2010年供销联社工作意见
时间：2021-01-29 08:10:39 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
实施5个以上项目；
实现经营服务总额14亿元，增长8%；
实现农副产品购销总额3亿元，增长10%；
实现利润700万元，增长10%。
一、以学习贯彻落实《意见》为契机，扩大社会影响力
《意见》是国务院继1999年《关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发〔1999〕5号文件）之后，时隔10年，再次就供销社的改革发展作出重大决策和战略部署。这不仅是全国供销社系统翘首以盼、期待已久的好事喜事，举足轻重、影响深远的大事要事，更是对供销社系统的巨大鼓舞和重要鞭策。《意见》从统筹城乡发展、扩大国内需求、全面建设小康社会的战略高度，充分肯定了近年来供销社改革发展的显著成就，对供销社改革发展提出了总体要求，指明了前进方向，作出了重要部署，给予了重大政策支持。文件体现了党中央国务院对供销社系统的高度重视、充分信任、殷切期盼，是当前及今后一个时期指导全国供销社系统改革与发展的纲领性文件。为此，各区、县供销社、各企业要以高度的责任感、使命感、紧迫感，按照新要求，抢抓新机遇，履行新使命，把学习宣传贯彻《意见》作为当前的中心工作和首要任务，掀起学习宣传贯彻《意见》的新热潮。要深刻理解和把握文件的精神实质，认真学习《意见》、研究《意见》、吃透《意见》、宣传《意见》，采取多种形式、利用各种载体，全方位、多层次、宽覆盖地开展学习宣传活动。一要积极宣传《意见》精神，通过广播、电视、报纸、网站等多种媒体进行宣传；
二要尽快制定学习宣传方案，积极开展专题学习、开设宣传专栏、座谈交流、举办征文等活动。三要强化培训力度。要把加强培训、政策解读、文件宣讲等作为贯彻落实《意见》精神的一项重要措施，科学制定培训计划，切实提高培训质量，组织干部职工全面学习党中央国务院有关供销社改革发展的一系列重要文件，加深对政策连续性、系统性、权威性的认识，进一步提升广大干部职工的政策理论水平和政策执行能力。四是要采取措施，结合实际认真贯彻落实。《意见》涉及面广、政策性强、含金量高、支持力度大。要抓住这千载难逢的政策机遇，在贯彻落实方面一定要具体化，不能一般化；
一定要实效化，不能表面化。要把贯彻落实《意见》精神与新农村建设示范片区、项目建设、“新网工程”建设、企业管理提高经济效益等工作有机结合起来，与适应新形势、构建新体系、解决新问题、加快发展结合起来，进一步统一思想，理顺思路，明确任务，强化措施，狠抓贯彻落实。要通过广泛全面的学习宣传贯彻落实，进一步激发全体供销社人的自豪感与自信心，进一步强化供销社职能，进一步提升供销社的形象与地位，进一步扩大供销社的社会影响力、行业带动力、企业竞争力、政策协调力，努力为供销社的改革发展营造更为良好的社会经济环境、政策支持环境、改革发展环境、政治生态环境。
二、以新农村示范片区建设为中心，打造工作亮点展现新形象
以统筹城乡改革和现代农业产业为支撑推进新农村示范片建设，是市委、市政府抓农业、农村工作的重大决策。全市供销系统必须结合实际，采取措施，积极参与并在工作进程中争取有所作为。一是明确总体要求，制定实施规划。统筹城乡改革和新农村建设示范片区总体要求是“集中投入、规模发展、综合配套、打造亮点”，通过3年左右的发展，形成具有供销社特色营销产业支撑。各区、县和涉农企业必须根据这一总体要求，结合自身实际，以经济流向为依据，在充分论证的前提下，制定实施规划。二是依托龙头企业，切实抓好示范片区内的营销组织体系建设。各区、县社要在示范片区内，按照实施规划，以当地有经营实力的业主为基础，以市、区县涉农企业为载体，切实抓好营销组织体系的建设。三是依托农民专业合作社，大力发展产业亮点。各区、县社和市、区、县属涉农企业要从示范片区内实际出发，选择有市场前景的种、养殖业，依托专合社发展一批产业亮点。四是争取支持，力求突破。各区、县社要选准参与示范片区建设的突破口，选好实施项目争取支持。同时，要创新体制机制，突破参与示范片区建设的瓶颈制约，力求取得成效展现新形象。
三、以网络提升为载体，打造新农村现代流通网络体系
“新网工程”是供销社的一号工程，是发展现代农业、便利农民消费的战略举措，既是实现供销社又好又快发展的必由之路，又是修复供销社农村经营网络，占领农村市场的重要载体。一是加强龙头企业建设。市、区、县供销社必须在培育龙头企业上下功夫，在培育龙头企业方面要以主导产业为依据，以项目带动为抓手，以市场竞争为核心，着力培育一批产业突出、具有较强经营能力和带动能力的龙头企业。二是大力发展网络终端。抓好乡、村两级连锁店、加盟店建设，巩固原有日用消费品经营网络，整活系统内经营资源，支持和鼓励个体经营户加盟，大力建设村级服务社和连锁超市，扩大日用品经营的覆盖面。在农资连锁方面，建立集采购、物流、配送、零售和科技服务为一体，覆盖主要农村市场，具备现代流通业态，能够提供便利服务的农资连锁配送经营网络。以拓宽“新网工程”的服务领域和范围的流通服务为主，逐步向生产、加工、储运等领域延伸，增强网络辐射和服务能力，加快农村连锁经营网络由区域性向全市性，由分散性向集中性转变。实现集中采购、统一配送，增强网络的凝聚力和辐射力。三是强化配送中心建设。配送中心在网络建设中处于中枢地位，是供销社系统网络整活的关键所在，各区、县社都要建立配送中心，以配送体系来保证“新网工程”的建设，通过统一采购、统一配送、分散销售的经营方式，将各个分散的门店有效地连接起来，形成网络经营的整体规模效益优势。四是全面抓好庄稼医院和三农服务中心建设。各区、县社在统一规划的基础上年内完成10至20个的建设。五继续抓好供销合作社标识的推广使用。各区、县必须抓好直属企业、基层社网点标识使用，力求做到凡是供销社企业的网点都有醒目的标识，彰显“新网工程”建设的成效。
四、以深化为农服务为重点，拓宽经营服务领域
一是进一步夯实供销社为农服务的基础，切实增强为农服务功能。以“三放心，两到户”为服务载体，大力抓好农资供应，切实为全市农业生产服好务，以涉农企业为龙头，加大特色产业的发展力度，在茶叶、水果、蔬菜、蛋鸡、肉鸡、生猪、牛羊、兔、鱼等种养殖业方面形成规模经营，促进产业化经营；
以流通农产品交易市场为支撑，全力抓好农副产品的加工、销售，为农业增效，农民增收积极努力；
以晶众鑫连锁超市为抓手，切实做好日用消费品销售，提供便捷、安全、价廉、质优的购物环境，为城乡人民生活服好务。
二是积极拓展经营服务领域。在巩固传统业务市场份额的基础上，把传统业务与现代流通方式结合起来，把流通和生产结合起来，创新经营方式和经营机制，将经营服务的触角向各类涉农领域积极延伸，发挥供销社经营网络“一网多用”的优势和功能，增强对各类服务项目的承接能力，既开展经营服务，又开展好公益性服务，既重视社会效益，又保证经济效益；
既满足广大农民和消费者需要，又实现供销社可持续发展。
三是大力发展专业合作社。各区、县社不仅要围绕特色产业建设专业合作社，新发展一批专业合作社，起到示范引领的作用，而且还要抓好拟建专合社的规范发展，增强其市场开拓、技术推广、产业发展、维护权力等方面的功能，充分发挥专业合作社在提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，组织农产品销售，增加农民收入，繁荣农村经济等方面地积极作用。
五、以加强基层社改造为途径，夯实联合社发展基础
基层供销社的发展是供销社发展壮大的重要环节，没有基层社就没有供销联合社。各区、县社必须采取措施把基层社改造发展好。一是利用组织优势，树立大合作意识，把基层供销社真正办成农民的合作经济组织。要办好基层社，必须跳出传统思维模式，不能就系统讲建设，要树立大联合理念，利用网络资源和产业优势，按入社自愿、退社自由、风险共担、利益共享的原则，组建真正按市场经济规律办事的新型合作经济组织。二是因地制宜的分类改造基层社。通过改造新建填补空白乡镇，并切实有效地健全和完善供销社的功能，在城乡统筹和社会主义新农村建设中发挥作用，夯实区、县供销社的基础。
六、以激活活力为前提，创新体制机制
为适应企业快速发展的需要，各企业要按照“职能与实力增强，约束与激励并举，活力与控制相宜，上下积极性并发”的要求，进一步深化社有企业体制机制的改革，提高企业生存能力、发展能力和创效能力，促进供销社管理职能、管理方式、管理重点、组织结构的转变和优化。大力招商引资，实行资本连接，广泛吸纳社会各类资本，推进社有企业体制变革，实现投资多元化，扩大联合与合作，搞好规模经营。进一步完善企业的激励和约束机制，从业绩考评、奖励分配、精神鼓励三个层面激发企业活力。
七、以项目建设为擎引，增强集聚和拓展功能促进发展
为适应城乡一体化发展要求，各区、县社、各企业要按照“前瞻性、多业态、现代化”要求，以上项目为擎引，建设、改造、完善供销社整体的商业服务设施。以晶众鑫商贸公司等为载体，切实抓好农村超市等网络体系建设，确保“新网工程”建设取得新成效；
抓好10万亩优质稻基地和加工大米生产线、5000亩红粮、玉米基地和白酒包装线、农贸市场改扩建等项目的实现，并以此为带动，提升我市商业服务设施水平，增强企业的集聚和拓展功能，提高供销社的影响力，塑造崭新的供销社形象。
八、以加强管理为手段，提高经济效益
为了使供销社企业求得长期稳定发展，又获得竞争优势，市、区、县社要根据直属企业和基层社的外部环境及内部资源和能力状况，要加强发展战略、市场营销、企业运作、财务与资本经营等方面的管理。重点抓好：一是加强对职工队伍管理，为企业发展提供人才支撑。新形势、新任务要求供销社必须建立一支高素质的企业职工队伍，坚定不移地实行人才兴企、人才强企战略。各企业要抓好中、高级技术人员的培养，强化新知识、新技术和新工艺的培训，引导职工岗位成才，激励职工为企业改革发展建功立业，贡献才智。同时，加强劳动管理，构建和谐的劳动关系，提高工作效率。二是进一步强化资产管理，提高经营效率。各级供销社要按照“权力、义务、责任”相统一和“管资产与管人、管事”相结合的原则，完善社有资产管理体制和制度，既要保持供销合作社的控制力，又要使企业拥有充分的经营自主权。要进一步加强业绩考核，统筹年度考核和任期考核，统筹当期盈利考核和社有资产长期保值增值能力考核，真实反映企业的发展状况。同时，要强化审计监督，加强资产损失责任的认定和追究。切实提高资产和企业经营效益。三是加强财务管理，降低经营费用。完善内部经营责任制，严格执行财经纪律和财务管理制度，加强经营成本核算管理，降低运营费用；
严格资金使用和安全管理，加速资金周转，充分发挥资金的使用效益；
严格费用管理，节约开支，降低管理成本，争取效益最大化，促进企业经济效益提高。四是加强安全管理，确保系统稳定。全市各级供销社企业要落实安全稳定责任，必须做到领导到位、工作到位、措施到位，坚持常抓不懈，确保全系统的稳定安全
九、以转变作风为抓手，狠抓落实推进工作
各项工作的推进和目标任务的完成，关键在于有一个好的工作作风，根本在于落实。2010年，我们还将面临诸多严峻的挑战和极其复杂的经济发展局面，要推进工作完成全年目标任务，就必须切实根除官本位思想，提高实际工作能力，转变工作作风。一是要增强发展意识，狠抓落实。各区、县社、市属公司必须在准确判断经济发展形势的基础上，增强又好又快发展的责任感，突出工作重点，保持旺盛的工作激情，心无旁物的抓各项措施的落实，尽力推进工作。二是要提高动手能力抓落实。全系统干部职工，特别是各级领导干部，必须在提高动手能力上下功夫，切实增强实际工作能力，要想干供销社工作，会干联合发展事业，敢干合作创新的伟业，不管有什么艰难险阻，都敢于当担地抓落实，奋力推进各项工作。三是要转变作风狠抓落实。全系统要开展以“大力治浮，兴务实之风；
大力治懒，兴勤政之风；
大力治粗，兴严谨之风；
大力治散，兴团结和谐之风”的活动为载体，狠抓作风转变，以雷厉风行的作风抓各项措施的落实，全力推进工作。同时，加强制度建设，强化检查督促，确保各项工作目标的圆满完成。
