在全区廉政警示教育大会上讲话
时间：2020-11-03 09:06:57 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在全区廉政警示教育大会上的讲话
同志们：
今天，区委召开全区领导干部警示教育大会，主要目的是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，通过集中观看警示教育片，以案示警、以案明纪、以案为鉴，为全区各级领导干部敲警示钟、打预防针、上廉政课，切实把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。下面，就抓好我区的警示教育和廉政工作，我强调几点意见。
一、提高政治站位，充分认识加强纪律建设的重要意义
回顾我党98年的发展历程，我们党由弱小到强大，从苦难到辉煌，历经磨难考验，千锤百炼还坚韧，一个重要法宝就是不断加强纪律建设，靠严明的纪律和规矩管党治党。
在残酷的革命战争年代，加强纪律建设，强调严明的纪律和规矩，是我们党生存和发展壮大的必然要求。党成立伊始，就强调立规矩、守纪律。1922年7月党的二大通过的第一个党章，其中第四章专门讲纪律，提出了9条纪律要求。党的三大、四大通过的党章，均设有“纪律”专章。1927年，中共五大通过的《组织问题决议案》第一次明确提出了“政治纪律”这个词，中共五大首次选举产生了中央纪委的前身——中央监察委员会，开了我们党历史上纪律检查机构的先河。1938年，党的六届六中全会制定了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》等党内法规，其中关于党的纪律方面的若干规定，对于保证全党行动一致，特别是保证中央的集中统一领导，发挥了极其重要的作用。1945年，党的七大通过的党章第一次增加了“党纲”、党员的“义务”和“权利”等内容，深刻阐明了党的纪律的重要性和执行纪律的严肃性，特别是关于加强党的纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，在党的历史上具有重大意义。
新中国成立后，我们党一如既往地把加强自身纪律建设放在重要位置。根据所处的环境和肩负任务的变化，党的纪律建设得到进一步加强，有力推动了不同时期党的事业的发展。1956年，党的八大通过的党章强调：“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织；没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”1982年，党的十二大通过的党章共有14章，首次将“党的纪律”和“党的纪律检查机关”分别列为第七、八章。可见，党的纪律在党的建设中的重要地位。2007年，党的十七大强调，全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。2009年，十七届四中全会再次强调，全党同志要严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。
党的十八大以来，我们党严守纪律、严明规矩的优良传统进一步发扬光大。以习近平同志为核心的党中央以顽强意志品质持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，党内政治生活气象更新，政治生态明显好转。习近平总书记强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要求把纪律和规矩挺在前面，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。党的十九大至今，中央纪委立案审查调查的中管干部已达70余人，这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的意志和决心，反腐败一刻不停歇，永远在路上坚韧和执着。
区委坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。总体上看，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，但从日常调研、监督检查、巡视巡察发现和反馈的问题来看，我区全面从严治党及反腐败斗争的形势依旧严峻，截止到目前，区纪检监察系统共立案59件、同比上升31.1%，结案43件、同比上升2.4%，这一数据提醒着我们，全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要一个全面加压、砥砺淬炼的过程。因此，我们全区上下一定要按照中央、省、市的要求部署，进一步深化思想认识，以严肃认真的态度、扎实有效的措施， 充分认识加强纪律建设的重要意义，切实增强警示教育的实效性，推动全面从严治党不断取得新成效。
二、坚持以案为鉴，筑牢防腐拒变的政治和思想根基
既然是警示教育大会，我们就以案示警，从案中吸取教训，案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。李春城忏悔时感慨“人生都是现场直播，没有办法重来”。这样的“金句”又何尝不是对每一位党员干部的深刻警醒？今天我们就从“新中国第一贪污案”说起吧。刘青山与张子善，他们在1952年被处以死刑，成为建国以来最早因贪污被杀的官员，这起典型案例被后人被称为“新中国反腐第一枪”。
刘青山原名刘顺山，出身在贫苦农民家庭， 15岁参加革命，也就是大家所说的红小鬼。1932年，中共在高阳、蠡（lǐ）县发起“高蠡暴动”，他被捕入狱，在严刑逼供下坚贞不屈，表现出了坚强的党性。1942年，在残酷异常的日军“五一大扫荡”中，他依靠群众，带领县大队进行了艰苦卓绝的反扫荡斗争，在人民中赢得了崇高的威信。1949年8月，刘青山任中共天津地委书记。在这个位置上，他开始利用权力为自己谋私利。
张子善原名张三更，幼年家境贫寒，父亲早逝，母亲多病，他学习非常勤奋刻苦。
“九一八”事变后，学生纷纷上街游行，宣传抗日救亡，张子善是组织者之一，而且带头卧轨以示抗议。1933年，19岁的张子善加入了中国共产党，后因叛徒出卖而被捕，被关押在安平监狱，受到严刑拷打，他同样坚贞不屈，表现出了坚强的党性。平津战役期间，他组织了几十万民工支援前线，协助保障了平津战役几十万参战部队的后勤。1949年8月，张子善任中共天津地委副书记。
在担任天津地委书记的两年多时间里，刘青山极少在地委办公场所出现，而是长期以“养病”为由住在被称为“刘公馆”的二层小洋楼内。刘青山在吃上极其讲究，有一次刘青山想吃韭菜馅饺子，但只想吃韭菜的香味，不想吃不利消化的韭菜。炊事员绞尽脑汁才想出一个办法：以肉和大白菜做馅，但把几根韭菜叶包到饺子里，外面留韭菜的根茎。饺子煮熟后，抓住根茎，就能把饺子里的叶子拽出来了，于是乎就有了大白菜馅的韭菜味饺子。
与整日不去机关、对奢靡作风毫不遮掩的刘青山相比，坐镇地区行署的张子善倒是貌似“勤勤恳恳”。但是，他的挥霍铺张程度丝毫不亚于刘青山。张子善每个月光高档香烟就要吸八九条，衣着由细布再到皮毛，饮食先是非细粮不可，再到酒肉必备，行则非轿车不坐，两年时间里竟然换了五辆小轿车。
可以说，在建国前，刘青山、张子善在血腥的白色恐怖下，在艰难的八年抗日战争和三年多的人民解放战争中，都曾奋不顾身地为党的事业和人民群众的解放进行过英勇的斗争，建立过功绩。但是，两位出生入死的革命功臣，在革命胜利面前，在新中国成立面前，不是始终不忘革命的目的，继续保持革命的气节，而是躺在自己的功劳簿上，意志消沉，居功自傲，贪图享受，腐化堕落，最终成为了人民的罪人，受到了应有的审判。
刘青山、张子善两位党的高级领导干部的腐化变质，让刚刚执政的我党进一步认识到抵御腐朽思想侵蚀的紧迫性和加强执政党建设的重要性，刘青山、张子善案件，自此成为教育全党的典型案例。时隔甲子轮回，枪毙刘青山、张子善的两声枪响，依然警钟般振聋发聩，引人警醒，让人深思，使我们深切感受到我党拒绝腐败的坚决态度和坚定决心。
再和大家分享一个案例，“中国改革开放腐败第一案——王仲腐败案”。王仲是天津市人，家庭出身贫农，22岁加入中国共产党，49岁任海丰县委副书记、县委书记。王仲参加工作几十年，也曾为人民做过很多好事。但是在改革开放初期，在经济大潮冲击下，他的人生发生了重大转折，王仲最初收受的贿赂是一台17英寸黑白电视机，1979年秋，当地一位广播员，给王家送了一台17英寸 黑白电视机，因此他赴港探亲报告提早获批，蚁穴可溃堤，正是这台电视机把王仲送上不归路。尝到 甜头后，王仲的胆子越来越大，此后他开始大量收受、索取港商的 电视机、 收录机、 电冰箱等，然后转手卖出，构成了当时最大的贪腐案。2年时间内，王仲侵吞缉私物资、受贿索贿的总金额达7万元，在改革开放初期，这是一个令人难以接受的数字。王仲利用职权侵吞缉私 物资、受贿 索贿 情节特别严重，最终被依法判处 死刑。
王仲在走向刑场前对看护人员说：“你得记住，当了官千万不要贪。不属于你的东西，你就不要伸手，伸手必被捉”。王仲是 改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的 县委书记，其不法行为在当地造成了一系列极其严重的后果，一批干部被腐蚀，一些党的基层组织瘫痪，一些基层执法人员执法犯法、监守自盗，因其 腐败行为极具代表性，王仲案亦被称为“改革开放第一 案”。
随着我国经济社会发展进入到崭新的时代，在长期执政的条件下，世情、国情、党情都发生了深刻的变化，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。正如习近平总书记指出的：“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”因此，党的十八大以来，我党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，截止到目前至少已有188名省部级及以上官员被调查。随着原中央政治局常委、中央政法委书记正国级的周永康被立案审查，“刑不上常委”的谬论不攻自破，这是对所有党员干部最强有力的警示，但仍个别人依旧我行我素，不收敛、不收手。刚才我们集体观看《贪欲之害——吴野松违纪违法案件警示录》中的吴野松就是这样的害群之马。吴野松，辽宁省铁岭市委原书记，39岁走上地区领导岗位，年轻有为；55岁时成为市委书记，可谓是身份显赫；然而在2016年8月，58岁的他突然“落马”，被组织审查。辽宁拉票贿选案中，他收金条送邮票，“一收一送”，逾越政治红线；主政铁岭期间，他大肆卖官鬻爵，“一买一卖”破坏政治生态；与企业老板交往中，他招权纳贿，“一来一往”中落入围猎陷阱。第二部警示片《预防小官贪腐——基层干部职务犯罪典型案例警示录》，针对近年来涉农扶贫领域的职务犯罪高位徘徊，处于易发多发态势，并呈现出了“小官涉贪明显，窝案串案严重，贪污侵吞突出，发案环节集中”等新的特点开展的警示教育。这两部影片从都不同的层面，不同的角度来开展警示教育，再一次为我们敲响了警钟。
前事不忘，后世之师，不会从先进典型中获得激励是可惜的，而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。我们全区党员干部要借此机会，自觉以反面典型事例为镜鉴，时刻保持清醒与警惕，防微杜渐，自觉筑牢思想道德防线，廉洁自律，牢记初心，不辱使命。
一是要坚守理想信念不动摇。一些党员干部走上犯罪道路，最根本的原因就是理想信念动摇，没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件中我们能够看到这些党员干部，包括周永康、徐才厚、郭伯雄，他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，也做过不少有益于国家和人民的事情，但是随着权力越来越大，职位越来越高，私欲不断膨胀，最终走向犯罪的深渊，一失足成千古恨，组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨、代价惨重。大家一定要从这些案例中汲取教训自觉做到防微杜渐，倍加珍惜来之不易的工作和生活。
二是要坚持道德修养不放松。纵观诸多反面典型，都有一条道德沦丧的明显轨迹：或低级趣味，追求享受；或贪婪成性，欲壑难填；或目无法纪，胆大妄为；或妄自尊大，独断专行。最终走上了自我毁灭的道路。今天我们以案为鉴，就是要让我们加强道德修养，自觉正心修身，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏之心，严格审慎用权，保持律己之心，常修为官之德，常怀坦荡之心，自觉接受监督，构建起清清爽爽的同志关系、明明白白的亲友关系、干干净净的政商关系，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管的住小节，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等等每一笔账，自觉抵御不良诱惑，永葆清廉本色。
三是要做到权力为公不谋私。陈毅曾经说过“莫伸手，伸手必被捉，党和人民在监督”。古人云“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。我们党员领导干部手中或多或少都掌握着一定的公共权力，容易成为各种诱惑的“围猎”对象，一个人如果做不到廉洁，他就不可能做到公正。领导干部一定要清醒认识权力是把“双刃剑”，切实把好用权的“方向盘”，时刻牢记人民是权力的主人、自己是人民的公仆，坚决防止商品交换原则渗透到权力行使中来。要自觉正心修身，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏之心，严格审慎用权，保持律己之心，常修为官之德，常怀坦荡之心，自觉接受监督，构建起清清爽爽的同志关系、明明白白的亲友关系、干干净净的政商关系，自觉抵御不良诱惑，永葆清廉本色。
四要做到严守法纪不逾越。许多反面典型在身陷囹圄、失去自由后，才知道守法的重要性。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》是规范党员干部从政行为的重要基础性党内法规，党员干部要严守法纪“红线”，恪守道德“底线”，自觉遵守“八项规定”，坚决反对“四风”和“四风”变异。牢固树立底线意识，切实把纪律和规矩立起来、挺在前，真正做到见微知著、防微杜渐，拒毫末之错于千里之外。
三、坚决落实责任，将党风廉政建设引向深入
一要坚决落实“两个责任”。加强党风廉政建设和反腐败斗争，重点是要坚持党要管党、全面从严治党，要把党委的主体责任和纪委的监督责任坚决落到实处。全区各级党组织负责人要真正定下心、扑下身子，种好自己的田、管好自己的人，推动“两个责任”向基层延伸，实现“两个责任”体系全覆盖、无盲区，把纪律和规矩挺到最基层、最前沿。全区领导干部要以身作则、率先垂范，以更高要求约束自己、规范自己，以抓好“关键少数”来管住“绝大多数”。
二要持续抓好作风建设。作风凝聚党心民心，作风决定事业成败，要把查处违反中央八项规定精神问题作为执纪监督的重点， 释放越往后执纪越严强烈信号。要紧盯重要时间节点，紧盯“四风”新形式新动向，严格执行作风建设各项规定，坚决防止四风反弹，结合正在开展的“重强抓”工作，打通作风建设上的“最后一公里”，实现工作能力、工作质效的“双提升”。
三要不断加强监督执纪。深刻剖析违纪违法案例，少数党员干部中存在的苗头性问题如果一开始就能早发现、早提醒、早纠正，也不至于把“小问题”养成“大问题”。要深刻理解严管就是厚爱的理念，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐。要继续坚持党内监督与群众监督、日常监督与专项监督相结合，充分发挥巡察利剑震慑作用和派驻监督“前哨”作用，形成监督合力，让权力在阳光下运行，以“永远在路上”的执着和韧性，推动全面从严治党向纵深发展。
四要保持惩治腐败高压态势。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，绝不能有“马放南山”“刀枪入库”的念头，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持不松劲、不停步，再出发。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切，因此我们要按照中央和省市委的部署要求，重查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严厉打击涉及脱贫攻坚、民生保障等领域的职务犯罪和发生在群众身边的微腐败、“小官贪腐”案件，切实维护人民合法权益，以惩治腐败的实际成效取信于民。
五是建立健全正向激励关怀机制。市里已出台《葫芦岛市干部容错纠错暂行办法》，我区已经制定了《龙港区关于推进构建“亲”“清”政商关系的意见》，对是否“亲”“清”、是否担当、是否作为将准确定性量纪，近期也将在常委会上讨论通过后下发。这些制度的出台将彻底解除掉我们党员干部干事创业的后顾之忧，在这里，我也代表区委表个态度，区委将旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，真正的为担当者担当，为尽责者负责。
同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为，全面从严治党只有进行时没有完成时。我们要始终坚持拒腐防变警钟长鸣，始终坚持反腐倡廉常抓不懈，进一步统一思想，积极作为，坚决筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、守住廉洁底线，以奋发有为的精神状态、勤政廉洁的过硬作风，不断开创全面从严治党新局面，为全区的经济社会发展做出新的贡献！
