紧扣“六个围绕”服务全县经济
时间：2021-01-21 08:07:41 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
认真履行财政职能职责，正确处理生财、聚财、用财三者的关系，统筹算好收支账、发展账、政治账，在促进经济持续发展上做文章，通过整合财政资源、资金，全力支持水电、茶叶等支柱产业，通过完善财政支农服务体系，大力调整财政支出结构，确保财政支农支出稳定增长，通过完善农村基础设施投入长效机制，支持村庄建设规划工作和改善村庄公共环境。通过上争政策、项目、资金，结合全省“百镇千村”示范工程建设，重点支持全县“百里生态经济文化示范长廊”建设，通过继续抓好退耕还林和“天保工程”，不断改善生态环境，全面推进农业综合开发，努力夯实农业和农村发展基础，全面实现城乡统筹、积极建设和谐的社会主义新农村。
（二）围绕年度财政预算目标，强化预算约束，提高预算执行能力
大力实施“金财工程”，积极支持“金税工程”，完善征管网络体系。进一步整顿纳税秩序，严格依法治税，强化收入征管，做到应收尽收。坚持中央收入与地方收入、骨干收入与零星收入、税收收入与非税收入并重，实施重要地区、重点产业和重点税源的有效监控，确保主体税种稳定增长、确保财政收入均衡、及时、足额入库。进一步强化收入征管的组织领导，优化考核体系，确保年度1.1亿财政收入任务目标的全面完成，同时优化结构，增收节支，在科学界定财政支出范围、合理调整财政支出结构的基础上强化社会公共产品的财政保障职能，大力支持社会事业发展，重点倾斜对教育、科技、文化、卫生、社保等领域的投入。积极筹措资金，支持行政事业单位工资改革，继续完善工资保障办法，确保“三定”人员工资和机关基本公用经费等各项重点支出，严格执行《预算法》，依法做好财政预算编制、执行和财政决算工作，确保财政收支平衡。
（三）围绕财政改革目标，努力完善公共财政新机制
一是全面推进部门预算改革，进一步完善财政资金分配、使用和监督管理机制，优化支出结构，加强政府非税收支预算的审核与管理，二是继续深化国库集中收付制度改革，进一步优化完善支付系统业务流程，规范预算单位和财政内部账户管理，三是不断规范完善政府采购行为。继续推行政府采购预算编制、批复制度，全面实行政府采购资金财政直接支付制度，确保政府采购预算编制、批复面达100%，四是全面落实“收支两条线”管理。严格执行政府非税收入管理办法，加强政府非税收入征管力度，使所有非税收入必须全部进入“非税收入汇缴结算户”，按资金性质、用途定期分别划入国库或预算外资金专户，真正实现收缴、罚缴、收支“三分离”。五是扎实推进政府收支分类改革。做好新旧科目数据转换工作，从2008年起正式启用新的政府收支科目编制部门预算，从根本上解决财政报表“外行看不懂、内行说不清”的问题。六是继续深化农村综合配套改革，进一步理顺县乡财政分配关系，严格执行“核定基数、一返三奖”新的乡镇财政管理体制，充分调动乡镇加快发展的积极性，提高乡镇财政管理水平。进一步完善乡村财政转移支付资金管理办法，确保乡村正常运转。继续完善农村二轮土地延包，做好乡村债权债务清理、锁定、化解工作，加强农民负担监管，切实减轻农民负担。强化农村公益事业管理，全面推行“以钱养事”新机制，推动农村经济社会健康发展。
（四）围绕提高公共财政保障能力，认真落实惠民政策
高度关注民生，加强各项惠农资金管理与发放的网络体系建设，完善和规范惠农补贴资金发放方式。严格执行政策，严肃财经纪律，监督管理和拨付兑现好包括退耕还林补助、粮食直补、水稻良种补贴、粮食综合补贴、农机具购置补贴、农村中小学“两免”、确保补贴资金100％发放到位。按照公共服务均等化的要求，进一步完善社会保障体系，建立健全农村弱势阶层和薄弱环节的公共财政保障，努力构建“公平财政”。加大社会保险基金征收支持力度，增加社保预算支出。大力实施“福星工程”，全面推行农村“五保”以集中供养为主，农户分散代养为辅的农村五保供养救助体系，确保“五保”养老金、低保补助资金和优抚金社会化发放率达100％。认真落实就业再就业政策，确保就业再就业工作顺利开展。深入推进新型农村合作医疗工作，逐步建立健全农村医疗、卫生保障机制，加大农合基金征收力度，提高农民“参合率”，切实加强农合基金的监督管理，使新型农村合作医疗真正成为广大农村、农民的“保障工程”。
（五）围绕财政管理目标，切实加强财政监督管理和财政法制建设
加大财政监督管理力度，进一步完善财政监督保障机制，在制度上保证财政监督检查的经常性和规范化。重点检查各类专项资金的落实情况，严肃查处各种违规违纪行为。全面推行财政扶贫资金、国债资金、“天保”资金等财政专项资金的报账制管理，实现事前、事中、事后全过程监管。狠抓会计基础管理工作，努力提高会计信息质量，按照省人大统一部署，全面展开《会计法》执法检查，确保单位自查面达100%，重点检查不少于10%，通过会计执法检查，严厉查处和打击会计违法行为。继续抓好乡镇财务零户统管，按照全省统一部署，切实做好财经所财务检查。进一步完善村级财务管理办法，切实加强农村财务管理的业务培训与指导，全面推行村级财务双代管，通过2－3年的努力，使农村财务全面步入规范化管理轨道。
加强行政事业单位国有资产管理。按照财政部的统一部署，从4月份到6月底，对全县行政事业单位国有资产进行全面清查，通过清查，摸清家底，建立行政事业单位资产管理信息系统，实现从“进口”到“出口”各个环节的网络化动态管理。与此同时，要进一步规范行政事业单位国有资产管理，对资产的配置、出租、出借、资产处置必须报财政部门审批，其非转经收入、资产处置变价收入按“收支两条线”规定上缴财政专户管理。
加强财政法制建设。严格执行《人大监督法》、《预算法》，自觉接受县人大常委会的监督，维护预算的严肃性。大力宣传和贯彻执行《财政违法违纪行为处罚处分条例》，不断规范财政行为。认真贯彻落实《会计法》、《政府采购法》，规范会计管理和政府采购行为。以“五五”普法为推力，积极开展财政法制学习、宣传和教育，营造良好的执法环境。
（六）围绕建设高素质干部队伍，大力强化干部管理
管理是财政工作永恒的课题，干部队伍的管理创新是财政管理工作的重要内容，是推动财政整体工作不断迈上新台阶的重要保证，在今后相当长的一段时间里我们将以提高干部队伍素质为着力点，力求做到六抓：即管理上抓创新、制度上抓规范、队伍上抓教育、工作上抓研究、服务上抓优化、责任上抓落实。通过加强局领导班子建设和中层干部队伍建设和推行股、所长负责制、进一完善民主管理机制。通过结构调整、人员流动，整合人力资源，不断改进和完善财政管理方式方法。通过干部巡村和认真执行《财政工作手册》所明确的各项管理规定，造就一支“想干事、能干事、干成事”的财政干部队伍。通过深入基层调查研究，分析问题，提出对策，为上级领导科学决策服务，通过切实加强基层党组织建设，坚持民主集中制，完善局党委职能职责，充分发挥战斗堡垒作用。通过切实加强干部职工法制学习和教育，努力提高依法理财、依法行政的能力和水平，打造“勤政、为民、务实、清廉”的财政系统。
