农村剩余劳动力转移论文_农村剩余劳动力就地转移新途径

时间：2019-06-01 03:30:19　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　一、背景介绍　　“三农”问题的关注程度随着中央一号文件的连续的提及而逐渐热涨。在我国这样一个农村人口占绝大比例的人口大国，如果农民的问题解决不了，关系到的不仅仅是经济上的发展问题，甚至关乎到政局的稳定。所以，“三农”问题的解决意义重大。
　　在解决“三农”问题的过程中，首待解决的就是最有活力的农民的问题，而在农民问题中首要解决的就是关于农民就业的问题。这是解决农村剩余劳动力的要求，是合理配置生产力要素资源的要求，同时也是解决“三农”问题的题中之义。笔者在调查研究中发现，在我国很多农村地区，政府可结合当地的区域性特点，尤其是旅游上的优势，帮助农民解决农村剩余劳动力的问题。发展替代性旅游是一个很好的解决方式。
　　所谓的替代性旅游，是一个在发展中国家产生并发展的概念，它包括生态旅游、文化旅游、教育旅游、休闲旅游、绿色旅游等等形式。有学者称其为“非大众旅游”。替代性旅游相对于传统旅游项目，特点十分突出：第一，限制旅游人数，控制人流量，有效地保护当地的自然环境；第二，旅游者可以根据自己的喜好选择不同的旅游形式；第三，旅游目的地范围较小但特色明显，原生态目的地居多，游客可以深入体验当地风俗；第四，该形式赋予了旅游者和旅游经营者对社会和环境的责任，遵循可持续发展的理念；第五，强调旅游者和当地居民的沟通，达成平等互惠的关系。
　　在符合条件的农村地区发展替代性旅游，一方面可以帮助农村剩余劳动力解决就业问题，另一方面也可以使资源利用更加合理高效，此外，还可帮助农村发展第三产业，优化产业结构。
　　二、发展替代性旅游的意义所在
　　替代性旅游作为一项新兴旅游模式，在就地解决农村剩余劳动力的问题上是很有研究价值和借鉴意义的。发展替代性旅游是农村第三产业发展的趋势所在，同时也是贯彻国家“三农”政策和可持续发展政策的手段之一。因此，以替代性旅游为突破口，寻找就地解决农村剩余劳动力的新途径的课题，是很有研究价值和研究必要的。
　　(一)有利于促进农民增收，提高农民生活水平
　　农民收入增加、生活水平提高是解决“三农”问题的重要目的。目前农村经济发展之所以相对缓慢，很大程度上是由于农村所拥有的经济资源不能流动，缺乏一种活跃性，因为农村相对的闭塞，所以很多有经济价值的要素都没有得到有效配置。从实际情况来看，劳动力转移无论是异地转移还是就地转移，无论是兼业型转移，还是专业型转移，都为发展农村经济，增加农民收入，起着明显的促进和推动作用。利用大力发展替代性旅游的方式，就地转移农村剩余劳动力，更是为农民创收，提高其生活水平的大好途径。
　　（二）发展替代性旅游也是建设社会主义新农村的题中之义
　　发展替代性旅游有利于新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的实现。新农村建设必须发展经济，而经济的发展必须打破原有的产业结构限制，把农业与第三产业结合起来，将农村所特有的农林牧副渔等资源充分调动起来，与农村的自然、风俗特色共同构成亮丽的风景线，成为开发旅游资源的一大优势。替代性旅游等第三产业的发展，有利于农村经济、政治、文化和社会等各方面的建设，有利于实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
　　此外，农村劳动力就地就近转移，也能够保障新农村建设的人力资源需求。近些年来，农村地区大量富余劳动力外出务工，虽然有效增加了农民收入，但同时导致农村地区人才短缺，在发展农村新型农业、工业、第三产业过程中，人力资源严重不足，也导致农村经济发展缓慢，城乡差距加大。因此，大力发展农村剩余劳动力就地转移，能有效推动新农村建设。
　　（三）发展替代性旅游有利于促进农村产业结构的优化
　　农村长期以农业为主导的发展方式，缺乏一定的经济发展的活力和动力，产业结构也是相对的固定，缺乏发展的新途径。这些构成了阻碍农村经济发展的一大瓶颈，在农村推行替代性旅游，是产业结构调整的需要。有学者以鄂西北地区农村为例进行了长期的深入调查，提出了当地发展替代性旅游的各项优势，认为它是缩小城乡差距的非常有效的方式。农村在保障基本粮食供应的前提下，通过发展其他产业来改善和优化农村的产业结构，可以提高农村经济发展的科学性和可持续性。
　　三、农村发展替代性旅游的模式构建
　　首先是政府引导，充分发挥政府的宏观调控作用，带动农村人民进行思想方面的改善，帮助他们搜集致富发展的新的路径。替代性旅游在农村发展的前期，政府要发挥主动性的作用。当然，如果发展到一定的程度和水平，政府就应该放手让当地的农民和市场进行自主选择和资源配置，自觉发掘当地蕴藏的经济资源，为当地的经济发展提供新的动力支持。
　　其次是积极利用各种传播途径加强宣传，这是扩大发展空间的一种必要尝试。如推出与替代性旅游产品相关的平面设计、旅游纪念品等等，在发展旅游的过程中不断扩大当地原有资源的知名度，可以采取新的传媒方式。替代性旅游的宣传不仅需要依赖传统的宣传载体，如报纸、CD、网络，还应该采用更附有创意的传媒形式。旅游组织应该在各种宣传小册和在各大旅游网站上向游客宣传旅游安全教育知识、搭建网络信息平台，为替代性旅游提供全方位的信息服务、发掘传统文化，提高旅游的深度和独特性。
　　再次，要充分利用信息技术系统进行安全保障，加强农村旅游过程中人身和财产方面的保护，让农村替代性旅游成为一种更健康阳光的旅游方式。在一些地区，现存的替代性旅游项目暴露了安全监管方面存在的漏洞，所以在发展该旅游时，一定要注重提高旅游项目的安全性，在满足旅客好奇心理的同时也要做到满足他们对于安全出行的需要，这是促进长期发展的关键所在。
　　此外，还要积极延长相关产业链。例如通过替代性旅游的发展，可以带动农村特色农产品的销售，以此推动农村第一、第二产业的发展，使农村三大产业协调发展，更有利于推动农村经济，提高农民收入水平。
　　总之，在农村中发展替代性旅游有其优势所在，同时也应该考虑到其缺点和不足，唯有如此才能最终促进该项旅游事业的长期发展和壮大，才能为农村经济发展提供新的活力和动力。
　　
　　参考文献：
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　　[3]何佳梅,许峰,田红.论选择性旅游的可持续发展意义[J].经济地理,2001,(03).
　　[4]任宁,廖月兰,叶茜倩.大众旅游与选择性旅游概念辨析及运用[J].经济地理,2006,(S2).
　　

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