坚持科学发展观以建设生态水利为中心

坚持科学发展观  以建设生态水利为中心　　

全力推进全县水利事业快速发展

-康平县水利局2009年工作总结及2010年工作计划　　

    2009年是我县水利事业创新发展的一年。一年来在县委县政府的正确领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，我们始终坚持以科学发展观统领全局，坚持务实勤政、抢抓机遇、迎难而上，较好地完成了全年水利工作任务。截止目前全县水利建设总投入19540.71万元，比上年增长了10%。全县水利基础设施建设得到了进一步加强，水利行业优势进一步突现，农业生产和农民生活条件进一步得到改善，水生态环境得到极大修复，水利在全县经济建设中发挥了重要作用。　　

总结全年工作，我们得出以下几点体会：　　

一是水利事业的发展除了要争取各级政府及相关部门的支持外，还必须加大项目的主体牵动作用，要积极筹措水利项目，做到实现一批、报审一批、计划一批、储备一批，形成有序的项目运行体系。　　

二是要有一个团结创新和勤政学习型的领导班子，要有一支能够勇于吃苦、素质过硬、积极想事、干事的干部队伍。　　

三是要形成一个勤政务实、不畏艰难、团结和谐的工作氛围。　　

四是要积极争取稳定的发展环境，切实解决群众关心的热点难点问题，要强化机关工作纪律，历行节约，树立过紧日子思想。　　

五是不断强化学习，积极武装头脑，要把党的教育和业务培训紧密结合起来。下面就09年工作做简要回顾，对2010年工作做具体安排。　　

一、09年工作的简要回顾　　

09年我县水利事业取得了新的成绩，主要包括以下5个方面：　　

（一）水利基础设施建设投入持续增长，水利在全经济建设中的支撑和保障地位不断夯实。　　

09年全年水利工程项目投入资金19470.71万元，总建设完成项目项19项。具体如下：　　

1、农村饮水安全工程：该工程总投资1.42亿元,已完成投资5500万元,完成水源地建设122处,惠及人口6.45万人。　　

2、农田水利工程：　　

农田抗旱工程实现总投资306.29元。　　

投资150万元完成150眼抗旱井；
投资35.66万元完成方塘3座;投资72万元完成农桥6座;投资36.63万元完成排干清淤2条;投资12万元完成排水站维修改造2座。　　

3农田水利基本建设工作　　

09年农建工作任务仍很繁重，在年初县政府农建任务下达后，我局开始筹划和实施全年农建工作任务，截止10月份末，我县农田水利基本建设共完成土石方558万立方米，完成精品工程10项。　　

与市水利技术推广中心在沙金建设新农村节水示范点，实施苹果梨小管出流灌溉，总投资5万元。　　

4、防汛抗旱工作:总投资553万元。　　

　5月26日　组织召开了全县防汛工作会议，认真贯彻了省、市防汛工作会议精神，结合我县实际，公布了我县防汛工作意见和包防汛重点部位领导成员名单，并提出了具体要求。县政府与各乡镇、有关部门签订了防汛责任状，落实《康平县防汛岗位责任制》，成立了一支专门的队伍，负责全县的安全检查。县防汛指挥部领导极为重视河道清障工作，对县内河道进行了全面排查，并对发现的问题及时进行了处理。我县各乡（镇）的防汛物资储备原则是农户每人储备一条编织袋，由乡（镇）统一保管、统一登记、统一调用，沿辽河、西辽河、中小河流和病险水库周边的群众以村为单位每户储备一根木桩。县内防汛物资储备有：救生衣500件、木杆1080根、橡皮艇2个、发电机2台、帐篷16个、铁锹300把等。    投资130万元，建设从镇西桥到污水处理厂800米的城市防洪工程。　　

抗旱工作：打抗旱井300眼，投资300万元；
购置抗旱水箱投资90万元；
购置抗旱水泵投资33万元。  　　

4、水土保持工程：实现总投资882.3万元,其中水保直接投资471万元(中央投资150万元,省级投资73万元,市县投资248万元)、其他整和投资411.3万元。共计完成中央投资小流域治理3条，省投资小流域治理5条，市投资小流域治理3条，整和治理小流域7条。到目前已完成治理面积33350亩，超额完成11.2%，完成的主要内容包括：梯田修复3300亩，经济林4970亩，水土保持16390亩，水平截水沟1900亩，封禁治理6790亩，塘坝3座，植物谷坊11座，干砌石谷坊35座。　　

5、河道治理工程：实现总投资498.6万元。　　

完成10条大中小河道4110亩的生态建设任务，实现总投资180万元。完成东西马莲河清淤筑堤工程2000延米，投资108万元。投资13万元完成辽河防汛台、裁弯工程。完成刘屯险工护岸工程，投资34万元。新发堡险工，投资40万元。完成辽河堤防养护47公里，投资47万元。投资76.6万元完成辽河砂基砂堤防渗工程。　　

6、水库治理工程：总投资为5017.71万元。　　

三家子、张家窑、满斗水库除险加固工程正在施工中，工程批复总投资1133.71万元，2010年汛期前完成。　　

松辽委、辽宁发改委已批复花古水库除险加固工程总投资3628万元，09年10月中旬已进场开工，计划2010年10月末完工。黑山和四道号水库初步设计已完成，总投资256万元。  　　

7、水库库区移民工作：累计下发直补资金28.23元，实现600元以内规划工程项目总投资770.58万元。　　

一是继续对已核准身份并下发移民证的中型水库原迁移民进行资金直补工作，对省市县外原迁移民身份进一步认证。二是提前编制各种移民工作所需的管理办法和规划报告。三是实施600元以内06-08年度已批复的工程项目，其中已完成项目包括西关乡小辛屯和西关村饮水井工程;方家镇十家子村公路工程;东关镇三台子村公路工程；
柳树花古村公路工程；
方家镇王家村三棵树组饮水工程;沙金乡双庙子公路工程,工程批复总投资770.58万元。　　

8、水行政执法及规费征收工作　　

09年我局继续加大行政执法力度，继续对中小河道乱垦、乱挖、乱栽现象进行了全面清理和整治，共出现场办案20余次，清理整治违耕面积2000多亩，教育和说服违法当事人60余人次，使全县中小河道防洪泄洪能力有了进一步提高。　　

9、水产工作：09年全年实现水产养殖面积2.5万亩，水产品产量达3000吨，09年我们继续加大了大水面半精养的投入，继续推广大水面河蟹放流和大银鱼移殖，发展健康养殖示范区一个，并建立了全县第一个渔业协会，渔业发展势头良好。　　

10、水利集体经济工作　　

全年水利集体经济发展平衡，局下属集体经济单位在克服重重困难的前提下，较好地完成了预期生产指标，实现全年总产值 1000万元。职工养老保险、医疗保险基本得到保障，固定资产积累不断增加。　　

11、积极推进“引辽济湖”工程的实施。该工程计划总投资6000万元，工程主要包括渠首枢纽工程、引辽干渠工程、交叉建筑物工程。工程于　2009年10月3日　全部进场并开始施工，主要是基础清理和土方开挖，已完成投资的40%已完成土方量45万立方米。　　

（二）加强党的建设及精神文明建设，突出党的领导在水利经济建设中的重要作用。　　

09年我局党委全面贯彻党的十七大精神和县委十五届四次全体会议精神，强化学习，深入落实，突出教育与实践的结合，创新党的建设、精神文明建设的工作方法，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面推进基层党组织和党员队伍建设。　　

09年是我们水利事业抢抓机遇、创新工作、狠抓落实的一年，如何做好以全面建设社会主义新农村、推进全民自主创业为核心的水利工作，是当前水利工作的重点，我们以此为目标，以“三个代表”重要思想为指导，在水利工作中践行科学发展观，在和谐稳定中求得更快发展，在解放思想中统一思想，努力实现“康平要发展、水利要先行、党员当先锋”的诺言。　　

09年我局党建、精神文明等工作取得了突出成绩，总结起来有以下几点：　　

1、按照县委县政府的要求，我局在年初制定了全系统党建工作要点，精神文明建设规划、安全生产责任制度、信访稳定目标管理办法、计划生育工作目标、社会治安综合治理、廉洁从政等目标责任制度，并与基层各单位签定了各项工作责任状。同时，我们进一步完善了水利系统绩效考核方案，提出了各项任务指标。　　

2、深入贯彻党的十七大精神和县委十五届四次全体扩大会议精神，积极鼓励群众进行全民自主创业。在这项工作中，我们充分发挥党员的先锋模范带头作用，在局全民自主创业领导小组的组织下，带领广大群众投入到自主创业的热潮中。到目前，水利系统现在个体工商业户23户、养殖户12户、种植业户3户。　　

3、机关建设和精神文明建设得到加强　　

我局党委结合实际积极开展了“共产党员社会奉献日”活动，大力开展绿化造林活动，共植树1万多株，同时参加全县卫生城市建设，清理和美化环境，增强了党员干部的责任意识和奉献精神。　　

4、党的建设得到了加强，特别是党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设得到了显著提高。　　

全局党员干部职工的精神面貌发生了深刻变化，都能自觉地实践“三个代表”重要思想，都能够自觉地把科学发展观、和谐水利建设落实到水利各项事业中来，从而树立了水利人良好的工作形象。首先局党委抓好各党支部和领导班子的思想政治建设，大力开展“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、党员先进性、新党章、十七大和县委十五届四次全体扩大会议精神的教育活动。引导广大党员和职工深入学习和掌握其精神内涵。其次我局基层党支部在07年中旬换届后，凝聚力、创造力和战斗力明显增强。按照党章要求，我局党委在县委组织部的指导下，实行了发展党员票决制及党委审批制度。今年共发展新党员13名，预备党员转为正式党员7名。同时党委鼓励广大中青年干部继续深造学习。第三，我们还狠抓了作风建设，不断提高务实能力。一年来我县水利工作在大项目建设中发挥了重要作用，也蕴含了市县领导和全县人民的厚望和关注，这就要求我们把工作做实、做透，要在抓紧、抓实、抓出成效上狠下功夫，因此我局党委和各基层党组织进一步转变了工作作风，扑下身子，真抓实干。特别是各级领导干部和党员真正做到了各尽其责、各施压力，取得突出成绩和一致好评。第四、加强制度建设，不断提高解决自身问题的能力。加强制度建设是落实党的方针政策的重要途径和关键手段，有利于决策的民主化、科学化、规范化、我局相关制度包括：财务管理、工程管理、机关建设、党风建设、安全生产、社会治安综合治理、信访稳定等制度。　　

经过各方面的努力和制度责任的落实，全年未发生重特大安全生产事故，未发生严重群体性越级上访现象。　　

（三）加强机关事务管理，创造和谐稳定的行业工作氛围。　　

全年我局机关建设和谐平稳。充分保障了养老保险缴纳，医疗保险缴纳及调资工作的顺利开展，积极支持群团组织工作，加强文件档案的管理，严格执行财务审批报帐制度，努力改善办公用的软硬环境，严格执行各项机关制度，创造良好的工作氛围。　　

2009年是我县水利发展极不平凡的一年。在这一年里，我们遇到困难比预想的要大，但取得的成绩比预想的要多；
在这一年里，我们水利战线上的广大干部职工务实苦干，奋力爬坡，水利事业取得了显著成绩，这些成绩取得归功于省市相关部门的大力支持、县委、县政府的正确领导，广大水利干部职工的拼搏奉献。　　

回顾一年来的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在我们水利事业发展的过程中还存在许多问题，主要是：水利项目贫乏，资金的争取和落实难度较大；
行业工作作风消沉，积极创新、深入挖潜意识不强，等、靠思想严重；
学习借鉴意识薄弱，思路转变较慢，不适应当前经济社会的发展；
组织律纪性弱，盲无目的、不思进取的现象还存在于我们个别干部群众身上等等。对于这些问题我们将采取有力措施，认真加以解决。　　

二、2010年工作安排　　

2010年，是我们巩固发展成果，促进全县水利事业全面发展的关键一年。面对金融危机的不利影响和飞速发展的经济形势，我们必须进一步增强危机意识，忧患意识，发展意识；
面对国家扩大内需，上级加大对水利行业投入的难得机遇，我们必须倍加珍惜，倍加努力，扎实工作，全面开创全县水利事业新局面。2010年我们水利工作的思路是：以党的十七届三中全会和县委十五届四次全体扩大会议精神为指针，以科学发展观为统领，坚持“献身、负责、求实”的水利行业精神，围绕全县“工业强县、生态立县、创业富民”三大战略，立足本职，扎实工作，加强水利基础设施建设的投入，充分发挥水利行业优势，努力建设生态水利，和谐水利，设施水利，惠民水利，为全县经济社会发展提供有力的支撑和保障。　　

一、坚持以加强水利基础设施建设为重点，全面推动全县水利事业建设进程。　　

2010年的项目共计 ２９１个，计划总投资额 ４．５亿元，具体如下：　　

1、农田基础设施建设方面：　　

灌溉工程：新建方塘6座，总投资94万元；
果树灌溉工程一处，总投资76万元。　　

治涝工程：排水站维修改造三座，总投资90万元；
排干清淤整治2条，总投资64万元；
万亩桥改建工程6座，总投资100万元。　　

防氟改水井维修工程：对58处工程进行维修，总投资49万元，计划实施饮水安全二期工程。　　

建抗旱物资储备库一座，总投资25万元。　　

2、水库工程建设方面：　　

计划实施四道水库除险加固工程，总投资3300万元，黑山水库除险加固工程，总投资493万元。　　

3、中小河道整治，工程计划总投资1.28亿元。　　

主要工程计划有：东马莲河整治工程，计划总投资2811万元；
西马莲河整治工程，计划总投资2960元；
秀水河子整治工程，计划总2200万元；
八家子河整治工程，计划总2900万元；
李家河整治工程，计划总投资1500万元；
辽河新发堡险工工程，计划总投资40万元；
水泥船险工工程，计划总投资30万元；
堤防养护及引道裁弯，计划总投资70万元；
河道生态建设，计划总投资186万元，主要完成包括新发堡大桥，蚂螂河大桥等9座大桥两侧的绿化工程。继续抓好小横道子引水二期工程。认真做好2009年-2011年河道生态建设规划，争取国家资金的更大投入。　　

4、防汛工作　　

除了继续严格完成县委县政府交办的工作任务外，我们还是要一如继往的做好防汛指挥部办公室的日常工作。要继续加大防汛物资的储备量。重点要在城市防洪方面加大投入力度，计划投资4500万元，完成康平县城区防洪体系建设，保证县城城区在大汛面前安全度汛。　　

5、水保工程：计划总投资2580万元。　　

计划完成治理面积30万亩，新建塘坝10座，谷坊200座，沟头防护5处，小河道治理3条，水平截水沟2000亩，梯田修复2000亩，经济林5000亩，水保林40000亩。　　

6、渔业工作，计划建设健康养殖示范区2处，发展渔业小区2处，争取发展稻田养蟹500亩。　　

7、继续配合相关部门推进“引辽济湖“工程进入实施阶段。　　

二、加强机关和干部队伍建设，全面提高整体工作能力。　　

2009年我们将重点加强机关工作作风建设，向管理要成效，以制度树形象，重点做好以下几点：一是进一步强化机关制度建设，严格管理，坚决杜绝不思进取，拖拉松散的不良工作态度，强化各项职责，充分发挥党员干部的模范带头作用，变被动工作为主动工作。对干部的考核与对一般工作人员的考核结合起来，把考核与评选先进和提高职务等结合起来，二是积极支持和鼓励工青妇组织的有利于团结、和谐、鼓舞干劲活动。三是厉行节约，反对浪费，树立过紧日子思想，四是各单位各部门要认真对待机关工作作风的整顿工作，要严格要求本单位本部门干部职工，强化职责意识，珍惜工作岗位。　　

在干部队伍建设方面我们重点做到以下几点：一是积极创造个人拓展才能的机会，突出能者上庸者下的竞争意识，锻炼出能打硬仗，不怕吃苦的过硬素质。二是强化学习，要把业务知识尽快成熟发展起来，要求广大干部职工抓住一切机会去学习，重要是要加强党的知识的学习，要用先进科学的业务知识和坚定不移的共产主义信仰来武装自己的头脑，认清发展方向，掌握发展大局，才能全面地、卓有成效地完成本职工作。　　

三、继续充分发挥部门优势，促进全县经济社会发展。　　

2009年是我县经济发展的关键年，我们水利行业要充分发挥部门优势，来为全县经济建设服务。　　

要进一步加大人力物力财力，积极努力完成县委县政府部署的招商引资任务，为已定项目服好务，把在谈项目推进到实质性阶段，继续广泛接触，多方沟通，选好项目落户康平。　　

继续为全县大项目建设提供有力的水资源、水土保持、规划设计等相关可研、论证、设计工作，积极配合相关部门完成大项目建设，并力争实施。　　

积极完成县委县政府交办的临时性工作任务。　　

总结全年工作，我们成绩丰硕，展望未来发展，我们充满希望。我们将在县委县政府的正确领导下，克服困难，抢抓机遇，扎实工作，以抗洪抢险的大无畏精神和奉献精神，全力完成2010年的各项工作目标，积极转变工作作风，提高职责意识，强化发展意识，科学谋化，脚踏实地，为我县经济社会的大发展快发展贡献力量。