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时间：2020-02-06 08:08:18 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
主任、各位副主任、各位委员：
我受 政府委托，向第 届人大常委会第 次会议报告近年来我 农村公路建设及养管工作，请予评议。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和社会各界的大力支持下，我们抢抓 历史机遇和全 政策机遇，精心谋划，广泛动员，快速推进。经过近几年的不懈努力，提前完成了“十一五”规划确定的区域环绕、分区连接、“三纵四横”的路网建设目标。共完成农村公路建设 公里 （含民工建勤），建设规模是解放以来至“十五”末的 倍。实现了“四个结合”：一是实现了单路建设与搭建网络相结合。每一条新开道路，都能跨村组、跨区域延伸，注重通达效益的最大化，以一条道路的贯通，解决多个村组、多个乡镇、众多群众的出行问题，形成了覆盖乡村组三级的公路交通网络。二是实现了快速推进与质量优先相结合。牢固树立质量优先观念，以质量促发展。始终以一流的施工质量，抢占发展先机，把握工作主动。力求使每一条农村公路都达到高质量、高标准的要求，以适应长远发展的需要。三是实现了规划布局与区域经济发展相结合。牢固树立公路建设服务于经济发展的理念，围绕山川塬不同的区域特征和产业优势，规划路网布局，形成了一批山区“脱贫路”，塬区“产业路”、区域“贯通路”和新农村建设“示范样板路”。四是实现了公路建设与日常养护相结合。深刻吸取前修后毁、通而复断的沉痛教训，把养管提高到比建设更加重要的位置，牢固树立“建设是发展，养管是发展，更是可持续发展”的新理念，实现了建设一条，养管一条，有路必养，养必有效的目标。全 交通面貌有了明显改观。借此机会，我代表交通局全体干部职工，向长期以来关心、支持交通建设和发展的各级领导、人大代表和各界人士表示衷心的感谢！下面，我把全县农村公路建养管情况做一汇报。
一、抢抓历史机遇，加快建设步伐
年以来我县共实施交通项目 个，完成总投资 万元，其中建成 通乡油路 公里，完成投资 万元；
建成 油路 公里，完成投资 万元；
建成 公里，完成投资 万元；
建成新农村道路3条17.2公里，完成投资 万元；
大中修共 项 公里，完成投资 万元；
危桥加固 项，完成投资 万元，建成新桥4座。完成投资 万元；
各乡镇（办事处）采取“民工建勤”的方式修建农村公路 条 公里。截至目前境内有 公路 条 公里 ，
2 年我 利用各种渠道和途径共争取项目资金 万元，其中：争取 ，争取项目资金 元，建设和投资规模属全 第一；
争取 ，争取 万元；
争取 公里 ， 体形象进度80%，共完成投资1220万元。新开灾后重建通村油路8条72.45公里，其中已完成 条 公里，共完成投资 万元；
其中已完成 条 公里，今年完成投资 万元，总体形象进度 %。乡镇民工建勤修建通村公路 公里，至目前已完成 条 公里，其余形象进度 %，完成投资 万元。
二、创新工作机制，加强公路养管
为了彻底解决我县农村公路“先修后毁、通而复始”的恶性循环，我们积极探索农村公路养护办法，并全面推进农村公路养护体制改革，明确主体，靠实责任。使我 公里 的农村公路有人管、有人问，时刻畅通，为庆城经济实现又好又快发展提供了坚强的保障。
（一）、开展养护体制改革，落实管理养护责任
我们在注重农村公路建设的同时，树立“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的科学理念，全面推进农村公路养护体制改革，明确了农村公路养管主体，靠实县、乡、村三级养管责任。一是加强领导，积极推动改革实施工作。县政府对该项工作高度重视，及时召开有关会议进行了专项研究，县政府专门成立了以分管县长为组长，县交通、发改、财政、编办、人事等部门及各乡镇政府负责同志参加的县农村公路管理养护体制改革领导小组。具体负责农村公路管理养护体制改革工作的组织、协调、指导工作。并多次召开会议，强调推进农村公路养护体制改革重要性、必要性和紧迫性，要求各部门认真贯彻落实省、市《农村公路管理养护体制改革实施意见》，研究和解决改革中存在的具体困难和问题。确保了农村公路管养体制改革工作顺利进行。二是出台政策，全力推进养护体制改革。县政府出台了《 农村公路建设养护管理办法》，研究制定了《 农村公路管理养护体制改革实施细则》，明确了农村公路管理养护主体、责任和养护资金筹集方式，对养护市场化、日常养护形式、路政管理、检查考核等方面均作出详细规定。在此基础上，交通局及时制定了养护质量评定标准、技术规范、操作规程以及检查评定办法等多项配套管理办法。各乡镇政府也根据要求，先后制定并出台了农村公路管理养护体制改革的具体工作方案，农民工养护员管理办法等一系列工作措施，建立健全了农村公路管理养护规章制度。三是靠实责任，明确农村公路养管主体。按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，同各乡（镇）签订了农村公路养护管理责任书，把农村公路的养护管理工作纳入年度工作目标考核。明确了农村公路养管主体。对各乡镇的养护范围、里程进行了确权，进一步明确了各乡镇、村和县直部门的职责，量化、细化了养护管理目标，靠实了县、乡、村三级养管责任。使农村路养护主体明确，职责明晰，责任到位。
（二）、探索创新运行模式，建立健全管养体制
我们在完善路网建设的基础上，紧紧围绕“有路必养、养必到位”的总体目标，积极探索建立符合我县实际的农村公路管理养护新体制，解决了长期以来乡村公路养管当中普遍存在的“县上不问，乡镇不抓，村组不管”的现象，农村公路路况明显改善。真正使农村公路成为了新农村建设中的致富路、民心路。一是落实机构，建立健全管理养护体系。 年，按照“分级管理”原则，在全 个乡镇成立了公路养管所，由各乡镇分管乡（镇）长兼任养管所所长，配备了两名专职养管员；
各行政村设立了村道养管小组，由村主任任组长。所有农村公路均按照分段承包养护的办法，划段承包到公路沿线农户，做到人员到位，责任到人。全县乡村公路基本做到了有路必养。建立健全了“县道县管，乡道乡管，村道村管”的长效养护机制。在今年我县开展的农村公路春季养护突击月活动中，县、乡、村三级养管机构认真履行职责，积极开展管养工作，组织对辖区内农村公路进行了全面整修维护，较好的完成了农村公路春季养护突击月活动任务，职能作用发挥较好，机构运转正常。二是多轮驱动，建立稳定的资金保障渠道。按 年起， 列支公路养护资金，同时将大中修和水毁工程的修复经费也列入财政预算，做到专项申报，专项列支。另外，组道养护资金采取乡财政列支、村公用资金补贴、社会捐资、县养护专项资金以奖代补相结合的筹资办法，并建立单独帐户，专款专用。解决了长期以来组道路无养护资金的问题。确保了养管工作顺利进行。 （三）、讲求科学注重实效，积极开展养管工作
在农村公路养护体制改革进程中，我们积极探索农村公路养护的作业方式和运行机制，收得了较好的效果。一是抓日常养护。通过强化路段养管责任人的职责，创新体制、机制，建立落实公示牌监督机制，使日常养护落到了实处。全县90%以上的县道、70%以上的乡道、60%以上的村道路容路貌得到了整治。二是抓油路病害和桥涵及水毁的修复。处置油路病害 平方米，维修桥梁 座 延米，维修涵洞 道 延米，补修边沟 延米，补养护砂 立方米，水毁修复完成工作量 万元。完成养护工作量 立方米，共计完成养护投资 万元。列养路好路率 %，综合值达 ，标准化养路 公里。确保了道路完好畅通。
（四）、加大路政管理力度，提高依法治路水平
我县农村公路点多、面广、线路分散、流动作业时间长，给路政管理工作带来了较大的困难。尤其是农村公路村道的管理滞后问题较为突出，为了解决这一问题，我们采取多措施推进，全面提高路政管理水平。 增加了6名工作人员，配备了一辆路政管理专用车，加大了农村公路路政管理力度，有效杜绝了各类违章建筑和侵占路产、路权等案件的发生。清除了公路环境脏、乱、差、阻等现象。 各乡镇公路养管所、村养管小组、农民承包养护员都相应承担管养路段的护路职责，形成了乡、村、员三级协管网络。发现侵占、破坏公路的行为及时制止并报告县路政执法大队进行处理，有效的维护了农村公路路产、路权。 为了调动广大群众参与农村公路管理养护的积极性和主动性，近年来我们刷写公路标语 多条，出动宣传车 台次，行程 公里，集中宣传 次，张贴布告 份，发放宣传单 多份，清除公路堆积物 处/平方米，搬迁马路市场 处，取缔占道加水点 处，非法占道经营 处，更换公路标志牌 个,更换公路养护公示牌个,指路牌 个，治超牌 面，处理公路违法案件 处。
通过严格管理，超载车辆明显下降，有效延长了公路的使用寿命。
三、注重制度建设，恪守勤政廉政
近几年，交通各项基础设施建设任务非常繁重，特别是通乡油路工程和农村通达工程建设投资大、工程建设任务重，因此抓好工程建设中的党风廉政建设尤为重要，它直接关系到工程质量，关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以，我们采取强有力的措施，建立健全各项规章制度，加大监督检查力度，对通达工程和通乡油路的工程质量等，进行严格的监督检查，克服和解决工程建设过程中商业贿赂以及跑、冒、滴、漏和偷工减料及权钱交易等不良倾向，确保了公路工程建设质量，有效防止出现腐败工程和“豆腐渣”工程。
四、认真办理议案建议，主动接受人大监督
长期以来，我们一直把贯彻落实好对县人民代表大会及常委会的议案和建议，当作自己义不容辞的责任。对人大代表提出的每一件议案和建议，我们都本着对人民负责、对代表负责的态度认真研究，制定落实方案和措施，从而保证了办理速度和质量。 年以来，我 共收到人大代表提出的议案和建议
件，局务会每次都逐条进行了分析研究，并按照分工责成有关股室认真办理，做到事事有回音、件件有着落，既达到了办理质量、办理结果两满意，推动了交通工作的健康发展。同时我们积极接受人大和社会各界的监督，早发现，早解决，使各项工作都在阳光下操作。
各位领导、各位委员、各位代表，我们将借这次评议的东风，团结带领广大干部职工求真务实、开拓进取，努力做到“政务便民，筑路为民，执法利民，廉洁从政不扰民”，为决战“十一五”实现 新跨越，建设文明、和谐、富裕的社会主义新农村做出应有的贡献。谢谢大家！
