构建和谐的人居关系
时间：2021-01-21 08:06:51 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
金秋十月，党的十六届六中全会在北京召开。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》已经全会通过。建设社会主义和谐社会这一重大的历史任务，已摆在全党、全国人民面前。《决定》通过后，各级党组织，作为当前的首要任务，首先进行了认真学习。随着学习的深入，认识的深化，贯彻的进行，落实的到位，必将把社会主义和谐社会的建设推向一个新的阶段。县房管局党总支根据县委的统一安排，在组织全体党员干部全面学习的基础上，对照《决定》中，关于对房地产管理工作的论述，进行了广泛深入的讨论，在讨论中就和谐社会建设几个重要问题形成了共识。全体同志一致认为，构建社会主义和谐社会，房管部门主要是构建和谐的人居关系。
一、 和谐
和是和睦、协和、亲和、融和，谐是协调、统一、全面、包容。和谐是凶狠、残暴、分裂、争斗的反义；
是合作、和平的深化与升华。
安顺谓和，协调为谐。社会和谐，天下大同——这是人类社会数千年的梦想和愿望。国际国内，古往今来，无数圣人先哲，仁人志士提出了许多美好的构想，勾勒了世界和谐、自由美好的画卷。
和谐是中华民族的传统美德。白头偕老、家庭和睦、关系融和，这是中化民族延续了几千年的传统和谐。传统的和谐，主要是指人与人之间的关系。
今天的和谐，是以胡锦涛为总书记新一届的党中央领导集体，把传统美德上升为治党治国的基本方略，治理人与社会的思想、道德理念，维护国家发展与稳定，统一全党、全体人民意志的意识形态，成为全党、全国人民共同遵循的一种行为规范和理想追求。
《决定》中的和谐，是理论化与理想化的上层建筑。不仅仅是人与人之间的关系，而是人与自然、人与社会、人物之间、物与物之间的关系；
是政党之间、国与国之间、社会若干组织之间的关系，是社会事务、社会现象、社会活动的表层、深层及之间的关系。总之是社会系统各个方面、各级层次之间的和谐。
二、 和谐社会
为建设社会主义和谐社会，党中央经过深入调研，充分讨论，广泛征求意见，联合攻关，数次修改，凝聚各方智慧，最后形成了经中央全会通过了《决定》。内容包括九个方面，大体可以划分为三个层次：第一层是背景，为什么要建设和谐社会；
第二层基本方略，包括指导思想、目标、任务和原则；
第三层是实现基本方略的具体措施，包括六个方面，社会事业、制度建设、文化建设、社会管理、社会活力和党的建设，共二十八项具体政策。
《决定》的产生尊重历史，尊重实际。《决定》的制定，符合国情、党情、民情。基本方略统领全局、构画未来。内涵博大精深，政策措施深谋远虑，相互促进，易于遵循。
《决定》开宗明义，开篇就是：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证，是社会主义事业、全面建设小康社会的战略任务，是全党全国各族人民的共同愿望。《决定》描绘了社会主义和谐社会建设的宏伟蓝图，是富民兴邦的行动纲领。和谐社会建设是中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的高度的必然，是治国理政的科学理念，是中国共产党站在老百姓的立场，把握一个时代的转换：是从“发展是硬道理”转向更为科学的发展，要从“一部人先富起来”转向“共同富裕”，要以和谐社会代替稳定压倒一切，让全体老百姓感受到一个崭新的社会气象。
全面学习，深刻理解，落实《决定》，建成社会主义和谐社会，必须弄清以下几个方面的问题。
（一）时代背景。纵观内外，面临六大矛盾和问题：世界面临和谐与反和谐；
我国社会在发展中不和谐的因素增多；
我国社会在前进中不和谐的问题越来越突出；
社会需求增大，贫富矛盾越来越大；
经济变革中的深层矛盾，日渐显现。而解决这些问题需要全社会的共识，必须有一个统一的意志和目标。同时，改革之后出现的不平衡的问题，关系群众切身利益的问题，社会失信问题、社会素质偏低的问题，官僚腐败问题，敌对活动等等问题，全党、全民必须高度警觉和解决。只有和谐才能凝聚力量，才能成就伟业，只有和谐中华民族才有复兴。
（二）几个基本问题。建设和谐社会，就是要建立一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
和谐社会是一种理想。其目标和任务必须分步实施，逐步实现，2020年以内初步建立起法制更加完善，权益得到尊重与保障，社会差距缩小，家庭财产增加，人民富足生活，成员充分就业，保障基本建成，服务完善，管理得当，道德提升，素质提高，活力增强，秩序良好，效率提高，环境好转的小康社会，新的人际关系形成。实现了这个目标以后还有新目标，更高层的和谐社会。
建设和谐社会，必须做到“六个”坚持，即以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、改革与稳定、党的领导。
和谐社会是一项理论创新。社会主义的本质是解放发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。其属性一直在探讨之中，六中全会《决定》概括为和谐社会是社会主义本质属性，这是党的理论创新的重要成果。
（三）和谐社会的建设。和谐社会不是社会的形态，而是社会群体共同愿望和理想追求，建成和谐社会是一项新的历史任务。
1、从广度上看，和谐社会的建设是四位一体：经济、政治、文化、社会四个方面同时建设。也就是常说的物质、政治、精神、社会四个文明一起抓。
2、从深度上看，和谐社会建设虽不直接涉及经济问题，但却概括了包括经济问题在内的所有问题。
3、从力度上看，建设和谐社会，人人有责。和谐社会，人人共享。人人融入和谐之中，没有人不需要和谐，人人都要依靠和谐。立足当前，一步一步的方可实现和谐。
4、从实践来看，社会要和谐，首先要发展。和谐社会建设必须以科学发展为精髓，以人为本为前提。
5、从发展来看，和谐社会建设始终以解放思想、实事求是、与时俱进为主线，以马克思主义中国化指导实践。
6、从人民群众需要上看，和谐社会是建立一个充满活力，团结和睦的社会。切实解决人民群众迫切需要解决的，最直接、最现实的利益问题。
7、从和谐社会内在的要求上看，和谐社会建设有自身的标准、尺度。社会主义和谐社会的建设就是对歪曲和谐、不和谐的一种规范，是人与人之间共享和谐。在和谐社会中，人更要有现代素质和高度的文明。
三、 和谐的人居关系
房管部门是社会主义大家族中的一份子，在建设社会主义和谐社会中有其特定的位置和作用。《决定》中有四处直接提到房管工作，多处涉及房管工作。学习、贯彻、落实《决定》，就是要找准我们工作的位置，找到存在的差距，找出不和谐的因素和影响和谐的因素，再定出目标，提出解决问题的办法。按照构建社会主义和谐社会总的要求，房管部门主要是构建人与自然，人与社会相和谐的居住关系或人居关系。
（一）建立和谐的居住关系。通过宏观指导、行业管理和微观建设的手段，调节人与人之间的居住关系，使之达到人与人之间居住和谐，人与自然之间生息和谐。具体说就是按照立足规划、强化调控、科学发展、建设宜居的要求，抓好产业发展，为城乡人民，为市场提供质量优良、经济实惠、功能齐全、环境美好的住房。
（二）调节产业收益的分配关系。房管部门虽然不是掌握国民收入分配与再分配的职能部门，但在整个工作过程中，具有参与调节、影响产业收益分配的作用。主要包括三个方面。第一在宏观管理中，为产业建设提供模式、标准，影响着建房成本的高低。第二在交易过程中，指导房价，利用收费、协税影响房价的高低。第三是对社会弱势群体，困难户的购买或租用给予济困。
（三） 社会公共服务关系。主要是为居住者、建设者提供服务，也包括三个方面：有强制性服务，事后跟踪性服务，市场需要性服务。
围绕以上三大关系，县房管局已经做出工作部署。当前主要是做好三个方面的工作。
一是深入学习，全面领会《决定》精神。结合构建和谐社会，建立和谐的人居关系，广泛开展讨论，人人写出学习体会。积极开展和谐机关创建活动，形成人人都是和谐之源，人人争做和谐之事的创建局面。
二是组成专班对房地产业发展进行全面调查。着手编制房地产业发展规划，提出产业发展的政策措施，以争取县委政府尽快出台加快房地产业发展的决定。
三是建立房地产市场信息系统，开展城市居民基本住房普查工作。建立房地产市场交易大厅，健全房地产公共服务体系，为建设者和居住者提供全方位的社会服务。
