哪里有人民调解委员会【社区人民调解委员会调解工作经验材料】
时间：2020-03-15 09:18:56 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
持之以恒抓调处坚持不懈促和谐
某某街道某某社区地处城乡结合部，与某某区相邻，辖区总面积达283700平方米，主要由文萃、里夏、双桥三大片区的居民组成，辖区人口（包括宁大学生）约三万人。近年来，我们正处于经济转型、利益关系调整、分配格局变化的时期，里夏、双桥原1985年宁大土地征用居民，随着生活水平的不断提高，历史遗留问题及矛盾尖锐突出，我们在维护社区稳定工作上遇到了许多新情况和新问题。在工作实践中我们以“持之以恒抓调处、坚持不懈促和谐”为方向，结合本社区的实际，认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，实行矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽，牢固构筑社区矛盾调解防线。近3年，社区人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷157起，调处成功率达100%；
未发生因调解不当或调解不及时而使矛盾激化转为刑事案件发生，有效地维护了辖区的社会稳定。我们的具体做法和体会是：
一、健全调解网络，是搞好调解工作的保障
健全社区人民调解网络机制，是有效开展社区矛盾调解工作的基础保障。为此，首先加强社区调委会组织班子建设。在社区党组织的领导和街道司法所的指导下，充分发挥由居委会干部、地段民警和辖区共建单位有关人员组成的社区调委会作用，并明确由社区居委会党总支副书记担任调委会主任，同时配足配强调解干部。其次是建立健全调解网络队伍。目前，社区人民调解委员会，下设5个调解小组，专职调解工作人员7人，调解信息员90名，并分别明确工作职责。在实际工作中，我们充分发挥调解员的“稳定器”、“融化器”的作用，对重大矛盾纠纷和群体性事件一经发现及时上报社区调委会，由社区居干和义务调解员进行协调、处理，这张群防群治的调解“区域网”及时把矛盾化解在基层，夯实了工作基础。
二、发挥调解优势，是搞好调解工作的关键
在矛盾调解工作中，社区调委会坚持“排摸掌握走在调解前、宣传教育走在矛盾纠纷前、政策法规落实矛盾调处中”的原则，文章版权归作者所有!在完善措施上下功夫，在运作上求实效，加强对辖区矛盾纠纷的排摸掌握，加强对矛盾纠纷的化解，采取不同调解方式，确保矛盾不出社区。社区始终坚持以维护稳定为首任，针对辖区地域广、历史遗留问题多的现状，社区调委会首先建立起居民对社区调委会的信任感，通过实地调查、多方了解、对症下药，让社区调委会真正起到作用，解决了一些前所未有的新情况、新问题。在调解过程中我们坚持把握“三急”的原则，一是遇到突出事件调处要急；
二是遇到集体上访调处要急；
三是遇到殴打、械斗调处要急。社区中的里夏片区和双桥片区的原土地征用居民，经过近二十年的改革发展，形成了历史遗留问题的新纠纷。如里夏经济自1985年土地征用农转非以来一直实行着村级运行管理机制，特定的经济运行历史遗留问题，一直是居民群众上访的焦点。为此社区人民调解委员会相当重视这一问题，关注和掌握居民的动向，并及时与上级有关部门一起出谋划策，最终经区农水局批准确定里夏经济走参照农村土地征用的股份合作制经济管理模式。期间调委会多次召开专题协调会议，广泛听取意见和建议，对里夏人员的构成、资产情况进行了调查摸底，做了大量的前期准备工作。为了稳定地做好各项准备工作，还邀请江北区农水局领导来社区作了有关股份合作制经济管理的辅导课，并在街道的安排下还专门去兄弟单位取经，咨询有关政策。今年一月，里夏股份经济合作社挂牌成立，成为浙江省首个城市股份制经济合作社，从此，社区调委会也成功地解决了因历史遗留问题而产生的上访事件。今年双桥原四队、五队部分居民对土地征用赔偿问题及股份事宜又是社区调委会遇到的重大新问题。年初，双桥部分居民认为1985年对土地征用赔偿款双桥村分配不公正开始上访，为此，不安定因素一直牵挂调解人员的心，在具体工作中，我们遵循法律法规，从群众的根本利益出发，多次上门宣传政策及信访条例，在处理调解工作中我们始终认为：人民调解工作与居民群众的切身利益息息相关，加强社区的人民调解工作是贯彻“三个代表”的一个重要实践，能否搞好人民调解工作关系到社区的稳定，关系到社区的精神文明建设。为此，调解人员不辞烈日和辛苦，及时掌握动向和事态的发生，力所能及地做好“防火墙”作用。社区调委会采用上门走访、个别联系等方式进行沟通，真心实意的座谈及服务，深受双桥居民的好评，他们把社区调委会当作了“娘家”，一有思想动向会主动向调委会汇报和倾诉，使社区调委会及时掌握第一信息和动向。如今年8月，双桥部分居民将在村厂房前建造三间房屋，将厂门堵住，主要原因是以此为导火线，使居民和村民发生冲突，以便引起有关部门的重视。社区调委会得知这一情况后，立即去双桥党支部核实情况，并与双桥村联系，为阻止这一流血事件的发生，社区调委会与村委会一起查找原始资料，建房土地的所有权归谁问题档案，最终表明属村里使用。社区调委会及时向居民进行解释，最终部分居民暂不建造房屋。由于社区对该工作的处理及时，避免了重大的不稳定事件发生。8月30日，双桥居民向社区反映有近10人将在8月31日去浙江省省政府上访，接到信息后，社区调委会一方面上门进一步核实情况，阻止进省上访，一方面向街道汇报，由社区调委会主任余建海同志陪双桥居民代表一起去杭州到省相关部门进行了政策咨询，并于第二天早上安全返回宁波，有效地阻止了一起越级上访事件。
三、化解矛盾纠纷，是搞好调解工作的基础
社区调委会在化解矛盾纠纷上做到了“四稳”，即一是对重大的矛盾纠纷受理时一定要稳；
二是对时间间隔较长的矛盾纠纷受理时一定要稳；
三是对政策有规定但当时无法律依据的纠纷受理时一定要稳；
四是对有代表性的集体纠纷受理时一定要稳。工作实践中，社区调委会实行矛盾纠纷首问责任制，凡投诉的矛盾纠纷，不管是否属于本社区调委会管辖，一律由社区值班居干先受理，听取情况后主动向有关责任人和对口部门联系，从而较好地防止了对投诉案件的相互推诿、拖沓不管的现象发生。如今年七月份，文萃小区15幢304室与404室因相邻排水发生纠纷要求社区调委会处理，由于文萃小区有物业管理处且排水纠纷时隔一年多，调解工作有很大的难度，社区调委会还是热情地受理了这一相邻排水纠纷案。期间，社区调解人员采取“听、看、查、调、访”的方法，经过多次的收集资料、调查落实，掌握纠纷情况，寻找意见不一的原因，并耐心细致地做好纠纷双方的思想工作，经过公平公正的合理调处，最终引导双方达成协议，由404室住户赔偿2000元给304室，使长达一年之久的矛盾得到妥善解决。由于赔偿金额较大，社区调委会还制作了人民调解协议书。社区调解工作的细致、热情、及时，双方当事人满意，两户家庭也由此并化干戈为玉帛，双方握手言和。
四、完善排查机制，是搞好调解工作的前提
我们坚持网络健全、突出排查，在维护社区稳定上人民调解工作发挥了应有的作用。在组织落实和不断探索实践的基础上，社区调委会强化社区的排查工作，成立了矛盾纠纷排查小组，由社区居干和社区居民代表组成，按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，坚持做到矛盾抓在萌芽前。同时社区调委会还成立了解社情民意的信息平台，由社区调委会主任牵头，定期召开议事听证会，架起了与居民联系的桥梁，发挥了纽带作用。在完善排查机制中，我们主要采用了“三排查”：首先是对重点人员定期排查。针对社区内的归正人员，社区调委会全面建立归正人员的结对帮教档案，坚持每月一次的家访、谈话，以掌握他们的思想动态，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。对刚刑释解教对象开展重点安置，做到帮教、安置、控制措施三管齐下，并将了解情况登记备案。其次是落实重点时期排查。在国庆、春节、五一等重大节日期间，我们总是有计划地全面部署纠纷排查，邀请各个墙门组长担任信息员，做到防范在前，确保及时发现、及时介入、及时平息。再次是对特殊性纠纷及时排查。围绕社区辖区城建发展，水电改装对涉及老百姓切身利益的重大建设中，围绕可能出现的新的矛盾隐患，做到经常性排摸掌握工程建设进展和居民群众反映，做到情况明、底子清，及时掌握动向，有效地防止群体性事件的发生，从而达到维护社会稳定的目的。
人民调解工作是社会治安综合治理工作的一项重要内容，是构建和谐社会的基石。应该说，社区人民调解委员会在工作中取得了一定的成绩，也着实为维护辖区社会稳定起到了中坚力量，但我们的工作离高标准要求还有很大差距，还有一些不足，在今后工作中，我们应认真借鉴和学习兄弟单位的成功经验和做法，不断开拓创新、求真务实，注重为居民办实事，解决居民关注的热点、难点、焦点问题，使社区的人民调解工作在再上一层楼，为维护一方平安作出应有的努力！
