农村民居地震安全项目建设工作总结
时间：2021-01-07 08:09:19 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**自治县**乡2009年农村民居地震安全项目建设工作总结
县人民政府：2009年农村民居地震安全项目在上级党委、政府的正确领导下，在县建设局的具体指导下, 乡人民政府认真研究,周密部署,采取强有力措施狠抓落实，按时保质保量完成了143户民房加固和50户民房重建任务。现将有关工作情况总结如下:
一、工程建设的基本情况
接到上级有关文件精神后，我乡结合乡情及时成立领导小组，制定实施方案。经过乡、村两级认真摸底排查、严格审核后，确定各村重建和加固指标：曼克老村急需加固户有19户，必须重建户有2户，合计补助资金为5.8万元；
营盘山村必须重建户有5户，合计补助资金为5万元；
瑶家山村必须重建户有15户，合计补助资金为15万元；
中平村必须重建户有2户，合计补助资金为2万元；
两棵树村必须重建户有9户，合计补助资金为9万元；
合计补助资金为2.1万元；
曼老街村急需加固户有99户，必须重建户有17户，合计补助资金为36.8万元。**乡重建民房50户（其中残疾户5户），涉及6个村18个村小组，累计投入资金365万元（其中省级资金51万元；
农民自筹109.5万元；
银行贷款204.5元；
整合其他项目资金18.2；
彩票公益金1万元），农民投工7.2万个。修复民房143户，涉及5个村民委会21个村民小组，累计投入资金36.8万元（其中省级资金28.6万元；
农民自筹8万元），农民投工2.3万个。
二、主要经验
（一）建立机构，明确责任。
为确保2009年我乡农村民居地震安全工程建设的顺利开展，按照上级党委、政府的要求，结合我乡实际，坚持政府引导、农民自愿、因地制宜、分类指导、经济适用、抗震安全的原则。**乡人民政府成立乡农村民居地震安全工程建设领导小组，由乡人民政府乡长任组长，乡人民政府分管建设副乡长和乡纪委书记任副组长，成员单位由村镇建设规划办、乡扶贫办、乡财政所、乡统计站、乡农科站、信用社组成，领导小组办公室设在村镇规划办，负责日常工作。并建立了乡副科以上领导挂钩联系村组、乡机关（站所）干部职工挂钩联系重建户制度；
同时还与各村签订了目标责任书，与各重建户签订了建房协议书，层层落实责任。
（二）结合实际，明确措施，努力完成工作任务。
农村民居地震安全项目任务明确后，我乡在县委、县人民政府的领导与支持及县建设局的业务、技术指导下，结合实际，积极引导，认真抓好摸底排查工作，掌握第一资料，然后分类确定重建和加固方案。
重建：我乡根据重建户的实际情况，积极与农户协商、沟通，确定瑶家山村14户为集中统建点，采用群众统一与建筑公司邀标的方式，由一家实力较为雄厚的、信誉度较高的建筑公司承建；
其余36户零星重建户由农户自行与承建商联系建盖。这样一来保证了工程进度又确保建筑质量。无论是统建还是农户自行承建，在建筑结构和建房样式上，我们坚持尽力而为，力量而行，充分尊重民意的原则。但是无论盖那种结构，那种样式，一定要达到人均住房面积10平方米以上，抗震设防达6级抗震7度设防的质量标准。时间方面要求在2010年1月30日前完工并入住的安排为2009年度的建房指标，在2010年1月30日后完工安排为2010年度建房指标，全乡有28户安排到2010年度指标。
修复加固：这块工作主要是坚持群众自愿的原则，按照时间要求：在2009年至2017年九年内不计划建盖住房的，且现居住的房屋通过修复加固后可以继续居住的，群众愿意在今年进行加固改造的就给予安排改造加固。由于受各种因素的影响，今年我乡没有请施工队统一来修复加固，农户按照《农村民居建房设计图》及自家房屋结构自行修复加固。
（三）明确发放程序，规范资金管理。在资金发放程序上，我乡按照加固和重建竣工时间先后进行分批次兑现。既是：农户房屋加固或建盖竣工后，由村民委员会上报竣工证明，乡政府根据村上的证明入户进行验收，验收合格后，造计划上报县财政局，县财政局接到乡人民政府的资金报告后，将款划拨到县联社，再由县联社把款打到农户惠农一折通里，最后农户拿一折通到信用社取款。做到了“三个直接到户”即检查验收直接到户、审核直接到户、资金发放直接到户。在专项资金的管理使用上，严格执行自下而上的三级联审制度，即由村级如实申报建房或加固对象，乡政府组织人员到实地进行调查核实，县财政局再审核确定。专项资金的划拨实行财政专户专管，封闭运行，无违规审批、或改变资金用途的现象发生，保证了资金使用管理的公平、公开和公正。
（四）明确不等不靠，自筹资金重建。为了完成今年抗震保安工程任务，我乡采取了行之有效的措施，千方百计帮助农户自筹资金。一是认真摸底及时确定重建和加固对象，让农户及早做好准备；
二是结合项目捆绑使用资金，保证项目资金用在刀刃上；
三是和信用社取得联系，帮助重建户协调贷款；
四是鼓励群众通过借款等其它方式积极自筹。
(五)严格督查，确保重建工作顺利进行。
为保证工程质量和工程进度，我乡派出督查组，定期不定期地对民房重建和加固工作进行严格督查，对竣工的农户进行及时检查验收，及早兑现补助款；
对工程质量存在问题的个别农户及早提出整改意见，尽量减少损失；
对动工迟缓的进行督促开工，保证工程进度。经过上下一致的共同努力，确保了我乡2009年度农村民居地震安全工作任务按质按量完成。
通过加固改造和拆除重建的农村民居，抗震性能有了明显的增强，确保了未来发生六级左右破坏性地震时，农村民居主要用房不倒塌，最大限度地减了少人员伤亡和财产损失，使农村民房的抗震防灾能力得到了普遍提高。
三、存在的困难和问题
在农村民房重建和加固工作中，虽然我乡深入细致地做了大量的工作，采取了强有力的措施，确保2009年度农村民居地震安全工作任务按质按量完成。但在建设中也存在一些问题，主要有：(1)部分农户依赖思想严重，不愿意出钱、出力，想100%依赖政府资助支持，自筹意识差。(2)因为我乡农村大部分农户还比较贫困，拖欠承建商施工费的现象较为突出，在一定程度上制约工程的开展。(3)个别地方迷信思想严重，民房恢复加固方案难以实施，导致工程质量不合格，工程进度慢。
二0一0年二月二十三日
