[青海:因地制宜开展预防] 因地制宜造句

时间：2019-04-18 03:24:35　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　特邀栏目主持人：青海省人民检察院检委会专职委员、预防处长吴海燕　　职务犯罪预防工作是一项复杂的社会系统工程，因此，开展预防工作，应当明确方向，突出重点。近年来，青海省各级检察机关结合本省实际，围绕重点工程项目、新农村新牧区建设、玉树灾后恢复重建等重点经济活动领域中出现的职务犯罪现象和社会管理中存在的一些突出问题，明确预防工作思路，准确把握检察机关预防职务犯罪工作的职能定位和基本要求，积极开展预防工作。几年来的工作实践表明：预防工作的开展，必须在结合本地实际的基础上，明确方向、突出重点，才能在更高的水平上实现新的突破。此次，由青海省人民检察院职务犯罪预防处牵头，共邀几位市、自治州检察院检察长，对如何针对重点经济活动领域中，出现的职务犯罪现象以及社会管理中存在的一些问题，明确方向、突出重点的开展预防工作进行了连线探讨。
　　青海省西宁市人民检察院检察长余国龙
　　我们结合查办职务犯罪案件工作，从“抓根本、治源头”入手，确定了以个案预防工作为“点”，以行业预防工作为“线”，以社会预防工作为“面”的预防工作思路。一是抓“点”的辐射效应，增强预防工作针对性，通过剖析典型案件，召开座谈会，举一反三，努力实现“办好一案，治理一片”的社会效果。二是抓“线”的联动效应，增强预防工作实效性。在抓好工作切入点的同时，注重理顺预防工作纵深开展的基准线，串接各预防点，形成“线”的联动效应。五年来，全市两级检察机关与辖区工商、税务、银行、交通、建筑、国企、药监、烟草等88家单位共建了共同开展预防职务犯罪的联席制度，形成了由检察机关牵头，各部门参与，覆盖全市的预防网络架构，确立了联席会议、法制宣传教育、重要岗位监督管理等相结合的预防工作机制。三是抓“面”的整体效应，扩大预防工作的覆盖面，针对宣传渠道的不同，我们采取了“上堂课、赠光碟、发卡片、展图片”的预防宣传措施，不断拓展预防宣传途径，逐步营造出“社会化大预防”工作格局，为优化我市经济社会和谐稳定的环境，发挥了积极作用。
　　青海省海南州人民检察院检察长王智
　　海南州检察机关按照“转方式、调结构、保民生”的总体要求，紧紧围绕查办侵害农（牧）民利益、危害群众权益的职务犯罪，开展预防工作。首先，针对危险点分析预防。我们及时分析职务犯罪发生的原因，找出引发犯罪的危险点。针对危险点，就健全岗位责任、规范工作流程、加强监督制约等方面，进行全面落实、检查。其次，实行个案跟踪预防。结合案件的查办工作，利用典型案件，开展预防教育，对70%以上的大要案开展了一案一分析、一案一悔过、一案一教育、一案一建议的“四个一”个案预防工作，达到“办理一案，教育一片，治理一方”的目的。再次，开展重大工程专项预防。针对重大工程项目，我们实行重大工程立项信息报送制度、工程资金使用跟踪制度、工程建设廉政情况评价制度的“三步流程预防”。最后，通过在机关、社区、企业和农村基层组织设立预防工作联系点，了解人民群众的法律诉求，及时跟进预防措施，深入做好农村基层组织的预防工作。经过多年来对预防工作的探索总结，我们的预防工作取得了明显实效。
　　青海省果洛州人民检察院检察长王宏
　　近年来，我院坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，把预防和减少职务犯罪工作作为服务全州经济社会发展的重要手段，努力提高预防工作的质量和效果。首先，开展机制预防，保证预防工作深入开展。一方面，建立党委牵头的领导机制。目前，全州检察机关都成立了由党委统一领导的预防职务犯罪工作领导小组，负责领导辖区的预防职务犯罪工作。另一方面，建立社会化预防网络机制。根据不同领域、不同行业、不同单位的性质和特点，以及发生职务犯罪案件的规律，拓展了各类不同的预防形式，形成了覆盖各行各业的预防职务犯罪网络。同时，我们还建立了协调有效的内部工作机制。通过在检察机关内部建立预防职务犯罪工作领导小组，统一管理和协调预防职务犯罪工作，进一步明确了内部各部门所承担的职责和任务，促进了预防工作有效深入开展。其次，实行个案预防，通过 “检察建议”扩大办案成果。我院坚持打击与预防并重，采用“检察建议”形式，实现了预防职务犯罪工作与查办职务犯罪案件的有机结合。查办职务犯罪案件后，及时向发案单位发出整改检察建议，为减少和预防职务犯罪夯实了制度基础。最后，注重专项预防，营造减少职务犯罪的良好环境。针对工程建设领域容易诱发职务犯罪的特点，检察机关主动参与全州各项重点工程建设，采取“双签制”和“廉洁准入制”，对关键环节、关键部门、关键人员进行同步监督，并针对存在的漏洞和隐患，及时提出建议，帮助健全各项制度，切实加强工程队伍建设，真正做到预防介入工程建设的每个环节。
　　青海省海北州人民检察院检察长尚洪斌
　　围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，我院立足检察职能，切实履行职责，不断提高预防职务犯罪工作水平，尤其是在推进社会管理创新中，不断加强专项预防，进一步提高了预防效果。一是在开展涉农涉牧领域职务犯罪的预防工作中，着眼于全州新农村新牧区的建设，充分利用“三官两员”进村入户、“四进”活动以及“三调联动”机制，构建农村预防工作网络，以适应农牧区工作特色，收到良好的法律效果和社会效果；二是坚持从实际出发，突出预防工作的重点，加强风险预测预警和对策研究。例如在开展对全州教育系统的中小学校布局调整工作中，我们专门与州教育局进行协调召开联席会议并签订了《关于在全州教育系统开展预防职务犯罪的实施方案》。对在海北境内建设的西格二线海晏段、兰新客运铁路等国家重点工程项目进行了专项预防，不断推动工程建设领域预防工作的深入开展。三是进一步做好换届选举工作中的专题预防工作。我院党组研究决定成立了专门的换届选举预防领导小组，协作配合开展预防工作。
　　青海省玉树州人民检察院检察长潘志刚
　　玉树大地震之后，面对在建设规模和投入资金都属我州建政以来历史之最的灾后恢复工作，我院坚持一手抓抗震救灾，一手抓检察业务，成立了玉树灾后重建工作预防职务犯罪领导小组，制定了《玉树州人民检察院关于开展玉树州三年恢复重建预防职务犯罪工作实施方案》。2011年3月，我院在成功举办“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览·玉树巡展”之际，组织召开了玉树州灾后重建预防职务犯罪警示教育大会。玉树县下属十一个建委会、一个过渡安置委员会及州、县相关部门领导和各援建单位有关领导等共计300余人参加了此次会议。会上，我院与十一个建委会，一个过渡安置委员会分别签订了《玉树灾后重建预防职务犯罪实施意见》，与州纪委联合下发了《关于加大惩治和预防职务犯罪工作力度的实施方案》。我们还向各建（管）委会印发了《玉树灾后廉洁重建倡议书》，并在灾后重建中，大力提倡“勤俭重建、节约重建、廉洁重建、阳光重建”。同时，我们印制了藏汉双语、图文并茂的《灾后重建预防职务犯罪教育读本》，下发到各援建单位、重建地区各项目单位、各建委会和社区干部群众手中。并通过发送手机短信、在电视台播放警示教育宣传片、制作巨幅宣传广告牌等方式，全方位开展了以“注重预防职务犯罪、重建美丽和谐玉树”为主题的预防职务犯罪宣传活动，为建设新玉树发挥了积极作用。■
　　实习编辑：夏梦颖 xmy0930@126.com

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