工程造价环节控制
时间：2020-12-17 09:47:11 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
(华北电力大学，河北 保定 071000)
摘 要：针对如何做好工程造价控制这一复杂的系统工程提出了控制措施。
关键词：工程；
造价；
控制
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)08—0097—01
工程造价的控制是一个复杂的系统工程。它不仅要贯穿建设工程的全过程，而且还要对工程中的重要环节进行重点控制。
1 控制工程造价必须从源头抓起
设计招投标是为控制工程造价而迈出的第一步。设计招投标不仅是一种市场行为，更重要的是控制工程造价的一种途径，通过设计市场竞争把工程造价合理地降下来。作为控制工程造价的源头，不能一味为市场竞争而有意降低工程造价。控制工程造价要合理，要充分运用新技术、新工艺、新材料、新设备进行设计优化，从而达到控制工程造价的目的。
通过设计单位对工程项目的优化设计，充分说明了优化设计能有效地控制工程项目的工程造价。在初步设计阶段，不仅要优化设计，还要运用新技术、新工艺、新材料、新设备(以下简称“四新”)的信息。可以节省投资，是合理的。在施工图设计阶段，设计部门或造价咨询机构人员要主动深入建设工地了解并掌握第一手资料，及时与工程有关管理人员沟通，力争把设计变更费用控制在最小的合理范围。与此同时，还要认真做好施工图预算，为工程结算(决算)提供重要的基础资料。
2 电力工程招投标是控制工程造价的重要途径
工程招投标是继设计控制之后为控制其工程造价的又一重大举措，在体现工期短、质量优、造价低作用的同时，还有效地保障了甲乙双方的合法权益。在招标工作中，招标的准备工作十分重要。它既要组织有关人员对各不同标的标书进行编制，又要对招标图纸的审核;不仅要对合同中的条款进行具体的规定，而且还要对在施工过程中可能发生的情况提出解决问题的预案。从多次工程招标情况看，绝大多数工程招标是成功的，能起到控制工程造价的作用。
3 加强合同管理为控制工程造价创造有利条件
合同管理是从订立起到履行完毕的整个过程的管理。自觉执行合同条款，全面履行合同义务是合同双方行为的基本准则。合同双方的经济法律地位是平等的，并没有主从概念。在执行合同的过程中，合同双方应相互配合、相互支持、相互理解。为了加强合同管理，控制工程造价，根据实际合同管理工作中所出现的一些情况，应做好以下几方面的工作
3.1 加强法律意识，严谨合同条款，规范合同签定
在合同表现形式上，合同文本应采用国家颁发的通用合同文本。在合同条款制订方面，应充分体现工程的特点，准确表达合同双方的意思，选择最恰当的发包方式和费用结算方式。因标的有大有小，故合同条款不一。如标的数额小，则合同条款简单易行。如遇标的数额大、涉及面广、执行期长，则要求合同条款严谨、内容清楚、职责分明。在合同签订方面，有少数单位，特别资质低或不全的单位，法律意识淡薄，在对合同条款及自身的条件未做逐条分析的情况下匆忙签字。在合同执行的过程中，一旦涉及到合同双方的利益，则各自为政相互扯皮。最终由于缺乏合同条款的万效约束，导致合同纠纷的发生。
3.2 健全合同管理机构，正确处理合同纠纷与索赔
在合同执行过程中，合同管理既是一门科学，也是一门艺术。它不仅要体现管理过程中的科学性、严密性，而且还要体现出管理者的智慧与才干。合同管理在双方履行合同中是一件非常重要的工作，它不是可有可无的工作，也不是有问题就过问没问题就不过间，更不是随便叫个人应付一下的工作。合同管理的好坏直接影响到合同双方正当的合法权益，直接影响到各自履行的义务、双方的协作关系，直接影响到工程的工期、质量、投资。要想把合同管理工作做到井井有条，双方满意是一件不容易的事。首先要健全合同管理机构，要有一支经验丰富的专业队伍，对合同进行分专业指定专人进行跟踪管理，对合同中有可能出现问题提前
与有关部门人员进行沟通，对合同中有已出现问题应及时处理。
4 提高编制水平是控制工程造价的有力保证
我国现行的工程造价管理制度是一种引进性概预算制度，曾在社会主义建设的计划经济时代，为工程建设项目核定工程造价、为政府决策发挥过重大的作用。随着社会主义市场经济的发展，对工程造价管理制度的改革与完善，现已形成了行之有效的概预算管理体系。现在使用的概预算定额、调试定额、加工配制品定额等定额和有关调整文件基本上反映了当前电力建设水平。而工程建设中的设备、材料等则完全是市场经济行为，符合了市场的需求。改变概预算传统编制方法，灵活使用概预算定额、调试定额、加工配制品定额等定额和有关调整文件，力争做到既不生搬硬套又要体现其特征。既不离开概预算体系的大框框，又要与市场
紧密的联系起来。力求在工程项目上，不论是整体的工程造价还是分解后的若干个专业(系统)工程造价均表现合理。
4.１ 熟悉工程项目建设全过程，有利于控制工程造价
要想做到有效地控制工程造价，就必须熟悉工程项目建设的全过程。只有熟悉工程项目建设全过程，才能根据阶段不同其工作内涵不同的特点，进行有效的控制工程造价，使得工程造价在不同的阶段中始终控制在科学合理的范围之内。工程项目的建设，通常要经过决策阶段、设计阶段与施工阶段等三个阶段。阶段不同则工作内容、重点、要求等也就不一样。随着项目的进展，通过各种渠道的信息反馈，我们要做好各个阶段的项目投资调整与各阶段的造价控制工作，以保证建设项目投资管理目标的实现。关于各阶段工程造价如何控制的问题因在本文“设计方面”已叙述，这里就不一一重复了。由于电力建设项目有着规模大、工期长、技术复杂、施工困难等特点，而且还要考虑到项目投产后的经济效益问题，所以投资决策显得尤其重要。作为设计部门应积极配合有关部门，做好项目多方案的技术经济比较工作，当好决策者的“参谋”。
4.２ 加强专业沟通，搜集资料，资源共享，以利提高工程造价编制水平
加强专业问沟通，掌握工程造价方面的新信息.作为工程造价专业人员,虚心向同行学习，平时的资料搜集、积累与整理分析是非常重要的。如果没有资料的积累就无法进行造价水平的对比分析，确定其合理性。这里所指资料的含义既有广义性又有狭义性。广义性指的是与工程造价有关的广泛信息，如国家主管部门出台的新政策、新文件，行业管理部门颁发的新规程规范，市场上的油价、煤价、汽价、钢材价、水泥价、制造厂家的价格变化等等;狭义性指的是与工程造价有关的具体信息，如某某工程的主厂房造价、干煤棚的造价、烟囱的造价、冷却塔的造价等等，这些都是资料的搜集范围。除此之外，我们还应对已编制完的施工图预算进行工料分析。把不同的信息、资料分析并加以整理，并建成资料数据库，以便在工作中共事，共同提高其工程造价编制水平。
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