街道计划生育层级动态管理责任制经验总结
时间：2020-11-17 09:25:10 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2009年，XX区红会路街道全面开展人口和计划生育层级动态管理责任制，通过近一年的实施，已取得了初步成效，为推动基层人口计生经常性工作的到位起到了积极作用。现将具体做法总结如下：
一、制定出台层级动态管理责任制规章制度、考核方案和责任追究办法
街道党委多次召开计划生育专题会议对层级动态管理责任制进行了研究，结合街道实际制定了街道层级动态管理责任制总体目标、任务，统一为街道和社区制作了人口和计划生育层级动态管理工作流程、分解图、四术库存管理板、奖惩公布栏，制定出台人口和计划生育层级动态管理责任制安排意见、街道社区两级干部人口和计划生育层级动态管理责任制考核方案、人口和计划生育层级动态管理责任追究办法。从制度上保证了层级动态管理工作的顺利进行。
二、明确任务，靠实责任，落实层级动态管理责任制工作职责
街道按照层级动态管理责任制总体目标任务与各社区层层签订责任书，明确各级责任，量化细化工作指标，动态管理，责任到人，按月考核，兑现奖惩，将工作任务完成情况与个人的“票子、面子、位子”紧密挂钩，形成调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作格局，达到以制度管理人、以利益驱动人、以奖罚鞭策人的目标，实现对人口和计划生育工作的动态管理。
三、结合当前工作，推动层级动态管理责任制顺利开展
一是把落实层级动态管理责任制工作和“城市和流动人口计划生育基层基础管理提高年”活动结合起来，根据“城市和流动人口计划生育基层基础管理提高年”活动阶段性工作要求，对未按时完成工作任务的社区，严格按照《红会路街道人口和计划生育工作层级动态管理责任追究办法》的有关规定兑现奖惩，通过定期与不定期督促落实，从而使计划生育基层基础工作得到进一步夯实。二是把落实层级动态管理责任制工作和创建“流动人口示范化社区”网络建设活动结合起来。对“流动人口示范化社区”的各种台账实行电子表格化管理，在落实层级动态管理责任制的过程中，加大信息网络建设的力度，加大信息网络管理、应用人员的培训力度，健全和完善信息管理的相关管理制度，利用信息化快速、准确的优点，把信息化管理和层级动态管理责任有机结合起来，推动了层级动态管理责任制工作的顺利开展。
四、将全员绩效考核办法与层级动态管理责任制结合起来，进一步调动全体工作人员的积极性。
红会路街道全员绩效考核办法主要内容是：一是明确了考核的对象是单位全体干部职工；
二是规定了考核的内容具体有五项：1、岗位责任制所明确的工作职责；
2、信息及文稿撰写任务；
3、党委办事处交办的其它工作；
4、出勤情况；
5、学习情况。三是考核的形式是采取量化考核与定性考核相结合，组织考核与自我考核相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，对完成任务好的给予奖励，对完不成任务的给予经济处罚。对有突出贡献的，予以特别重奖，对有违纪行为，按政纪处理。因此，我街道将全员绩效考核与层级动态管理责任结合起来真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动全体工作人员的积极性。
五、督查指导，严格考核，不断完善改进层级动态管理责任制
从4月份开始，在街道4个社区全面实施层级动态管理考核责任制，严格执行《红会路街道人口和计划生育工作层级动态管理责任追究办法》，按照考核结果当月兑现奖罚，并对存在的问题限期整改。截止目前，已处罚干部34人次，处罚金额 10989.8 元，并对计划生育工作不力的一个社区班子，街道党委进行了诫免谈话，对在工作中表现突出的9名个人和3个单位给予奖励，共奖励 2400 元，并对3名优秀计生协管员向党组织进行推荐，被吸收为中共预备党员。在全街道干部的共同努力下，紧紧围绕层级动态管理的要求，进一步明确街道、社区两级干部职责，促进工作重心下移，逐步实现以制度管理人，以利益驱动人，以奖罚鞭策人的管理模式。经过三个月的运行，从层级动态管理责任制工作情况看，充分调动了全街道干部工作积极性，进一步推动了全街道人口和计划生育工作的顺利健康开展。
从层级动态管理责任制工作的运行看，虽然取得了一定成效，但今后还需注意以下几个方面的问题：
一是要继续把握工作的重点。层级动态管理责任制是一个完整的整体，依法管理是保障，清理清查是基础，落实责任是关键，兑现奖罚是手段，动态管理是核心。街道、社区干部必须准确把握层级动态管理责任制的特点和内在联系，建立人口和计划生育工作以层级动态管理责任制为切入点，把依法管理放到突出位置，并在清理清查、动态管理、落实责任和兑现奖罚上下功夫，保证层级动态管理责任制工作的规范运行和健康发展。
二是要加大深入宣传发动的力度。要利用各种形式，对建立层级动态管理责任制工作重要性、紧迫性进行深入宣传，宣传层级动态管理责任制工作的内容、要求和工作标准，引导广大干部群众正确认识新时期人口和计划生育工作的新特点、新要求，更新观念，提高认识，动员广大干部群众积极参与综合改革，营造加快层级动态管理责任制工作的浓厚氛围。通过学习宣传，使党政领导、广大人口计生干部真正实现工作理念的提升和工作方法的转变，激发加快建立层级动态管理责任制的内在动力。
总之，从今年4月份在我街道实施层级动态管理责任制工作以来，经过全街道干部上下一心的努力，进一步落实了人口和计划生育干部包户管理责任制，建立了长效的激励机制，充分调动了街道社区两级干部的工作积极性，促进了计生工作的经常化、制度化、规范化，深入推动了全街道计生工作的顺利开展，使红会路的计生基层基础工作得到了进一步提高。
一、制定出台层级动态管理责任制规章制度、考核方案和责任追究办法
街道党委多次召开计划生育专题会议对层级动态管理责任制进行了研究，结合街道实际制定了街道层级动态管理责任制总体目标、任务，统一为街道和社区制作了人口和计划生育层级动态管理工作流程、分解图、四术库存管理板、奖惩公布栏，制定出台人口和计划生育层级动态管理责任制安排意见、街道社区两级干部人口和计划生育层级动态管理责任制考核方案、人口和计划生育层级动态管理责任追究办法。从制度上保证了层级动态管理工作的顺利进行。
二、明确任务，靠实责任，落实层级动态管理责任制工作职责
街道按照层级动态管理责任制总体目标任务与各社区层层签订责任书，明确各级责任，量化细化工作指标，动态管理，责任到人，按月考核，兑现奖惩，将工作任务完成情况与个人的“票子、面子、位子”紧密挂钩，形成调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作格局，达到以制度管理人、以利益驱动人、以奖罚鞭策人的目标，实现对人口和计划生育工作的动态管理。
三、结合当前工作，推动层级动态管理责任制顺利开展
一是把落实层级动态管理责任制工作和“城市和流动人口计划生育基层基础管理提高年”活动结合起来，根据“城市和流动人口计划生育基层基础管理提高年”活动阶段性工作要求，对未按时完成工作任务的社区，严格按照《红会路街道人口和计划生育工作层级动态管理责任追究办法》的有关规定兑现奖惩，通过定期与不定期督促落实，从而使计划生育基层基础工作得到进一步夯实。二是把落实层级动态管理责任制工作和创建“流动人口示范化社区”网络建设活动结合起来。对“流动人口示范化社区”的各种台账实行电子表格化管理，在落实层级动态管理责任制的过程中，加大信息网络建设的力度，加大信息网络管理、应用人员的培训力度，健全和完善信息管理的相关管理制度，利用信息化快速、准确的优点，把信息化管理和层级动态管理责任有机结合起来，推动了层级动态管理责任制工作的顺利开展。
四、将全员绩效考核办法与层级动态管理责任制结合起来，进一步调动全体工作人员的积极性。
红会路街道全员绩效考核办法主要内容是：一是明确了考核的对象是单位全体干部职工；
二是规定了考核的内容具体有五项：1、岗位责任制所明确的工作职责；
2、信息及文稿撰写任务；
3、党委办事处交办的其它工作；
4、出勤情况；
5、学习情况。三是考核的形式是采取量化考核与定性考核相结合，组织考核与自我考核相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，对完成任务好的给予奖励，对完不成任务的给予经济处罚。对有突出贡献的，予以特别重奖，对有违纪行为，按政纪处理。因此，我街道将全员绩效考核与层级动态管理责任结合起来真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动全体工作人员的积极性。
五、督查指导，严格考核，不断完善改进层级动态管理责任制
从4月份开始，在街道4个社区全面实施层级动态管理考核责任制，严格执行《红会路街道人口和计划生育工作层级动态管理责任追究办法》，按照考核结果当月兑现奖罚，并对存在的问题限期整改。截止目前，已处罚干部34人次，处罚金额 10989.8 元，并对计划生育工作不力的一个社区班子，街道党委进行了诫免谈话，对在工作中表现突出的9名个人和3个单位给予奖励，共奖励 2400 元，并对3名优秀计生协管员向党组织进行推荐，被吸收为中共预备党员。在全街道干部的共同努力下，紧紧围绕层级动态管理的要求，进一步明确街道、社区两级干部职责，促进工作重心下移，逐步实现以制度管理人，以利益驱动人，以奖罚鞭策人的管理模式。经过三个月的运行，从层级动态管理责任制工作情况看，充分调动了全街道干部工作积极性，进一步推动了全街道人口和计划生育工作的顺利健康开展。
从层级动态管理责任制工作的运行看，虽然取得了一定成效，但今后还需注意以下几个方面的问题：
一是要继续把握工作的重点。层级动态管理责任制是一个完整的整体，依法管理是保障，清理清查是基础，落实责任是关键，兑现奖罚是手段，动态管理是核心。街道、社区干部必须准确把握层级动态管理责任制的特点和内在联系，建立人口和计划生育工作以层级动态管理责任制为切入点，把依法管理放到突出位置，并在清理清查、动态管理、落实责任和兑现奖罚上下功夫，保证层级动态管理责任制工作的规范运行和健康发展。
二是要加大深入宣传发动的力度。要利用各种形式，对建立层级动态管理责任制工作重要性、紧迫性进行深入宣传，宣传层级动态管理责任制工作的内容、要求和工作标准，引导广大干部群众正确认识新时期人口和计划生育工作的新特点、新要求，更新观念，提高认识，动员广大干部群众积极参与综合改革，营造加快层级动态管理责任制工作的浓厚氛围。通过学习宣传，使党政领导、广大人口计生干部真正实现工作理念的提升和工作方法的转变，激发加快建立层级动态管理责任制的内在动力。
总之，从今年4月份在我街道实施层级动态管理责任制工作以来，经过全街道干部上下一心的努力，进一步落实了人口和计划生育干部包户管理责任制，建立了长效的激励机制，充分调动了街道社区两级干部的工作积极性，促进了计生工作的经常化、制度化、规范化，深入推动了全街道计生工作的顺利开展，使红会路的计生基层基础工作得到了进一步提高。
