【新生代农民工市民化问题探讨】新生代农民工市民化

时间：2019-05-06 03:26:30　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　中图分类号：C913文献标识码：A 　　摘要：新生代农民工对融入城市有着强烈的愿望和诉求，但目前此代农民工在城市里边缘化现象依然突出。这不仅仅因为个人因素，还有城市化水平较低和各种制度的制约。因此，要加快新生代农民工市民化的进程，除了他们自身的努力外，还需要国家和社会提供帮助和支持。
　　关键词：新生代农民工；市民化；途径
　　随着我国社会经济的发展及城市化进程的推进，新生代农民工群体已形成。新生代农民工，主要是指出生于20世纪80年代，也就是我们所说的“80”“90”后，他们到城市就业但户籍仍在农村的青年。新生代农民工是中国未来进一步缩小城乡差距，推动经济发展的重要力量。2010年中央一号文件提出，要着力解决新生代农民工问题，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对80后、90后农民工的高度关切。因此，让新生代农民工市民化，如何引导帮助其转化为市民，是摆在社会各界面前的重要课题。
　　一、新生代农民工的特征及市民化的含义
　　新生代农民工出生在一个新的环境里，与他们父辈相比，具有一些新的特征，主要表现为：文化素质提高，维权意识增强；对待工作的态度更积极；消费观念更时尚；吃苦耐劳的精神更欠缺。而新生代农民工市民化是指使新生代农民工在身份、职业、地位、社会权利、生活方式及价值观等方面全面向城市市民转型，以实现城市文明的社会化过程。
　　二、新生代农民工市民化进程中面临的问题
　　新生代农民工尽管有着融入城市的迫切希望，也基本具备融入城市的素质和能力，但他们在市民化当中遇到许多困难和挑战。
　　1．自身技能水平低
　　随着现代化进程的推进, 科学技术已经成为第一生产力，社会对劳动者的素质要求明显提高。随着我国产业结构升级，对低级劳动力需求减少，对技术型及复合型劳动力需求较大。新生代农民工文化水平与旧代农民工相比虽有一定的提高,但也主要局限于普通中等教育范畴，而在实践中所需要的生产知识及劳动技能不足，导致新生代农民工劳动素质普遍偏低，缺乏实践技术操作能力，缺乏捕捉和利用信息的能力，导致其只能在低级劳动力市场徘徊，无法满足高级劳动力市场的需求。
　　2.现行制度的障碍
　　新生代农民工市民化最大的障碍是我国相关的社会制度不完善，制度的不足及缺失使新生代农民工的权益受到损害，无法保障新生代农民工的利益。特别是二元户籍制度，将城乡人为分割，阻碍了人口的正常迁移。造成农村人口不能进入城市，把城乡人口分化为不平等、相互分割的两大社会群体，使农民工受城市的拒绝，这就客观的影响新生代农民工市民化的发生。即使是已经在城市工作多年的农民工，也处处受城市的排挤，受不到市民的福利待遇，使其在经济地位，政治权利受到不公平的待遇，使其身份和地位受到差别性的对待。所以说，现行不完善的制度，是新生代农民工市民化最大的障碍。
　　3．城市文化的排斥
　　城市文化，是指在城市发展过程中所培育形成的共同思想、价值观念、行为规范等精神财富的总和。目前，我国城乡差距还是较大，甚至进一步扩大，城乡差距使城市和农村的社会鸿沟依然存在，这就产生了城市对农村的排斥，包括城市文化对农村文化的排斥，使新生代农民工市民化道路举步维艰。由于我国长期实行二元经济社会体制，城市中心主义思想已经参透到部分市民的潜意识中，由此产生了优越感，这样导致其对素质不高的农民工的鄙视、不屑。
　　4．城市生活成本的阻碍
　　一般说来，新生代农民工由于缺乏较高的就业技能，缺乏敬业和吃苦耐劳的精神，往往找不到理想的工作，收入没有保障，加上城市里的物价相对较高，导致新生代农民工生活陷入困境，不能在城市中稳定的立足，光怪陆离的城市虽然暂时安置了他们，但严格的户籍制度又让他们没有了心灵的归宿。另外，他们的这些缺陷一旦遭遇经济衰退，更陷入温饱不能解决的境况，更不要说在城市里立足，因此，高昂城市的生活成本阻碍新生代农民工市民化得发展。
　　三、实现新生代农民工市民化的途径
　　我们对新生代农民工市民化应该看到两点，一方面新生代农民工是农民工队伍中最具有市民化意愿的群体之一；另一方面，由于主客观许多方面的不足又阻碍了其市民化的发展，针对新生代农民工的市民化，我们可以从以下几方面着手：
　　第一，由政府引导，企业参与，加强对新生代农民工的教育和培训。新生代农民工与他们父辈们相比，对自身的发展前途抱更多的期望，不再满足于父辈们的粗放型的打工方式，希望找到待遇好、能够获得城里人的认可及尊重的工作岗位，因此，政府和社会要因势利导，根据国家产业振兴规划以及产业转型升级的要求，有针对性地、多渠道、多方面、地对新生代农民工进行职业技能培训，拓宽他们的职业选择视野和就业渠道，提高他们的职业素质和职业能力，此外，通过教育与培训，帮助他们了解城市的制度，具备城市生活及生存所需的知识及修养。
　　第二，改革相关制度，特别是社会保障制度，为新生代农民工市民化提供有力的保障。制度的不完善是新生代农民工市民化最大的障碍，长期以来，由于户籍制度导致身份差异，使得新生代农民工既不能在城市购买保障性的住房，又享受不到城市住房政策的补贴，加上得不到医疗保险等诸多方面的保障，使其无法在城市稳定立足，因此，要加大对社会保障制度的改革力度，扩大其保障范围，鼓励有条件的城市将在城市居住有一定年限的、有稳定职业的农民工纳入城镇住房保障体系，为新生代农民工市民化提供有力的保障。
　　第三、扫除城市文化的障碍。首先，作为城市的管理者，政府有必要加强对市民的宣传引导和思想教育，大力宣扬新生代农民工对城市建设的作用，宣传新生代农民工对推动工业化和现代化的付出功劳，摈弃新生代农民工市民化危及社会治安、增加城市就业压力等错误认识。其次，对新生代农民工加强教育和引导，消除新生代农民工原有低级、粗俗的思想及行为，帮助其树立正确的人生观及价值观，使新生代农民工更好的融入城市。再次，批判乃至消除对新生代农民工歧视行为，逐步形成尊重新生代农民工的社会地位的社会氛围，不断培育城市原有市民与新生代农民工的亲和感及认同感，逐步实现二者的融合。
　　第四、完善相关法律法规，加强行政管理。政府要完善相关的法律法规，采取有力措施，坚决打击各种侵犯新生代农民工权益的违法行为，保护新生代农民工的合法权益。此外，政府还需建立一套规范完整的机制，包括管理程序、管理方法，逐步建立和完善相应的社会服务体系。另外，政府还要转变管理理念和管理方式，树立服务“移民”意识，保障新生代农民工的政治、经济、文化权益，通过各种手段，促进新生代农民工市民化的发展。
　　总之，关于新生代农民工市民化问题探讨意义重大，现实迫切。2011年，国务院总理温家宝表示，要着力解决农民工生活和工作存在的问题，包括培训、子女上学和社会保障问题。新生代农民工市民化问题关系到农民工群体的核心利益，我们必须重视和解决。只有新生代农民工与城市人的和谐共存，才有利于缩小城乡差距，构建和谐社会；才有利于社会主义市场经济的建设，才有利于社会主义新农村建设。只要新生代农民工自身不断努力，社会各方面力量积极支持，新生代农民工市民化问题必将得到很好的解决。
　　参考文献：
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　　[2] 何晓红．论农民工市民化的主要障碍【J】．前沿，2005，(10)：228—231．
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　　[5] 王春光．新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系[J]．社会学研究，2001，(3)．
　　[6] 李强．农民工与中国社会分层[M]．北京：社会科学文献出版社，2004，(3)．
　　个人简介：蔡祖松男（1987.12—— ），江西赣州赣南师范学院马克思主义学院硕士研究生研究方向为马克思主义基本原理。
　　
　　
　　

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