科技服务云浮市中小企业创新能力提升的实施路径研究
时间：2023-01-23 16:00:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
王广海
（广东机电职业技术学院 科学技术部，广东 广州 510515）
科技是经济增长的创新要素，是提高综合国力的主要驱动力。加强企业自主创新能力提升，促进科技成果转化和产业化，已经成为世界各国科技政策的新趋势［1-2］。现阶段，我国中小型企业技术创新能力普遍不足［3］，对高校的技术研发和服务存在较高的依存度。高职院校在产教融合上有得天独厚的优势，分担了企业技术创新的部分工作，已经成为企业创新链条中不可或缺的关键节点［4］。为服务区域经济社会发展，根据《国家职业教育改革实施方案》［5］《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》［6］《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》［7］，广东机电职业技术学院以创新驱动能力提升为指引，面向重点产业集群，以科技合作为切入点，创新体制机制，打造区域技术技能服务平台，开展协同创新，充分发挥不同主体间科技资源整合的“集群效应”，实施技术服务供给侧结构性改革，服务欠发达地区中小企业科技创新能力提升。
云浮市作为广东省经济发展相对滞后的城市，近年来奋力推进经济社会发展，培育“金属智造”“信息技术应用创新”“氢能”“生物医药”“现代农业”“文旅”和“现代物流”等七大特色产业集群，经济增速有了显著提升。云浮市产业以中小型企业为主，随着产业向集群化发展，技术创新复杂化，技术需求多样化，但中小企业普遍缺乏高新技术支撑，资源配置能力不足、视野不够开阔、人才结构不合理，对高层次人才的虹吸效应乏力。上述中小企业发展过程中遇到的问题在云浮市不锈钢制品、石材加工、农业种植养殖等传统产业的体现更加明显和充分，亟须通过技术和管理的转型升级，提升企业发展内在动能。
（一）不锈钢制品中小企业以产品代工为主，缺乏关键技术支撑
不锈钢餐厨具及其配套产业是云浮市“金属智造”产业集群的区域特色，多为中小企业，主要集中在新兴县。新兴县作为中国不锈钢餐厨具制品基地、广东省不锈钢制品产业集群升级示范区，不锈钢制品及其配套产业已成为支撑新兴县经济社会发展的新动能［8］。新兴县不锈钢产业有不锈钢制品及上下游配套生产企业100多家，年产值近百亿元，年进出口总额近30亿元，占进出口总额75.59%。但不锈钢餐厨具企业自主品牌建设力度不足，产品以代工为主，在“新材料研发应用”“精密器械加工”“智能反馈控制”等关键技术上的应用还有较大的提升空间，利润率低，不锈钢产业可持续发展缺乏关键技术支撑。
（二）石材加工行业集中度低，同质化竞争明显
云浮市石材品类齐全，作为“中国三大石材产业基地之一”，经过多年的传统积累和技术沉淀，形成较为成熟的加工工艺和技术，区域自主品牌有良好影响，“云浮石材”已经成为国内外石材加工产业的靓丽名片。但云浮市石材加工以中小企业为主，行业集中度低，龙头企业行业号召力和领导力有限，低端产能过剩，同质化竞争明显，难以形成全链条覆盖的产业集群发展［9］。另外，云浮市石材企业注重传统加工工艺流程优化，在新材料和新工艺的研发投入和技术革新、数字化和信息化等方面还需进一步提升，结构性矛盾逐步凸显，引进和培育高层次人才的后劲不足，亟须引进新技术和新模式赋能石材传统产业的新发展。
（三）农业中小企业和个体户以传统种植养殖为主，技术支持渠道不畅通
云浮市“现代农业”产业集群总体上呈现“一区、三线、五县区”的发展布局，拥有无核黄皮、荔枝、肉桂、巴戟、南药、丝苗米、花卉、生猪、肉鸡等多种特色农产品，建设有2个国家级现代农业产业园和9个省级现代农业产业园，形成“两区四带”发展规划［10］，农业发展保持良好的态势。项目组通过实地走访云浮市云城区、罗定市、新兴县、郁南县等市县，发现云浮市包括温氏集团在内的农业大型企业在现代农业技术应用上较为成熟，与相关高校和科研院所的合作也较为紧密，而涉及农业基础种植养殖的中小企业和个体户占比不低，但普遍以传统经验种植和养殖为主，现代农业技术的引入和应用程度较低，遇到生产和营销问题也难以寻求到相应技术支持，农产品营销手段单一，附加值不高，增产不增收的现象也时常出现。
（一）高职院校科技服务区域中小企业的必要性
《中华人民共和国职业教育法》规定，职业教育的目标是培养高素质技术技能人才，强调加强学生职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力的培养。从社会分工的角度看，职业教育是就业教育，具备精细化、专业化和职业化的特点，科技服务区域中小企业是发挥高职院校职业教育属性的具体表现形式。围绕产业集群，深入开展产教融合和校企合作，推进科研和社会服务工作落到实处，服务区域经济社会发展，是高等职业教育的重要职责。作为高职院校，服务区域中小企业科技创新能力提升是应有的社会责任，是加强产教融合和校企合作的重要渠道，也是高素质技术技能人才培养的必要举措。
（二）高职博士等高层次人才服务中小企业技术能力提升“走不出去”
高职院校作为高技术技能人才培养的主阵地，理应承担起欠发达地区中小企业技术能力提升的社会责任。近年来，为适应中国制造2025的发展规划要求，高职院校纷纷引进博士等高层次人才，博士毕业进入高职院校后，缺乏科技平台支撑，科研工作缺乏合理的结构化团队，基础研究难以开展，而博士的工程化技术能力普遍不足，商务谈判经验欠缺，科研和社会服务找不到抓手，普遍缺乏主动服务企业的内在动力。
（三）中小企业的技术需求和高职院校的人才输出之间存在“信息孤岛”
高职院校拥有大量的科研实践成果和科技创新人才，然而真正转移转化的成果又非常少，成果市场化导向不够明确，“水土不服”现象比较明显。技术服务与成果转化的“最后一公里”是工程化与产品化，其核心要素是技术服务“供给侧”和“需求侧”的深度融合，最关键的难题是破解人才“引入”和“引出”的困局，实现可持续发展。高职院校与中小企业的技术服务和成果转化对接存在较大的“信息孤岛”。搭建两者之间的“产学研用”桥梁，充分解决双方科技人才“引入”和“引出”的痛点成为现阶段亟须解决的关键问题。
面向市县特色产业创新链条节点，以技术输出和服务输出靶向支撑云浮市中小企业转型升级，通过构建多学科交叉融合、技术服务与培训链条一体化贯通的平台体系，打造科技创新服务的“主力阵地”，形成人才汇集的“活力高地”。针对云浮市不锈钢制品、石材加工、农业种植养殖等传统产业转型升级过程中的人才引进、技术革新和企业培训等核心问题，组建博士科技团队，充分利用高职院校在工程技术开发和社会职业培训的突出优势，支撑中小企业科技创新，填补创新资源，将“企业农民工”培训成“新型产业工人”，有效助力乡村振兴发展，构建“技术服务－产教融合－乡村振兴”的新型科技服务生态模式。科技服务云浮市中小企业创新能力提升的实施路径与方法如图1所示。
图1 科技服务云浮市中小企业创新能力提升的实施路径与方法
（一）院地共建产业技术创新平台，打通人才“引入”和“引出”通道
为促进高校科技创新资源向云浮市重点产业聚集，广东机电职业技术学院与云浮市科学技术局签署战略合作协议，共建“云浮市产业技术创新”平台，以区域技术技能平台为支撑，通过走访调研云浮市中小型企业，分析企业转型升级过程中亟须解决的关键技术痛点，实施技术服务与成果转化需求侧信息挖掘，开展校企协同合作和科技联合攻关，解决中小企业紧缺技术人才“引不进来”和学院高层次人才“走不出去”的矛盾。
（二）打造科技成果转化平台，实施企业技术服务“需求侧”信息挖掘
针对云浮市不锈钢餐厨具及其配套产业技术创新乏力的现状，广东机电职业技术学院联合广东省云浮市质量计量监督检测所，协同建设“云浮市不锈钢制品及其配套产业科技成果转移转化平台”（图2），建立技术服务与成果转化信息交互中心，提供线上服务窗口，打破技术供需侧的“信息孤岛”，引导企业积极寻求智力支持、高校主动服务企业转型升级，为企业提供技术咨询与服务，开展产业关键技术培训，2021年至今，为20余家企业提供技术咨询与服务，提升云浮市中小企业的科技创新能力，解决中小企业需要的关键技术“上哪找”和“找什么”的问题。
图2 云浮市不锈钢制品及其配套产业科技成果转移转化平台信息交互中心
（三）精准组建博士科技团队，推进高职技术服务“供给侧”结构性改革
面向科技成果与应用环境“水土不服”的问题，广东机电职业技术学院依托“广东省博士工作站”，组建博士联谊会，打破技术壁垒，瞄准云浮市重点产业需求快速整合创新资源，精准化组建“先进功能材料研发与应用”“精密零部件加工”“机器视觉关键技术”“农村电商培训”等博士科技团队。制作博士简介、专利成果简介、科技创新团队简介等宣传材料，带领博士科技团队走访调研企业，引导博士科技团队主动“走进企业”和“服务企业”，进行专项技术输出，协助企业对科技成果进行“二次开发”，形成企业“易于消化”的工程技术，突出技术服务与成果转化“供给侧”结构性改革，解决技术服务与成果转化落地“怎么做”，成果二次开发“谁来做”的问题。
（四）引入“技术经理人”团队，助力技术服务供需侧“解耦对接”
为防止技术服务“需求侧”和“供给侧”的“断链”，广东机电职业技术学院通过创新体制机制，组建“技术经理人”分层级服务团队，建立技术对接的“中间人”机制，加强技术转移转化专业化人才培养。依托新兴县不锈钢商会，组建“企业服务层级的技术经理人”团队，组织博士科研团队走访调研区域中小企业，搭建校企合作桥梁，分析企业技术需求；
依托学校科研平台，组建“技术协同层级的技术经理人”服务团队，组织校企联合科技服务团队，打破技术壁垒，开展协同创新，提供精准化技术服务。明确技术服务和成果转化的收益分配原则，鼓励“技术经理人”和“博士科技团队”双主体协同服务区域中小企业技术革新，“技术经理人”负责技术服务全过程的协调工作，助推技术供需侧“解耦对接”，解决技术服务过程“谁来跟”的问题。
（五）面向云浮市中小企业转型升级技术难题，精准实施“把脉问诊”
推荐本校博士、教授等高层次人才遴选入选云浮市工业和信息化局专家库，通过走访调研，分析企业转型升级过程的技术痛点，为云浮市中小企业高质量发展“把脉问诊”。
围绕云浮市云安区“石材加工”特色产业，组织专家团队进驻云浮市石材加工企业开展技术支援，面向石材加工机械精密零部件的共性技术瓶颈，精准化组建“先进功能材料研发与应用”博士科技团队，建立“车铣复合先进装备工程技术研究中心”，协同云浮市科特机械有限公司建设企业博士工作站，提供技术咨询与服务，联合开展新材料关键技术攻关。
围绕云浮市郁南县“无核黄皮”特色农业产业，协同云浮市郁南县人力资源和社会保障局，面向农村电商创新服务链条节点开展调研分析，精准化组建“农村电商培训”博士科技团队，开展乡村振兴产业技术培训班，打造“科技行走课堂”，加强新型流通业态的培育，增强产品和服务的消费者黏性，推动产品供给与市场需求有效对接，为云浮市“靶向”培育了一批新型职业农民。
聚焦云浮市经济社会发展需求，组织博士科技团队围绕“云浮石材双创园区建设”“农村电商产业供应链体系构建”“科技成果转移转化”“营商环境改革政策体系建立”“社区治理新路径探索”等重大理论和现实问题开展深入研究，立项5项云浮市哲学社会科学课题，提出前瞻性应用对策，输出“机电智慧”，为加快建设高质量发展的美丽云浮贡献社科智慧和力量。
为提升高职院校服务区域中小企业科技创新能力提升的水平，面向云浮市不锈钢制品、石材加工、农业种植养殖等传统产业的转型升级需要，院地协同推进产业技术创新合作，打造科技成果转移转化平台，面向企业关键技术痛点，定向组建博士科技团队和技术经理人团队，开展技术服务与社会培训，实施校企供需侧的解耦对接，发挥科技资源整合的“集群效应”，形成高职院校科技服务区域中小企业技术革新的实施路径。
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