在全市直报信息工作座谈上的发言
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在全市直报信息工作座谈上的发言
（2009年11月29日）
这次全市政务信息直报工作座谈会筹划已久，意图是按省政府办公厅要求，对直报县进行一年一度的自查，为明年调整直报点提供决策参考。今天我们着重对2009年的直报信息工作进行一次盘点和交流。刚才，白河介绍了工作经验，各县、区交流了今年的工作，下面我就直报信息工作的几个方面和大家作以探讨：
一、明确政务信息的内涵和功能
信息工作是我们政府部门中一项重要的工作，是反映各级政府工作的重要平台，是体现各级政府工作成绩的重要方式，是各级政府上情下达、下情上达的重要路径，是政府决策的重要依据。它发挥着无法替代的独特作用，是执政者掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。
白河的经验告诉我们：信息工作，必须以服务各级政府领导为宗旨，通过分析领导需求，模拟领导思维，研究领导思路，为领导决策提供依据，是政府工作的重要组成部分。它是政府领导的耳目和外脑，只有紧跟中心，反映中心，服务中心，才能促进政务工作目标的实现。
（一）政务信息工作的服务对象是领导，而不是社会公众。政务信息目的是为领导决策、更好地推进工作提供服务。政务信息侧重反映工作落实的真实情况，实事求是，喜忧兼报。
（二）政务信息工作是反映政府中心和重点工作的落实情况，而不是细枝末节的一般情况。政府领导是宏观领导，领导就是管全局、抓大事。市县政府每年都要作政府工作报告，向人民代表报告上一年度的主要工作情况，报告本年度政府中心工作和重点工作的计划安排情况，经人民代表大会讨论通过后组织实施。政府工作报告中确定的工作就是中心工作和重点工作，必须确保完成。同时，随着经济社会形势的发展变化，我们还要相应召开一些重要会议，安排一些重点工作。政务信息服务领导决策，就应该围绕政府中心和重点工作采集编报信息，促进中心和重点工作的完成，而不是反映一般没有决策价值的情况，也不是反映某个部门内部的一般工作，或者是经济社会生活中的一些细枝末节。
（三）政务信息是反映领导所不了解的、有决策价值的客观情况，而不是各类会议或社会大众都知晓的一般情况。政务信息的基本价值在于它的有用性。领导看信息，目的就是获得其不知道或不了解的工作情况。我们通常说政务信息是领导的“千里眼”、“顺风耳”，就是这个意思。现在，我们的一些信息，报的是领导召开了一些会议，参加出席的一些活动，本身就是领导已经亲历亲为做过的事情，就没有什么服务价值。相反，一些领导急需知道的工作情况反映不多，一些基层群众的呼声反映不够，一些外地好的经验和做法反映不多，这才是我们政务信息工作应该改进的地方。
(四)政务信息工作是揭示事物的本质，而不是一般现象的反映和描述。目前的经济社会生活异彩纷呈，大量的社会情况不断涌现。就领导接收信息来讲，每天出席参加或组织各种会议活动，每天接收的各种文件、杂志、书籍、电话、短信、报纸、简报、参阅材料不下二、三十种，这些就是领导工作面临的信息环境。这些信息材料中，多数反映的不是中心或重点工作，更缺乏对当前工作的本质性分析，很难使领导准确快速地掌握情况。同时，多数情况的反映没有工作思路和观点，不能为领导决策提供高水平服务。这是我们政务信息工作的努力方向。
（五）政务信息的服务重点是本级政府，而不是单纯片面地争取被上级信息采用的情况和分数。政务信息以服务本级政府为重点，同时为上级和下级政府服务。旬阳就作得很好。目前，我们有的县区和市直部门的政务信息工作，本末倒置，一味争取上级采用，陷入一种工作误区。当然，上级采用很重要，能够反映我们的工作情况。同时，让上级领导了解我们的工作情况，也是政务信息工作的一项基本职能。但我们工作的主要目的是服务本级政府的领导决策，推动本级政府辖区范围的工作。
二、正视政务信息的成绩和问题
白河的经验告诉我们：抓好政务信息工作，是各级政府科学决策的需要，是有效指导工作的需要，是加强作风建设的需要，是提高办事效率的需要。今年元月以来，我们一是对2008年度先进单位进行了表彰，下发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》，建立信息约稿制度。这些措施，对于健全全市政务信息工作机构、充实力量、改善工作条件起到了推动作用。二是建立了网上报送系统。在我市还没有建立政务信息专网的情况下，对一般工作类信息采用互联网快速上报，极大地提高了信息传输效率，实现了现有政务信息资源的社会共享。三是直报成绩突出。1-10月，市政府办公室采用各单位报送的政务信息115条，其中县区信息32条，部门和直属机构信息65条（直报县直报省政府办公厅信息不计入市采用），互联网信息22条（内参）。省政府采用直报县的情况是：白河县10，积17分,位次,石泉县、11分，汉阴县各5，8分，旬阳县3条，2分，市政府办公室15条，89分。省市领导批示信息30条次。直报信息批示22条。总之，2009年的直报成绩可圈可点，值得肯定。这是市政府和各信息编报单位加强领导的结果，更是直报县信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。
当然，我们还必须承认全市的政务信息工作仍然处于较低的水平。一是个别县和市直单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识，甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况，导致信息工作长期处于放任自流的状态。有的部门甚至几个月不报送一条信息。个别县、多数单位被市政府采用信息为全年空白。充分说明对政务信息的作用认识还不高，重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，内容空洞，缺乏价值。三是信息报送滞后现象较为突出。
三、明确政务信息的目标和方向
第一，作为信息工作本身，必须紧紧围绕领导需求采编信息。一是突出反映重要部署的落实情况，为领导科学决策提供服务。就市县区政府的信息工作来讲，就是要突出围绕各级政府部署的重点工作采编信息。如《政府工作报告》中明确了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，我们就应该围绕《报告》的落实采编信息，及时反映市县区保增长的政策措施、重点项目推进、产业结构调整、惠农政策落实、节能减排、安全生产专项整治、各项保民生政策等等。二是突出加强经验类信息的选编，为政府创造性推进工作提供高效服务。三是突出加强预警类信息的调研编报，为领导科学预测、超前防范提供有效服务。四是突出反映政府工作中存在的问题，为政府更好地推进工作提供服务。五是突出提高政务信息的编辑质量，为领导快速掌握情况、把握问题实质提供良好服务。信息质量决定服务效果。做信息，要处理好：真和假的关系，避免失真；
深和浅的关系，避免肤浅；
长和短的关系，避免空泛；
详和略的关系，避免残缺；
宽和窄的关系，避免单一；
精和散的关系，避免冗杂；
喜和忧的关系，避免遮丑；
华和实的关系，避免苍白；
文和题的关系，避免脱节；
缓和急的关系，避免滞后。编发信息，一是语言要“精”，力求使领导用最短的时间获取最大的信息量。二是层次要“深”，要提出思路和观点，直接为领导服务。三是情况要“真”，实事求是地反映客观情况。否则，就会贻误工作，造成决策失误。四是内容要“新”。紧跟政府工作部署，深入挖掘新情况、新内容、新经验，反映经济社会发展的新思路、新问题、新举措，做到与时俱进、创新发展。五是把关要“严”，杜绝出现虚假或失真信息。六是报送要“快”。
第二，作为领导层面，必须重视、关心、支持政务信息工作。领导重视是做好一切工作的前提条件。各级领导要高度重视信息工作，善于通过政务信息推进工作。
一是为信息工作开展提供便利条件。市、县政府的全体会议、常务会议、办公会议、经济形势分析会，要及时通知信息员参加。党委政府的各种重要文件，尽量让信息员参阅。同时，要坚持改善信息工作人员的办公条件，配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于及时、高效的处理信息材料。对开展的信息调研和外出学习考察，给予车辆和经费方面的支持保障。二是切实加强信息队伍和机构网络建设。信息工作是领导的“千里眼”和“顺风耳”，必须建立一支政治素质高、业务能力强、敢于吃苦、乐于奉献的专业信息队伍。
第三，作为信息工作者自身，要提高素质，多出精品。信息工作为领导决策提供服务，是一项思想政治素质要求高、知识密集型的复杂劳动。广大信息工作者要努力适应工作要求，一要牢固树立学习意识。要时刻注重加强自身学习，不断学习党的方针政策，学习上级有关文件精神，学习政务信息业务知识，紧跟经济社会发展形势，紧跟政府工作部署，紧跟领导工作思维，紧跟人民群众的生产生活实践，做到思路超前，观点正确。二是牢固树立服务意识。政务信息工作服务领导决策、指导部门工作、反映人民群众的呼声，集“三个服务”于一体。必须树立全方位的服务意识，主动接近领导，广泛联系部门，深入基层群众，提高信息采编水平。三是牢固树立精品意识。信息要出思路、出观点，每一条政务信息都要认真思考，反复修改，决不能潦草应付。要从认真细致的工作中提高自己的理论水平和思维能力，在服务领导决策中丰富和完善自己。四是牢固树立全局意识。政务信息工作是一种政府行为，我们各级各部门许多工作都是代表政府行使职权，在撰写政务信息的过程中，就要站在全局的高度，只有这样，报送的政务信息才有份量，才有普遍的指导意义。
同时，要争做一个具有敏锐观察能力的人。信息人员要眼观六路、耳听八方，敏于观察，善于发现，时时处处做个有心人，及时发现政府工作的新情况、新问题，发现总结基层工作的新经验、新做法。要透过现象看本质，发现苗头看结果，不断提高捕捉信息的能力。
要做一个精于归纳和提练的人。信息的最大特点就是短小精悍、开门见山，而不是长篇大论，要让领导用最短的时间了解基层情况。要做到这一点没有良好的文字功底和很强的归纳提炼能力是难以完成的。信息工作者要练好基本功。
要做一个手勤、嘴勤、脚勤的勤奋人。手勤就是要多写，好记性不如烂笔头，多写多练自然会提高。嘴勤要多问，信息源大多在基层，因此要不耻下问，问要有技巧，多问、善问、勤问自然就会获取更多信息，还要同上级有关部门勤联系、勤沟通。脚勤就是要多深入基层，获取第一手材料。
要做一个深入分析思考的人。编写信息，动态性容易，经验做法就不容易，写问题性信息有建议有措施则更难，这就要求信息工作者深入思考问题。思考就是升华，就是加工，就是分析。通过思考，由此及彼，去伪存真，才能出精品、出良策，提高我们的服务水平。
要做一个心态正常健康的人。信息工作无疑是一件苦差事。没名，没利。我的切身体验是：清苦，寂寞，没有从事其他工作那么风光，那么引人注目。因此，要耐得住清苦，经得起寂寞，磨炼咱意志，锻造出品格。要以平常心对待个人的发展，不为岗位平凡所惑，不为名利所累，要在平凡的工作中提升思想境界和精神状态，努力创造一流的工作业绩。对于绝大多数人来说,做事情就是干事业。当然，做事情不一定有发展,做多了还可能有问题，有错误。但是，不做事是绝对没有发展的。所以，我们只有通过做事情，达到“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的强烈责任”那样一种境界。
最后，我希望直报县，汉滨区以及全市的政务信息工作者，牢记使命、不辱使命；
铭记职责、负起责任；
勤于工作、乐于工作，努力提升信息工作质量，为领导科学决策当好参谋，为政府工作顺利推进做好服务。
谢谢大家。
