当前乡镇财政财务人员业务能力现状几点思考（完整文档）
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当前乡镇财政财务人员业务能力现状的几点思考6篇
【篇一】当前乡镇财政财务人员业务能力现状的几点思考
对乡镇财政体制改革的几点思考作者：鲁莉莉来源：《中国经贸》2015年第21期
【摘 要】乡镇财政作为国家财政基础组成部分，在促进农村经济社会发展，维护社会稳定等方面发挥着基础性的作用。本文对乡镇财政改革的方向进行了分析，为推进财政体制改革提供参考。
【关键词】乡镇财政；
改革；
思考
乡镇财政作为国家财政基础组成部分，在促进农村经济社会发展，维护社会稳定等方面发挥着基础性的作用。十八届三中全会以来，我国乡镇财政体系建设取得了显著成果，但是由于财政工作的特殊性以及乡镇财政体制本身固有的缺陷，乡镇财政的缺口不断加大，一定程度上影响了乡镇财政的正常发展，并且影响到了乡镇政府的正常运转以及基层工作的开展。因此，加快乡镇财政体制改革，已成为亟待研究和解决的问题。
一、乡镇财政的现状
1.典型的“吃饭财政”
经济的发展水平直接影响着乡镇一级财政的收支情况。有关资料显示，目前我国乡镇一级财政的输入主要来源于农业，即第一产业在乡镇一级的财政收入中占有很大比重，来源于二、三产业收入很小，甚至在有些边远贫困地区乡镇财政“一农独大”，财政成了“靠天吃饭”。这样的收入结构直接导致乡镇一级财政来源单一，很难发挥引导经济社会发展的重要作用，提高人民生活水平更是无从谈起。在有些地方，乡镇一级的财政供养人员日益增多，一岗多人的情况屡见不鲜，在影响乡镇政府行政效率的同时，使原本就不堪重负的乡镇财政雪上加霜。同时，随着公共设计建设在基层的不断推进，乡镇一级在科教文卫、公共服务、社会保证等方面的投入越来越大，但是乡镇财政的总量在大多数情况下并没有扩大，久而久之乡镇财政财务就会出现入不敷出的现状，甚至影响到了乡镇一级的工作效率，服务基层、引领发展的职能受到削弱。
2.财政包袱日趋沉重
目前，我国农村基础设施建设的步伐日益加快，各项惠农措施全面推开。但是受到财政总量的影响，中央财政的资金支持并没有全面到位，很多政策的落实需要地方财政尤其是乡镇一级的财政准备大量的配套资金。在这样的情况下，为了完成上级要求的各项任务以及确保各项政策的落实，乡镇一级只有通过借债来完成，债务越来越多，财政的负担越来越大，时间一长形成了“借债—还债—借债”的恶性循环，乡镇财政入不敷出，甚至在有的地方，乡镇一级的政收入逐年在下降，但是乡镇财政支出逐年上升，直接影响到了农村的健康发展。
【篇二】当前乡镇财政财务人员业务能力现状的几点思考
进一步发挥乡镇财政所职能的几点思考
作者：周德美;陈维飞;耿加贵
作者机构：江苏省高邮市财政局
来源：中华会计学习
ISSN：1009-6531
年：2006
卷：000
期：010
页码：38-39
页数：2
中图分类：F812.8
正文语种：CHI
关键词：乡镇财政所;职能;经济管理部门;基层政府;正常运转;乡镇政府;支农政策;人员工资
摘要：乡镇财政所作为最基层政府的经济管理部门，肩负着中央各项支农政策的落实和确保乡镇政府的正常运转等职能，但在农业税取消、公职人员工资上划管理后，如何适应财政体制的变革重新定位乡镇财政的职责，加快职能的转换，进一步发挥乡镇财政作为综合经济管理部门的作用，已成为我们必须面对的新课题。经过深入凋研和充分酝酿后，认为可从以下几方面创新：
【篇三】当前乡镇财政财务人员业务能力现状的几点思考
关于乡镇财政所内部控制的几点意见作者：迟艳杰来源：《中国经贸》2017年第10期
【摘 要】乡镇财政所其主要的职能在于服务和监督基层的财务管理，有效的指导和开展基层经济发展。在乡镇财政所进行有效的内部控制，不仅仅是提高乡镇财政所的服务水平和职能作用，更是对当前“三公经费”体制下的有效监督。本文结合当前乡镇财政所情况，结合“三公经费”要求与原则，谈谈如何有效提高乡镇财政所内部控制的成效。
【关键词】乡镇财政所；
内部控制；
服务；
监督；
原则；
体制
一、引言
乡镇财政是国家财政部门的基础部门和先行者，乡镇财政工作的发展对于基层的政权建设、农村的政治稳定、社会安定等方面意义重大。特别是改革开放以来，响应国家号召，建设社会主义新农村更离不开乡镇财政的调控。内部控制是现代化的管理手段，随着我国财政制度和体制的改革与发展，建立健全完备的乡镇财政的内部控制制度是基层财政管理工作顺利开展的必然要求。近年来，党中央重视公开“三公经费”使用，所以对于基层乡镇财政所来说，如何有效的利用财政预算，提高财政预算成效，为人民办实事，是乡镇财政所需要去思考和探究的课题。
二、什么是“三公经费”
“三公经费”指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。“三公经费”数目正处于高位，而中央“八项规定”“六项禁令”正在狠刹形式主义和奢靡之风，这都为进一步压缩“三公经费”提供了可能。压缩“三公经费”是党政部门厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费的必然选择，有助于消解公众对“三公经费”的疑虑，密切党群干群关系，从而以贯彻中央“八项规定”“六项禁令”的实际效果取信于民。
三、乡镇财政所加强内部控制的重要作用
结合乡镇财政所的社会职能和政府作用，加强乡镇财政所内部控制一般具有一些几个重要的作用。第一，提高基层乡镇财政所的办公效率。基层财政所的管理工作相对较为单一，然而在面对基层大量情况的基础上，乡镇财政所的工作又相对较为复杂，面对上级部门的工作任务或者突发情况，会产生大量的工作积压，无形中加大了乡镇财政所工作人员的压力和负担。所以，在乡镇财政所内部加强内部控制，有利于及时发现工作过程中出现的问题，协调各种事项，科学有效的进行相关事务的处理工作，提高乡镇财政所的工作效率。第二，可以降低乡镇财政所的财务管理风险。在对乡镇财政所财政管理的内部控制工作中，可以有效的践行党中央和国务院对“三公经费”的落实和使用，科学有效的把每一分钱都落实到实处，规避需要报销情况的发生，推动“三公经费”的良性使用。第三，就是加强和发挥财政的监督和管理职能，通过在乡镇财政所内部进行内控管理，可以有效的推动财政监督和管理的良性发展，有利于本地区经济的协调发展，充分发挥乡镇财政所在本地区经济发展中的重要协调作用和职能。
【篇四】当前乡镇财政财务人员业务能力现状的几点思考
乡镇财政现状与发展
作者：赵丽
来源：《中国经贸》2016年第16期
【摘 要】镇级财政是县级财政的基础，是改善民生的重要保障，是统筹城乡发展的有效支撑。乡镇财政承担的职责任务越来越重，既是落实惠农支农财政政策的关键、强化财政“三农”资金监管的基础，也是推进财政科学化、精细化管理最薄弱的环节，要进一步加强乡镇财政科学化、精细化管理，切实增强乡镇财政公共服务能力，规范化财政所创建，促进了基层财政科学化精细化管理，为强农惠农富农政策的落实提供了有力保障。
【关键词】乡镇财政；
规范化管理；
现状
乡镇政府是我国政府构成中最基层的一级政府，是服务于广大人民群众的具体执行者。在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面都发挥着极为重要的作用，是乡镇政权中不可缺少的重要组成部分，乡镇财政是乡镇政府履行职能的财力保障基础，在巩固基层组织政权，促进乡镇经济和社会事业发展，强化财务监督管理等方面发挥重要作用。
一、当前乡镇财政的现状
农村税费改革以来，规范了农村税费制度，调整了市与县、县与乡的财政体制与分配关系，也随着乡镇政府职能的转变，乡镇财政的职能由收支管理向支出管理转变、保障正常运行向促进服务发展转变。一方面，农税村费改革后，随着农业税、农业特产税和乡统筹等税费的取消，以往乡镇财政所组织财政收入的主要任务大大减轻；
另一方面，随着县乡财政体制的调整、各项惠农政策的落实和转移支付力度的加大，乡镇财政管理的资金项目和数量急剧增加，几乎项项关系民生，支出管理责任重大。从当前乡镇财政发展的实际看，财政管理职能从注重收支管理转变为倾向支出监管。乡镇财政最重要职能就是保证乡镇政权组织的正常运转，通过规范的预算编制、合理的资金分配，以维持最低层次的社会管理需要。但随着国家支持“三农”力度的加大和惠农政策的不断出台，通过乡镇财政下达的各项涉农惠农补贴资金逐年增多，乡镇财政不可替代的承担了这些资金的兑付落实工作。因此，由过去“征粮催款”转变为服务群众、服务乡村经济社会发展正在成为新时期乡镇财政工作的显著特征。
【篇五】当前乡镇财政财务人员业务能力现状的几点思考
乡镇财政现状的思考
乡镇财政是我国财政体系中的基础环节，从年代中期建立以来，获得了迅速发展，已成为不可替代的一级财政，随着分税制财政体制改革，县乡财政体制的进一步深化，极大地激发了乡镇政府当家理财的积极性，促进了乡镇财政的快速发展。
但是，随着时间的推移，乡镇财政改革相对滞后，潜伏于乡镇特别是一些经济不发达地方财政中的矛盾和问题也逐渐暴露出来，乡镇财政困难加重，制约了乡镇财政职能作用的正常发挥。
认真研究和解决乡镇财政问题，已成为当前财政经济工作的一项紧迫任务。
一、乡镇财政存在的主要问题、灶内财力紧张。
突出表现为乡镇财政预算内收支难以为继，不得不从其他渠道筹措资金。
××年××县××镇的预算内财力仅为×××万元，而预算内支出却高达×××万元，支出缺口××万元。
从××年到××年，该县乡镇财政调入预算外资金高达×××万元。
预算内财力不足的矛盾非常突出。
⒉拖欠工资严重。
乡镇财政无力发工资，实际上包含两个方面：其一，无力兑现增资政策。
比如，××年，××镇财政执行中央号文件调整收入分配政策，增加机关事业单位职工工资时，因无财力，只给职工兑现了中央补助的那一部分，而由地方财政给的那部分均未兑现。
其二，即使按目前乡镇自己预算安排的人员经费，也不能按时足额发放。
××镇到××年月份拖欠职工工资高达××万元。
⒊经费严重匮乏。
乡镇人员工资支出占乡镇财政支出相当大的比重，有的甚至高达以上，属于不折不扣的“吃饭财政”，办公、事业经费明显不足。
乡镇行政事业单位大多依靠收费、罚款等来解决问题。
至于教育、卫生等事业发展经费，则是能拖就拖，拖不过去就通过集资、借贷来救急。
⒋政府债台高筑。
××镇截止到××年底，负债总额达到×××万元，比该镇××年度财政一般预算收入还多出近一倍。
问题还在于，乡镇政府的借款要么用于发工资，要么用于“普九”等升级达标消费性支出，要么用来兴办乡镇企业，但由于乡镇企业成活率低，乡镇政府的借款行为基本不能提高其未来的收入能力。
【篇六】当前乡镇财政财务人员业务能力现状的几点思考
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