计生局长在全县计划生育工作会上的汇报发言
时间：2021-01-07 08:10:07 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
敬的冯副县长，各位领导：
根据会议的安排，我就计生工作作两个方面的汇报发言：
一、2009年计生工作的简要回顾
过去的一年,是**发展中不平凡的一年，也是我县计划生育事业真抓实干、成就显著的一年。一年来，全县计生战线的广大干部职工在县委、政府的正确领导和上级计生主管部门的指导帮助下，在县人大、县政协的有力监督和各级各部门的支持配合下，坚持计划生育基本国策不动摇，以人的全面发展为中心，紧紧围绕县委十届五次全会和县十五届人大二次会议提出的人口控制目标及市下达的人口和计划生育工作目标任务要求，扎实推进各项工作，不断提升管理水平，全县人口和计划生育工作呈现出 “人口总量持续减少，计划生育率、人口出生率目标全面实现，基层基础工作进一步夯实，依法行政和计划生育优质服务水平有新提升，流动人口服务与管理‘一盘棋’工作格局初现端倪，计生惠民政策全面落实，出生缺陷一级预防工作全面开展”的良好发展态势，取得了明显成效。2009年底，全县总人口170221人，同比减少1127人，减幅为6.6‰；
全县农业人口领取《独生子女父母光荣证》累计2249户，占农业人口一孩家庭户5099户的44.11%，其中年内新办证62户，自愿率达100%。全年出生人口1401人，其中：一孩848人，二孩538人，三孩15人。优选节育率达87.28%，比市下达任务数提高了5.28个百分点；
落实长效避孕节育措施3055例，完成任务数的105%；
避孕节育及时率85.9%，比市下达任务数提高了6.9个百分点；
综合避孕节育率90.44%，与上年同比提高0.84个百分点。未出现流动人口违法多孩生育的情况。
这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，离不开县人大、政协的法律监督和民主监督，离不开各乡镇、各部门的大力支持，离不开广大计生工作者辛勤工作。在此，我代表县人口计生局向所有为我县计生事业发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、以科学发展观为统揽，全面做好2010年的计生各项工作
2010年，我县的人口和计划生育工作要以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，坚持以人为本、和谐发展思想和人性服务、人情服务、人文服务的工作理念，认真贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（以下简称《实施意见》）精神，围绕实现一个目标（把人口自然增长率控制在5‰以内，稳定低生育水平）、突出一个宣传（学习宣传好《实施意见》）、抓好三个重点（行政效能建设、人口信息化建设、计划生育优质服务）、加强五项工作（队伍网络建设、落实惠民政策、流动人口管理服务、出生缺陷干预、计划生育协会建设）的思路，深入研究制约我县人口和计划生育工作和谐、持续发展的困难和问题，加强领导，开拓创新，真抓实干，努力推进全县人口和计划生育工作又好又快发展。
（一）围绕人口自然增长率控制在5‰以内的要求，加强领导，明确职责，为统筹解决我县人口问题营造良好的工作环境
围绕“把人口自然增长率控制在5‰以内，稳定低生育水平”这一目标，抓住深入贯彻落实《实施意见》的有利时机，调整充实各级人口和计划生育工作领导小组，进一步明确各成员单位在统筹解决人口问题中的职责，建立领导小组成员单位联席会议制度,制定我县统筹解决人口问题的五年发展规划,完善计划生育利益导向机制，探索和建立统筹解决人口问题的新机制。认真落实党政一把手“亲自抓、负总责”的要求，严格执行“通报”制度、“一票否决”制度，改革完善人口计划生育目标管理考核，加大协调督查力度，探索建立科学规范的考核评估激励新机制。解决好组织保障、队伍建设、经费投入等问题，为人口和计划生育工作提供保障。加强与组织、人事、财政、卫生、民政等相关部门的沟通与协调，重点落实好《实施意见》新出台的五个方面的惠民政策。
（二）突出《实施意见》的学习宣传
要以突出学习宣传《实施意见》为重点，多渠道加大宣传教育力度，营造有利于人口和计划生育工作的舆论氛围，人口计划生育宣传品进村入户要达95%以上，群众政策知晓率达到96%以上。要充分利用广播、电视、版报等大众传媒和上街宣传、文艺演出等群众喜闻乐见的形式广泛宣传；
要依托党校、人口学校、人口文化大院等阵地，举办培训班、发放《实施意见》宣传提纲，在新农村气象信息综合服务系统网中滚动播出《实施意见》精神，使《实施意见》精神深入人心，家喻户晓。同时，完善规范已建人口文化大院，在有条件的地方新建设人口文化大院1个，深入学校应届初中（高中）毕业生中开展宣传。
（三）抓好三个重点
1、抓好行政效能建设，维护育龄群众的合法权益。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和**市人民政府《贯彻落实全面推进依法行政实施纲要实施意见》，严格执行计划生育“一法一条例”，进一步规范行政行为，全面推进行政效能建设。加强计划生育法制宣传、法律培训，增强干部群众的学法、用法、守法意识，加强计划生育法制工作队伍建设，保证行政执法人员资格合法。规范执法程序和办证程序，启用新的《云南省生育服务证》，办证合格率要达100%，违法生育率控制在2%以内。当年违法案件查处率要达80％以上，依法行政执行率要达100%。推进计划生育行政执法监督机制，公开公示和自觉遵守人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律和“七不准”的规定，继续推行行政执法责任制、错案责任追究制、行政赔偿制和评议考核制，加大计划生育政务公开、村务公开，规范合法生育和行政执法行为，自觉接受社会监督。坚持局长接待日制度和信访接待制度，加强矛盾纠纷排查和化解，坚决避免因计划生育引发的群体事件和恶性案件的发生。
2、抓好人口信息化建设，提升人口信息基础水平。开展人口计生信息化建设工作，是夯实人口和计划生育管理服务的基础，也是实现新时期统筹解决人口问题工作深入开展的关键。各乡（镇）要加强领导，积极协调，研究解决计生人口信息化建设中出现的难点问题，严格按照省、市、县要求，按时按质按量完成全县人口计划生育基础信息核查和育龄妇女及家庭成员数据库建设、基层统计台帐更换改革三项工作，提高计划生育信息和报表数据的权威性、准确性、及时性、有效性和适用性。积极配合统计部门做好第六次全国人口普查工作。
3、抓规范化、制度化、人性化服务，提升计划生育优质服务水平。计划生育优质服务是关注民生的具体体现，也是构建和谐计生的有效途径。各乡（镇）要对照国优标准和要求，调整完善《计划生育优质服务实施方案》，巩固提升计划生育优质服务水平。一要建立育龄群众计划生育/生殖健康信息系统，把育龄群众的基本信息纳入微机管理；
二要继续落实《**市计划生育群众需求信息采集、汇总、分析、反馈、使用制度》，使群众需求真正成为各级决策和服务的依据；
三要下大力气用好《**市计划生育与生殖保健综合服务证》，努力提高使用率和合格率；
四要充分利用现有资源，以群众需求为导向，加大普及避孕节育知情选择力度，做好户籍人口和流动人口的计划生育技术服务基本免费项目的落实，开展好每年3次的“政策宣传进村、技术服务进户”下村便民服务活动，完成2400例长效避孕节育任务，长效避孕及时率达80 %以上；
五要在继续开展妇女乳腺疾病普查普治、不孕不育症诊治、企业女性体检的基础上，围绕“优生优育和节育”，拓展计划生育技术服务领域，丰富计划生育优质服务内涵，创新服务方式，提高群众对计划生育优质服务认知度；
六要积极开展免费婚检。县计生站要按照要求，承担起群众婚前免费体检工作，乡、村要做好宣传引导和配合工作；
七要完善药具管理，严格执行避孕药具分配计划，认真做好免费避孕药具的供给、发放、随访工作，保证已婚育龄人群的避孕需求，避孕药具计划、分配执行率达100%，随访服务到位率要达98%以上。
（四）加强五项工作
1、加强队伍网络建设，增强基层服务能力。以村“两委”换届选举为契机，按照“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”的总体要求，调整充实、配强配齐村、组计生干部。举办培训班，提高村（居）计生干部业务能力。提高村计划生育宣传员待遇，完善村（居）宣传员管理办法，建立县聘、乡（镇）管、村（居）用的管理格局，严格执行固定津贴加浮动津贴的绩效考评机制，发挥基层队伍和工作动态管理效应。采取进修、请进来培训、开展科技大练兵活动等方式，提高计划生育技术服务水平。积极创造条件，努力争取中央扩大内需中的计划生育服务所建设项目。借鉴通海、新平经验，深化服务机构内部管理和人事制度改革。
2、落实惠民政策，让群众得实惠。加大国家特别家庭扶助制度、省“奖优免补”政策及市、县计划生育奖励政策措施宣传力度，严把资格审核关，按时申报奖励对象，规范建立受惠对象档案信息，把享受惠民政策对象名单纳入各级重要事项进行公示。全额兑现奖励金，不断提高群众主动参与计划生育的积极性。
3、落实《流动人口服务和管理实施意见》，加强流动人口计划生育管理与服务。在认真贯彻落实全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局意见的基础上，贯彻落实好《**市流动人口服务和管理实施意见》。积极协调综治维稳、公安、城建、劳动和社会保障等部门，落实流动人口服务管理责任制。加快流动人口综合服务站建设，提高“一站式”管理服务水平，加快形成“党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与”的“一盘棋”工作机制。总结推广龙泉、六街、绿汁流动人口计划生育管理服务试点经验，开展经常性管理服务。落实计划生育手术费基本项目免费政策，加强流动人口信息化管理建设工作，规范流动人口计划生育管理服务档案，个案信息录入率要达到86%以上。
4、加强出生缺陷一级预防工作，努力提高出生人口素质。实施出生缺陷一级预防工作，是提高出生人口素质的有效途径。要按照开展出生缺陷一级预防工作的要求，认真开展基线调查，准确掌握目标人群，围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、实验室筛查和营养素补充等六项任务抓好落实，扩大出生缺陷一级预防工作覆盖面。
5、加强计划生育协会建设，充分发挥作用。以《中国计划生育协会科学发展规划纲要》为动力，认真贯彻落实国计生协〔2006〕73号文件精神，加强计生协建设，推进全县计生协工作再上新台阶。一要结合村“两委”换届，健全乡、村两级协会组织；
二要认真清理修改、完善《自治章程》、《村规民约》和《自治协议书》，稳步推进并巩固提高计划生育村（居）民自治成果；
三要坚持村、组干部和协会会员联系户制度和计划生育公开公示制度，认真贯彻落实《**市计划生育有奖举报制度》；
四要拓展服务领域，开展“生育关怀行动”，实施“少生快富”帮扶项目和计划生育“三结合”帮扶工作。协调相关部门，在农村扶贫开发项目中落实好计划生育优惠措施；
五要充分发挥协会文艺队、“会员之家”作用，开展5.29”协会纪念日活动。
