打造数字变革新高地,建设共享幸福新天堂
时间：2022-12-07 09:10:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
□ 文/周 扬 杭州市科学技术局
习近平总书记指出，创新是引领世界发展的重要动力。浙江省第十五次党代会号召：在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。杭州市委十三届二次会议强调：杭州要率先探索“创新驱动引领经济高质量发展”“数字变革促进资源高效能配置”“共建共享创造人民高品质生活”的路径。
杭州以习近平总书记发展数字经济系列重要讲话为遵循，勇当数字经济的开路先锋，当好数字化改革标杆，聚焦数字变革赋能高质量发展，科技创新助力共同富裕，建设共享幸福的新天堂。
培育战略科技力量，打造数字经济理念和技术策源地。习近平总书记指出，基础研究是创新的源头活水。全市围绕数字技术打造战略科技力量，已经形成了1个国家实验室、2个大科学装置、15个国家重点实验室、7个省实验室的“1+2+15+7”新型实验室体系。突破了一批基础前沿技术，形成了一批重大原始创新成果。之江实验室研制的“之江·南湖之光”智能超级计算机，实现超大规模量子随机电路实时模拟，打破谷歌宣称的量子霸权。湖畔实验室AI核心技术应用于城市大脑，落地47个城市。杭州现有国家级高新技术企业10222家，高新技术产业增加值占规上工业比重69.1%，全社会研发投入强度3.6%，位居“全球创新指数”城市第21位，“自然指数”全球科研城市第23位，跻身全球创新城市第一阵营。
锚定数字化改革，打造数字经济引领地和智治方案输出地。习近平总书记指出，把数字技术广泛应用于政府管理服务。浙江省委、省政府要求，以数字化改革为总抓手，撬动各领域各方面改革。杭州首创的健康码、亲清在线、民呼我为等一批数字化创新举措得到示范推广，数字治城、数字治疫成效明显。杭州探索并走出一条从“机器换人”“工厂物联网”“企业上云”到“未来工厂”的智能制造之路，2021年数字经济核心产业增加值4905亿元，占GDP比重27.1%，入选国务院督查激励。杭州以数字化改革创新共富机制，“家院互融、原居安养”养老服务模式等6个案例入选浙江省建设共同富裕示范区最佳实践案例。
坚持创新驱动引领，全面助力共同富裕。一是建设科创飞地。通过科技资源薄弱地区在中心城区建设科创平台的形式，实现“异地研发+本地制造”“异地孵化+本地产业化”的飞地经济发展模式。杭州已建有科创飞地30余个，为欠发达地区引入人才、科技等创新要素，成为异地创新赋能的新模式。二是科技特派员帮扶行动。杭州推进“项目化管理、组团式服务、全链条协同”，创新科技特派员“四双”实践模式，已选派10批984名科技特派员入驻西部区县开展工作，推广新技术950项、新品种1296个，培训农民30余万人次，有力促进消薄增收、乡村振兴和城乡统筹发展。三是建设特别合作区。发展质量决定共富成色，建设高新区富阳特别合作区、萧山特别合作园，探索高新区“一区多园”机制创新，为跨区域产业共富探路。四是探索科技成果转化“先用后转”新模式。推出高校院所有效发明专利1600件，面向浙江山区26县企业提供“先试用、后支付”服务，已有400多项成果在26县企业免费使用，有效促进技术要素向山区流动配置。
在浙江省委、省政府，杭州市委、市政府的有力领导下，杭州推进数字赋能高质量发展，科创助力共同富裕方面取得一些进展和成效，但是面临一些困难和不足。一是数字经济存量增速放缓、增量贡献不足，高基数上保持高速增长支撑不够；
二是关键核心技术受制于人的情况还未完全改观，技术核心竞争力不强；
三是公共服务供给不平衡、不充分的矛盾依然突出，教育、医疗、养老、住房等群众关心的“急难愁盼”问题需要通过数字化改革不断缓解。
知不足，然后能自反；
知困，然后能自强。我们始终保持赶考的清醒，以永远在路上的坚韧和执着，破解发展中的问题和难题。
以数字化改革为总抓手，撬动各领域、各方面改革。数字化改革是数字浙江建设的新阶段，是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。全市将统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，聚焦“1612+N”体系框架，构建整体智治、高效协同的党政机关运行体系，深化“城市大脑+未来社区+活力乡镇+未来乡村”的核心场景建设，率先建成“掌上办事之城”“掌上办公之城”，以数字化改革推动各领域的制度重构、流程再造和系统重塑，成为“重要窗口”的重大标志性成果。
争当产业发展领头雁，做强做优数字经济。实施数字经济“一号工程”升级版，构建智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源5大产业生态圈。打造万亿级智能物联产业，聚焦集成电路、高端软件和人工智能、云计算大数据、视觉智能“3+1”重点产业链，按照“芯屏端网云用智”布局，抓重大项目引进，抓新基建项目落地，抓系列新政策实施；
深入实施“鲲鹏行动”“西湖明珠工程”等重点人才计划，打造全球人才蓄水池；
勇担“国字号”任务，力争国内示范、国际引领。
强化科技大脑平台，构筑科技成果转移转化首选地。一是突出数智赋能。以数字化改革为引领，重塑“科技大脑+制度创新+政策集成”的数智平台，推进创新链、价值链、产业链协同。二是加强制度创新。释放经费使用权、资源调动权、技术路线决策权“三权”，建立“揭榜挂帅”、激励容错、考核评价、“赛马”“四项机制”，优化政策、服务、载体、要素“四项保障”。三是加快成果转移转化。建设全国颠覆性技术转移先行地、全国首个成果概念验证之都、国内外有影响力的技术交易中心，坚持以供给侧结构性改革为突破、需求侧市场化配置为基础、服务侧体系化重塑为抓手，实施“创新提能、攻坚提质、服务提效”三大行动，打造万亿级科技大市场，实现“15321”目标，即“转化100项标志性科技成果、5000件发明专利产业化、汇聚3000名技术转移人才、技术合同成交额翻两番、技术交易额与新产品产值总和超10000亿元”。通过数字化改革和创新驱动发展，建设全球创新策源地、区域性人才高地和科技成果转化首选地，让创新活力之城迸发更加强劲的蓬勃生机。
未来，杭州将与G60科创走廊九城市同心合力，携手并进，共画同心圆、共谋新发展，锚定“数字赋能发展、科创助力共富”总目标，紧扣“一体化”和“高质量”两大关键词，认准“科创+产业”新路径，奋进新时代、建设新天堂，勠力同心打造“科技创新策源地，世界级产业集群，产城融合典范”，为把G60科创走廊建成世界闻名的“协同创新共同体、先行先试走廊”贡献杭州力量。
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