[新时期环保工作中做好环境监测,加强监察工作之重点]环境监测监察垂直管理
时间：2019-06-01 03:28:57 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘要：我国环保方面面临许多困难和挑战，文章分析了环境监测工作的重要性，并就如何做好环境监察工作提出相关 建议。 关键词：环保；环境监测；数据；处理
中图分类号：X323文献标识码：A文章编号：1673-9671-(2012)042-0190-01
据专家推测本世纪末世界人口将突破100亿。这是一个惊人的数据，1950年世界人口25亿，1990年增长到52.8亿，40年翻了一番多，净增长27.8亿，从1990年到2011年21年间增长到70亿，20年净增长17.2亿，接近1950年到1990年40年净增长量。1949年中国人口4.5亿，2010年增长到13.7亿，61年增长3倍。
我们人类居住的地球表面积510,065,600平方公里，其中：陆地面积148,939,100平方公里占地球表面积的29.2%；水域面积361,126,400平方公里占地球表面积的70.8%。根据世界人口总数推算1950年陆地平均每平方公里16.8人，到2011年已经达到每平方公里47人。
随着人口的不断增长和工业化速度的不断加快，环境保护问题显得日益重要，全球环境状况日益恶化，环境污染问题接踵而至，国内的环境状况也不容乐观，尤其是近几年国民经济飞速发展，中国已经成为世界的加工中心，改革开放以来，随着外资企业的大举进入，一些高污染、高能耗，影响环境的外资企业纷纷到中国开办工厂，环境保护部发布的2010年中国环境状况公报显示，我国部分环境质量指标持续好转，但环境总体形势依然十分严峻，面临许多困难和挑战。
2012年以来，不到3个月的时间，全国各地发生了10余起水污染事件，饮用水安全问题引起关注。对此，今年3月4日举行的十一届全国人大五次会议新闻发布会上，发言人李肇星说，全国人大常委会将针对饮用水安全等问题开展专题询问。
在前不久召开的第六届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会上，中国城镇供水排水协会会长李振东介绍说，高速城镇化使我国城市供水、排水等方面得到空前发展，同时也产生了一系列矛盾。比如，水源污染形势依然严峻、现有水厂工艺相对落后、劣质管材严重影响管网安全以及水质、供水设施发展不平衡等问题。这些触目惊心的案例告诉我们，做好环境监测工作，保管好环境是何等重要。
就目前情况看，全指标检测困难很大，主要是设备成本、检测费用高。从《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）中35项检测指标到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的106项检测指标，水质标准对自来水公司、水厂提出了更多要求，即便如此，我国饮用水标准与国外标准仍有一定差距。据了解，《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中106项指标分为常规指标和非常规指标，其中，常规指标42项，非常规指标64项。检验一个水样（全部106项指标）的费用约为1.5万元～2万元，这笔费用虽然不低，但添置设备的费用更高。以两种原虫的检验设备为例，需要50万元～80万元，而购置一份试剂盒，需要5000元。除北京等超大城市外，其他城市没有相应的检测能力，新国标中涉及到的106项检测指标只能延迟到2012年7月1日实施。
环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。毫不夸张的说监测手段百花齐放，监测设备不断推测出新，监测方法日益科学，老生常谈的问题是如何做好环境监测工作。
本人认为从以下几方面入手比较稳妥。
1）落实科学发展观，建立健全环境的决策和制度体系。落实科学发展观，以人为本是核心。从维护百姓的环境权益角度讲，改善环境质量，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，要求制定相关和详细的法律法规和发展战略、规划，以促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境的协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展道路。要研究综合环境与国民发展的经济核算方法，将发展过程中的各类资源消耗、环境损失和综合效益纳入经济发展的核算体系；推行领导干部在任期内环境保护政绩考核，克服单纯追求GDP的倾向。
2）大力发展，走循环经济道路。发展循环经济，主要表现在科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥等几个方面，并建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型社会转型；按照“减量化、再使用、资源化”的要求，以提高资源有效利用效率，以保护环境为实质和核心，努力推行产业生态化，积极实现清洁生产；以生态化改造工业园区和经济技术开发区为依托，大力发展集约型农业，生态农业，绿色农业，提高资源生产率和循环利用率。严格执行环境准入限制，提高环保准入门槛，各市严格限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染项目；实施强制淘汰制度，对技术水平落后、浪费资源严重、污染环境危害大的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰；在实施污染物排放总量控制制度同时，细致对照降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放量；积极利用经济手段和市场优胜劣汰机制，鼓励各行各业节约资源、降低排污，并大力推广各类循环经济试点示范。
3）抓重点，解决突出问题，维护社会稳定和环境安全。在目前情况下，应采取以下措施：一要严格的保护饮用水源，加快重点流域地区的污染防治，要落到实处；二是在城市化快速推广过程中，优化城市规划布局，加快建设城市环保基础设施，提高污水循环利用水平、加大垃圾无害处理率，积极保护城市周围天然林草、河湖水系、滩涂湿地等自然植被；三是加快各冶金、有色、化工、建材等行业的大气污染治理，提高能源利用效率，大力发展新能源，减轻因未脱硫而形成的酸雨污染和大气尘污染；四是加强农村环保工作，以转变农民的生产、生活方式为核心，开展农村环境综合整治，大力发展生态农业、集约农业，绿色农业，有机农业，治理养殖业的水体污染和土壤污染，切实保障农产品和粮食安全；五是尊重自然规律，加强生态保护，搞好生态开发和自然保护的建设与管理，加强矿山、矿产资源开发和旅游的合理开发及保护利用，加强环境监管，防止因开发而产生的新破坏。
4）加强国际合作，借鉴国外的环境保护与可持续发展的研究。我国立足于解决好国内环境与发展问题，继续改善14亿人口赖以生存和发展环境的同时，继续为推进环境保护与可持续发展领域的国际合作。
积极维护1992年，各国政府通过的《联合国气候变化框架公约》（又称UNFCCC）共识。在气候变化、生物多样性保护等环境公约和有关贸易与环境的谈判前提下，维护国际利益，履行国际义务，积极解决人类面临的环境与发展问题做出贡献。同时，积极引进先进的技术和管理方法，促进国内环境保护跨越式的发展；制定突破绿色贸易壁垒、防止污染转移、有害物种入侵等政策、法律法规和环境标准，促进贸易发展，保障国家环境安全。
这些年来，我国在各方面的积极努力下，对环境的治理和突发情况的防治也有了重大改观，2012年1月15日，广西龙江河受到高浓度含镉污水污染，柳州等地数百万人饮用水安全受到严重威胁。由于检测准确，处理及时，事件发生后，上级领导的高度重视下，迅速组织“水体污染控制与治理”重大专项饮用水主题专家和相关课题负责人前往柳州参与此次事件的处理工作，指导当地开展相关工作，将水污染的影响处理到最小。
作为一名基层环境监测工作者，要认真贯彻落实国家环境保护部提出的“环境监测必须为环境管理服务，环境管理必须依靠环境监测”的方针，紧紧围绕环保行政主管部门实施环境管理的需要，努力做好环境质量例行监测，包括地表水、环境空气、降水、底质、噪声等常规监测工作；做好辖区内污染源监督监测，包括排污收费监测、排污申报监测、重点污染源监测、环保设施竣工验收监测、限期治理项目竣工验收监测、减排监测、在线监测仪器比对监测等。为环境管理提供决策依据；认真编写全市年度环境质量报告书，以及环境要素的年报、季报；积极向环境管理部门和市政府及有关部门提供各类环境状况分析报告及临时性监测数据和报告；随时做好承担各类突发事件的应急监测和污染事故仲裁监测；积极向社会提供环境监测、科技咨询服务。认真管好环境监测工作，加强对环境监测数据的整理和分析，为《环境统计年鉴》提供准确的环境监测年鉴数据。
参考文献
[1]解振华等.加强环境保护增强可持续发展能力[J].世界环境,2005.
[2]刘雪等.城市与农村环境保护的探讨[J].农技服务,2009.
[3]何树龙等.谈对如何搞好环境保护问题的探讨[J].中国房地产业,2011.
