2009年社会治安综合治理工作情况汇报
时间：2021-01-29 08:11:57 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
州综治委：
我局综治工作紧紧围绕全州发展稳定大局，按照州、市综治委的部署和要求，把综治工作作为重要基础性工作来抓，坚持超前防范、预防为主的原则，充分发挥宣传教育，深化基层社区平安创建工作，认真行履综治成员单位部门职责，加大矿业秩序整治、地质灾害防治、信访矛盾纠纷排查等工作力度，全力维护社会稳定，确保一方平安，构建和谐国土，全局综治工作取得了较大成绩，现将工作情况汇报如下：
一、领导高度重视，目标责任明确
今年，是新中国成立60周年，也是吉首地区非法融资事件后逐步走向稳定的关键性一年，国际金融危机的冲击和影响还在持续，国土资源保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。我局党组充分认识到“稳定压倒一切”的重要性和做好社会治安综合治理工作的必要性，站在讲政治、讲大局和学习实践科学发展观的高度，把综治工作列入全局重要工作日程。局机关成立了综治工作领导小组，单位党政一把手姚云江书记亲自抓，负总责，局党组成员、副局长杨正存为第二责任人，具体分管综治维稳工作，各科室主要负责人为成员。成立了局综治办，由办公室主任兼任综治办主任，明确了两名综治专干，在组织机构和人员配置上，确保了综治工作的顺利开展。
面对严峻的综治和维稳形势，在年初的综治工作会议上，结合我局实际，制定了社会治安综合治理平安创建工作计划，对综合治理平安创建专项工作进行了周密部署，进一步明确了综治工作的目标，即紧紧围绕州、市综治委的部署要求，以保一方平安和构建和谐国土为主要目标，充分发挥部门职能作业，全面开展矿业秩序整治，地质灾害防治和“信访积案化解年”等专项行动，加大国土资源法律法规宣传教育培训力度，创新综治工作格局，为全州经济社会发展提供保障。
二、健全工作机制，夯实综治基础
一是落实责任和考评机制。与县市局、局机关各科室和直属机构签订了综治维稳责任书，层层落实责任。为使综治工作考评制度化。我局对局机关下发了《四个文明和社会建设目标管理实施方案》，对各县市局下发了《四个文明暨创建五型机关目标管理考评办法》，将综治工作作为衡量工作政绩的一项重要内容，凡是年内出现重大安全责任事故和受到上级通报批评的县市局和各科室，年终考核一率一票否决。
二是内务管理更加规范。年初制定了综治年度工作计划，局党组每季度召开一次以上综治会议，局主要负责人和分管综治工作领导出席会议。建立健全了社会治安综合治理责任人制度、综治各组织机构职责、保安工作职责、治保工作任务、局机关公务接待、车辆管理、食堂管理等制度、防火、防盗、禁赌、防止安全灾害事故等公约、政务公开指南等相关制度。建立了信访登记、地质灾害防治等工作台账，在特别防护期、汛期、各重要节假日安排值班，对值班情况进行如实登记。
三是内保工作得力，硬件设施到位。成立调整了机关护院队、帮教领导小组、普法领导小组、矛盾调解领导小组等。机关门卫进行24小时值班，对来往人员、车辆进行了详细登记，巡逻护院队定期不定期开展巡逻。经费保障上，得到大力支持，物防、技防设施完善。启动了覆盖全局范围的电子监控系统，机关宿舍大院安装了电动大门、每单元配置了电子防盗门系统，单位每个办公室都购置了档案柜，重点科室配置了保险柜。全年无偷、盗、抢、火灾等恶性安全事故发生。
四是加大宣传教育力度，营造良好氛围。为宣传国土资源法律法规知识，推进依法行政水平，我局开展了4.22地球日、6.25土地日、十一国庆文艺汇演等宣传活动，宣传活动形式多样，有电视专题片、报刊专访、街头宣传、新闻发布会、答记者问、文艺晚会、篮球比赛等，印发宣传资料2万余份，宣传经费达80多万元。进行了州、县、乡、村四级国土资源教育培训，培训人员达3000多人次。
五是认真完成上级交办的各项综治任务。我局综治工作是在上级的关心和指导下开展的，在半年综治工作检查中，我们的工作得到了上级的肯定，同时也提出了更高的要求。按照上级要求，我们进行了整改，进一步加强了相关工作。同时，对上级交办的各项任务，我们均认真完成，从不拖欠。完成了人口计划生育资料采集、综治论坛论文写作、环境综合治理横幅宣传、除四害药物购买等相关工作。
三、充分发挥部门职能，确保工作取得实效
今年以来，我局认真履行国土资源部门工作职责，把解决关系国计民生的土地、矿产资源热点难点问题作为综治工作重点，着力提供资源保障，保护耕地，整顿和规范矿业开采秩序，加大执法力度，坚持依法行政，确保综治工作取得实效。
（一）扎实开展保增长保红线行动，保障经济社会发展
一是以保障资源供给为重点，切实做好建设用地报批工作。截至目前，共上报和审批建设项目用地1137.61公顷，其中农用地转用1024.08公顷，耕地282.52公顷。已预审用地项目19个，总面积113.25公顷，上报用地项目12个，总面积55.45公顷；
全面完成了全州土地利用总体规划大纲编制和评审确认工作，为经济的发展提供了用地保障。
二是加强土地市场动态监测和监管。开展了城镇基准地价更新，完成了吉凤经济开发区、永顺经济开发区、县市城关镇国有建设用地国有建设用地集约利用评价工作。进一步规范土地市场。经营性用地一率实行招拍挂。截止目前，共出让土地428宗，面积74.3228公顷，出让价款1.5121亿元，其中实行招拍挂88宗，面积43.2597公顷，出让价款1.2626万元。
三是加强了耕地保护，推进土地开发整理。为确保我州259.7万亩耕地保护红线和233.2万亩基本农田底线，在我局的努力下，耕地保护责任今年已纳入州政府对县市政府综合目标管理考核，并签订耕地保护责任状；
耕地占补平衡制度得到了有效落实，除国家重大项目用地外，其它项目占用耕地一律实行先补后占。进一步加强了土地开发整理。正在实施省以上投资土地开发整理项目6个，总规模 1208.22公顷 ，总金额3898.17万元，可新增耕地 40.2公顷。正在申报的土地整理项目7个。加强了基本农田示范区建设。推进永顺省级基本农用示范区建设，该示范区建设总规模3450公顷，预计总投资1.139亿元，可新增耕地106公顷，各县市力争三年内完成办好一个基本农田管理示范乡镇建设。
（二）加强矿产资源开发秩序治理，保障经济持续发展
结合我州矿业经济比重大、问题多的实际，我局在整顿和规范矿产资源开发秩序的基础上，深入开展了集中整治非法采矿、超深越界开采及关闭死灰复燃矿山的专项行动，全州八县市按照“六个不留”的要求取缔关闭非法矿山138个（含采石场），有效遏制了非法开采的反弹。科学编制了《湘西自治州矿产资源总体规划》以及铅锌、锰、钒产业发展规划，围绕三个矿产百亿产业开发，为推进全州，特别是花垣锰锌矿山整合和锰锌冶炼企业整合服务，促进了涉矿企业和矿业经济发展。并结合“企业服务年活动”，深入县市和企业，妥善处理各方利益关系，帮助企业协调化解矛盾和困难，促进企业的发展。
在凤凰县召开了湘西北地质找矿研讨会，着力破解我州勘查滞后，导致后备资源短缺，影响矿业发展的问题，并结合“地质找矿大讨论活动”，加大勘查工作力度，集中资金整装勘查，不断提升资源保障能力，今年共争取地质勘查项目7个，勘查资金3000万元。
（三）加强地质灾害防治工作，消除各类安全隐患
我州的地质状况决定了我州属于地质灾害频发地区，我局进一步加强了地质灾害的防治，确保人民群众生命财产安全。制订了地质灾害防治方案和应急预案，与八县市人民政府签订了《地质灾害防治责任书》，建立了县、乡、村三级群测群防网络，严格落实了汛期巡查、监测、地质灾害隐患防治督导、以及防止人为活动诱发地质灾害因素的督察、24小时值班和灾情速报、处理制度。开展了地质环境恢复治理工作，落实了地质环境影响评估、建设用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境治理备用金制度，加强地质灾害防治的宣传教育，通过电视、报纸、宣传栏、明白卡等多元化手段，多渠道宣传地质灾害的基础知识和防治方法，使地质灾害防治知识深入人心。
（四）开展信访积案化解专项行动，做好信访维稳工作
国土资源矛盾多，纠纷复杂，我局狠抓从源头上预防和化解矛盾，深入开展“国土资源信访积案化解年”活动，完善信访维稳长效工作机制，把经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、超前预防和主动化解结合起来，对排查和受理的信访件，查找深层次矛盾，针对性地开展工作，努力把问题解决在萌芽状态。全年共受理群众来访30余人次、受理群众来信16件，完成省厅信访处交办件8件，州信访局转办件5件，参与州信访局现场调处纠纷4起，受理信访复查3件，全年无越级进京赴省非正常访。同时，加大了国土资源动态巡查力度，截止9月底，共发现土地违法行为244起，其中动态巡查发现违法199起，制止违法行为194起，挽回经济损失354万元。加大了国土资源执法力度，开展了土地违法违规清理专项行动，全年土地违法违规案件立案74起，涉及土地面积26.16公顷，收缴罚没款145.5万元。有力地维护了社会公共秩序。
一年来，我局综治工作虽然取得了一定成绩，但离州、市综治委的要求还有差距，今后我们要在州、市综治委的领导下，是综治工作进一步系统、深化，进一步增强群众参与综治工作的自觉性，不断总结经验，积极探索部门参与综治工作新路子，为维护社会稳定做出新的贡献。
