2010年劳务输出局工作总结暨2011年工作要点
时间：2020-10-21 08:10:56 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2010年在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的强有力指导下，在县级各相关部门的关心帮助支持配合下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“率先达小康、建设新XX”的目标，认真落实“抗大旱、保民生、农民减产劳务补”的工作主题，为全面完成2010年工作目标任务打下坚实基础。
一、基本概况
总人口情况：2009年全县户籍总人口10.22万人，其中：农业人口为7.3327万人。
农业人口劳动力情况：16-55周岁劳动力40304人，年龄结构情况：16-17岁的1401人，占3.4%；
18-35岁的19062人，占47.2%；
36-45岁的11417人，占28.3%；
46-55岁的8424人，占20.9%。
文化结构情况：小学文化以上的18425人，占45.7%；
初中文化的有19730人，占48.9%；
高中文化以上的有2149人，占5.03%。
乡土人才状况：木工924人、泥工1744人、电工1025人、焊工945人、石工2368人、种植能手164人、养殖能手276人，驾驶与维修1149人，商业营销1598人、缝纫与加工202人、餐饮旅游服务714人、家政保健服务135人、电脑操作405人、十字绣975人，其他1403人。
二、目标任务
2010年，我局的主要工作任务是“实现三大目标、巩固两大平台、开办一所夜校”（“321”工作目标）。
“实现三大目标”即：一是实现转移输出农村劳动力2.5万人次以上；
二是力争培训农村劳动力5000人；
三是实现务工工资性收入1.82亿元。
“巩固两大平台”即：一是巩固信息服务平台；
二是巩固维权保障平台。
“开办一所夜校”即：选择一个乡镇开办一所农民工夜校、培训农村劳动力3000人次。
三、工作思路
我局的工作思路是“强化五项建设，建立五个机制，构建五大平台”（“三五”工作思路）。
“强化五项建设”即：强化干部队伍建设、廉洁勤政建设、四项制度建设、规范化管理建设、工作台帐建设。
“建立五个机制”即：建立组织领导机制，督促检查机制、综合协调机制、创新载体机制、宣传报道机制。
“构建五大平台”即：构建信息服务平台、维权保障平台、教育培训平台、市场对接平台、回乡创业平台。
四、完成情况
（一）全县转移输出农村劳动力25200人次，占县下达任务数25000人次100.8%。
（二）实现务工工资性收入1.84亿元,完成县下达任务1.82亿元的101%。
（三）全县共开展各类培训48期5313人，占县下达任务数5000人的106%，其中：技能培训23期1981人，经济能人、农特产业带头人、妇女培训等25期3332人。
（四）农民工夜校开展培训29期3013人，占市下达任务数3000人次的100.4%。
（五） 举办特别行动计划现场招聘会4次，参与人数5000余人，聘用400余人；
新增转移输出2300余人；
新增务工工资性收入2300余万元；
新增务工纯收入1300余万元，全面完成了市级下达的目标任务。由于成效显著，2010年6月，县劳务输出局被省政府表彰为劳务输出先进集体。
五、主要做法
我们在工作中的做法主要体现为“六抓五带”：
“六抓”即：
（一）加强领导，抓组织建设。县、乡（镇）分别调整充实了领导组，层层召开动员部署会，层层实行责任制管理，制定具有科学性、操作性强的劳务输出工作考核奖惩办法及年度计划，切实做到有机构办事，有组织领导、有动员部署、有责任落实、有年度计划、有考核办法。
（二）扩大宣传，抓氛围营造。在工作中，我局结合实际，主要采取新闻宣传、入村户宣传、会议宣传、资料宣传、引进企业现场招聘等行之有效的宣传方式，扩大知晓面，提高知晓率，求得群众的支持，做到工作在即，宣传先行。全县设立宣传点30个，发放各类宣传资料15000余份，外出务工常识读本7000余本，召开会议宣传80场次，入户宣传1000余户，走访企业宣传20个，举办现场招聘会4场。同时采取与省市县各新闻单位合作，开设“劳务输出，助农增收”专栏，自办工作动态等形式，营造浓厚气氛，全年省市县各刊物刊载我县各类劳务信息及事迹报道166条。
（三）实施工程，抓方式创新。结合实际，在全县20个村、9个社区创造性地实施农村千名党员素质提升暨万名新型农民培训工程，每年上半年，下半年各1次，每次每村（社区）培训2-3天，整个培训过程严格做到“八个统一”即：统一组织领导、统一培训教师、统一培训内容、统一培训对象、统一培训时间、统一抓好管理、统一落实责任、统一筹措经费。全年已开展集中大规模培训2轮，内容涉及务工维权、家庭教育、农业科技、社会救助、法律法规、文明礼仪、优生优育等，深受广大干群好评。
（四）密切配合，抓资金整合。今年由县委组织部牵头，县农业、劳务、科技、人劳、工会、教育、司法、计生、民政、供销、团委、妇联等部门密切配合，形成齐抓共管的局面，积极主动支持配合，特别在今年开展的农村千名党员素质提升暨万名新型农民培训工作中，共整合部门资金40万元投入到培训工作中，解决了投入不足的问题，确保了投入到位，全年任务按时按质按量完成。
（五）强化培训，抓监督检查。我县从工作一开始，就把财政、审计、纪检等部门列入领导组成员单位，全过程对培训工作实行定时不定时的监督检查，并在工作结束后，专门组织自查组开展自查，进一步查缺补漏，自我完善。同时在每期培训前、中、后均邀请新闻媒体参与报道，给予监督，留下声音、图片、文字。县、乡（镇）、村主管部门全过程派人跟班督学、建立了督促检查表，留下记录、以备检查。在培训机构认定上，采取通过邀标方式确定了具有培训资质和师资实力的四家培训机构参与技能培训，提升了培训的质量和效果。
（六）注重管理，抓档案建设。在培训台帐资料档案管理上，我县结合实际，创造性地推行“一期一袋十有”档案管理模式，即：每1期培训严格实行1个档案袋管理，每个档案袋认真落实了有计划、有教案、有公示、有资金使用表、有台帐、有交接单、有学员签字表、有课程表、有照片、有协议等“10有”的痕迹资料装袋，并在全市得以推广，由市人力办印发各县区学习借鉴。
“五带”即。
（一）采取多种形式，带动民工外出就业。主要采取有序组织、能人带动、提供信息、内外联系、亲朋好友介绍、个人出去、举办现场招聘会等多形式扩大就业面，举办现场招聘会4场，积极引导广大农民工朋友外出务工。全年转移输出农村劳动力25200人次，务工稳定率达85%，与往年相比呈现较大幅度增长的趋势。
（二）引导回乡创业，带动民工就地创业。主要为回乡创业人员无偿搞好政策宣传、技术培训、信息咨询、上门服务、综合协调等工作，多渠道、多形式引导民工回乡创业、带动民工当地创业。截止目前，全县有回乡创业人员342人，带动2816人就地就业。
（三）搞好跟踪服务，带动民工稳定就业。主要采取在全县外出务工人员较集中的地方建立联络点，为全县农民工朋友聘请常年法律顾问，在周边县建立联合维权机制，分赴建立联络点和维权机制的地方开展慰问，召开座谈会，平时定期不定期通过电话与他们沟通、联系等形式搞好跟踪服务，帮助解决实际困难，使广大农民工安心在外务工。全年参与协调解决民工工资100余万元，到用工企业开展慰问座谈会6次，大规模组织县、乡（镇）、村（社区）干部、农民工代表、创业典型等70余人外出考察用工企业、慰问农民工，基本形成了“培训、转移、创业、维权”四位一体的一条龙服务的管理模式。
（四）强化信息发布，带动民工不断就业。主要采取加强与外地企业、厂矿的联系，每月收集1-2条较为可靠信息向乡（镇）村发布，供民工选择。如：通过与四川全友家私，云南昊龙公司，富兴会馆，宜宾南溪徽记有限公司等企业联系，提供信息后我县有80名民工在该厂就业，月工资在2000元以上。同时出分发挥能人带动作用。如：务工能人徐忠彩带动80余名XX民工赴山东务工7个月，找回纯收入90余万元，人均7个月纯收入1万多元，效果非常好。
（五）挖掘县内用工，带动民工就地就业。主要抓住国家扩大内需，加强基础设施建设的契机，每月对县内重点工程建设用工、重点企业用工情况进行清理挖掘，并引导企业、重点工程建设原则上使用当地民工，目前全县有6147人在县内就业。同时，依靠当地的规模化产业发展，带动民工就业，紧紧围绕县委政府确立的“一乡一品”特色产业（鹅、兔、鱼）发展搞好服务，解决农村劳动力就业达2000余人。
六、主要成效
通过扎实有效的工作，特别是通过省级农村劳动力转移培训项目在我县实施以来，取得了明显成效，主要表面在以下七个方面：
（一）学到了一技之长，增加了就业机会。如：向家坝镇高滩村民郑瑞洪、冯旭友等民工，由于没有技能，次次不能就业，后来有幸参加了我县在高滩村举办的电工班、焊工班学习后，学到了一技之长，顺利地在向家坝水电八局找到了就业岗位，月工资近3000元，村民非常满意。
（二）调整了产业结构，促进了农民增收。如：向家坝镇水东村杨泽华等8位返乡民工通过参加养殖技能班学习后，在当地带头规范化、规模化发展肉兔产业，户均年收入达10万元以上，同时还解决了10余名农民工当地就业，大大增加了农民增收，促进了我县“一乡一品”产业的发展。
（三）涌现了务工典型，促进了新农村建设。我县在农村人力资源开发工作中，涌现出了2008年被省政府表彰的优秀农民工贾孝和，2010年被省政府表彰的创业之星龚大才，常年带领当地民工200余人投入到我县新农村建设的各行各业中，龚大才还办起了自己的劳务公司，定时不定时向县内企业派遣劳务用工200余人，起到了很好的示范带动作用，促进了我县的新农村建设。
（四）增强了维权意识，解决了民工之难。如：向家坝镇高滩村民工杨勇、郑怀民，太平乡二溪村的民工郑和平运用在外出务工前参加培训学到的务工维权知识，依理依法找到相关部门妥善解决了在外务工期间遇到的拖欠民工工资3万余元，没有走弯路，非常感谢相关部门。
（五）群众普遍欢迎、学习热情高涨。如：太平乡复兴村民王祥文参加我县开展的“千万”工程培训后说：我都50岁了，家门口就能学到技术，参加这样的培训还是第一次，不收一分钱，还管我们的生活，这种好事哪里去找，希望这样的培训多一些；
马脑村总支书记说：这样的培训才叫真正的培训，确实使我们的百姓学到了很多知识，提升了素质，希望这样的培训一个季度进行一次。
（六）建立了深情厚谊，密切了党群干群关系。通过农村人力资源开发的实施，特别是省级农村劳动力转移培训项目的实施，我们的干部、老师与百姓建立了深厚的感情，如：致富典型人物祝艳萍老师现身说法，讲述了自己从1.2元钱创业至今到百万家产的酸甜苦辣，百姓非常欢迎，主动留下老师电话，以便随时请教，随时沟通，同时还送给老师一些土特产，加深友情，增进友谊，密切了党群干群关系。
（七）发挥了部门作用，为县委政府分了忧。在实施农村人力资源开发中，各级各部门各负其责、齐抓共管，充分发挥其职能作用，始终围绕向家坝电站建设、城镇扩建等重点工程建设失去土地的劳动力开展工作，仅2010年开展各类培训18期1816人，通过培训，积极主动引导转移到县内万顺吉利养殖公司、保安公司，电石厂等相关企业就业401人，减少了社会矛盾，为县委政府分了忧。
七、存在问题
（一）争取的阳光工程项目培训经费属专款，没有配套相应的工作经费，而开展培训又需要支付大量的工作经费，导致工作经费严重不足。
（二）对农村富余劳动力培训转移后的跟踪服务管理和市场用工信息开发力度不够。
八、2011年工作要点
2011年，是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，实施“十二五”规划的开局之年，进一步做好人力资源开发工作，对于推进农村土地合理流转，提高农业综合效益，增加农民收入，加快农村经济发展和新农村建设都具有重要的现实意义和深远的历史意义，因此，我们要进一步创新思路，倾力扶持，规范发展、全力打造劳务经济品牌，为全县农村经济发展和社会全面进步注入新的活力。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持以人为本，以增加农民收入，解决温饱和脱贫致富奔小康为核心，以“输出一人，脱贫一户”、“外出一批，致富一地”为基本出发点，坚持政府引导，部门参与，市场运作，能人带动，狠抓培训，提高农民工素质和外出务工能力，有序输出，统筹“输出”、“回引”工作，开办农民培训夜校，关注留守老人、妇女和儿童的生产生活，不断拓展农村劳动力向非农产业转移的路子，做大做强劳务经济产业，为推动全县经济社会又好又快发展做贡献。
（二）目标任务
1、力争培训农村劳动力5000人。
2、力争转移输出农村劳动力2.5万人次，务工稳定率达85%以上。
3、力争实现务工工资性收入1.85亿元。
（三）主要措施
1、加大宣传力度，营造产业氛围。劳务输出作为富民的重要产业，对促进农村经济发展起到决定性的作用，要充分利用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传“外出务工光荣”、“输出一人，脱贫一户”、“输出促增收，转移谋发展”等促进大输出、大发展，真正将劳务经济炒热、炒响。特别要宣传开发劳务经济产业、培育劳务输出、外出务工的典型人物和先进经验，重视宣传回乡创业和务工收入投入建设家乡的先进典型，大力营造实现劳动力战略性转移的舆论环境和氛围。变无序输出为有序组织输出，变盲目输出为有目的计划输出。形成政府引导，相关部门配合，农民积极参与的强大合力，把劳务输出的星星之火变成燎原之势，把农村劳动力资源转化为巨大的经济优势。
2、完善培训体系，提高农村劳动力转移就业能力。以提高就业素质和能力为重点，坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，以面向工业化、现代化、城镇化为方向，着重强化就业前的引导性培训和职业技能培训内容，综合运用财政扶持政策和竞争激励手段，充分调动用人单位、教育培训机构、行业的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民工公共知识培训，形成政府统筹，行业组织，依托教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。经过培训达到：以正确的观点和行为积极外出务工，投入务工大潮；
以合理合法的方法和办法维护自身合法权益；
以较高的素质对待就业，适应市场、岗位、竞争的需求，找到适合自己的工作。
3、健全信息网络体系，扩大转移规模。信息网络是保障劳务输出工作顺利开展的关键环节。要进一步构建信息网络平台，延伸职能部门管理服务网络，一是不断完善人力资源库和县、乡、村三级劳务输出工作体系，形成政府牵头，部门实施的劳务输出产业链条，充分发挥各级办事机构的职能作用，有专人负责劳务政策、信息传递，劳务人员管理，维权事务等具体工作；
二是抓好农村人力资源开发网站，建立履盖面广，信息灵，管理科学的劳动力市场，提供容量大、反应快，全方位、多层次，可选择的信息服务，不断扩展劳动力流通和转移渠道；
三是以沿海发达地区为重点，有针对性地加强横向联系和协调，建立稳定的劳务输出渠道和基地，同时抢抓本县及周边国家重点工程建设的机遇，积极协调联系，主动介入，争取份额，就地吸纳农村富余劳动力就业，扩大劳动力转移规模。
4、强化服务功能，搞好维权服务各项工作。从落实目标责任制入手，实行领导挂钩承包、目标、利益捆绑考核运作。逐步建立劳务输出“回访”信息网络，不仅要搞好输出，还要保证回访服务工作的到位，认真收集分析输出人员的务工行踪，掌握务工的信息，确保农民工输得出，稳得住，找得到钱，做到输出有组织，流动有保障，务工有服务。形成劳务输出全社会全方位关心的良好工作氛围和环境，保证劳务经济产业的发展壮大。
