2010年乡镇党委政府工作要点
时间：2021-01-28 08:11:10 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2010年是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是推进社会主义新农村建设、促进跨越式发展的关键一年。为切实做好2010年各项工作，确保各项事业又好又快发展，经镇党委研究，现提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施“工业强镇、旅游兴镇、文明塑镇”的发展战略，着力推进经济发展方式转变和经济结构调整，利用文化旅游资源推动三产发展，提升城镇发展水平，注重改善民生，全面保持社会和谐稳定，推动经济社会平稳较快发展。
二、主要目标任务
社会总产值预计达到38亿元，固定资产投资达到4亿元。加大招商引资力度，全年引进资金达到2亿元以上。财政收入达到6000万元，税收达到1.3亿元。新增劳动力转移岗位500人以上。人口自然增长率控制在3.5‰以下。
三、主要工作及具体措施
（一）实施“工业强镇”战略，提高经济增长质量和效益
1、做大做强工业经济。积极扶持10家纳税大户做大做强。重点改造提升医药、耐材等支柱产业，积极发展碳素、铁路辅件、化工、电子、保健等新兴产业。太龙药业、庆州集团、萨辛公司三家企业要争做同行业的领先企业，打造知名品牌。
2、继续推进项目建设。太龙药业、萨辛公司要争取早日全面投产。盛隆公司、松大公司要加快生产，迅速形成规模效益。庆州集团、龙威公司、力信公司、世华康泰、新福瑞公司、孚林公司、张沟气站等新项目要加快进度，早日见效。天祥公司、盛彤公司、牛师兄公司等企业要集中力量开发新的产品，形成新的产业。
3、加大招商引资力度。加大对招商引资引介人的奖励力度。新成立的孚林公司，要股份多样化，招商引资，尽快发展。有针对性地上门招商，继续引进资金、项目。
（二）实施“旅游兴镇”战略，推动经济发展升级转型
4、继续完善“AAA”级旅游景区。对旅游工作要精心策划、强力宣传，全面打造寿山文化、养生文化、健康文化。统筹景区资源，坚持以“红色吸引人、绿色留住人”。创新旅游发展机制，积极吸引镇外资金、民间资本等社会资源投入旅游基础设施和娱乐、休闲等配套设施建设。完善景区各种基础设施和配套设施。增加旅游观光车15—20台。在驼沟、鹤沟桥和桃花泉附近建设塘坝。修建驼沟、鸡冠山、凤凰山等处登山步道。举办长寿山第三届红叶节，根据季节需要举办各种旅游活动。适时在**、洛阳、焦作等地召开新闻发布会，定期培训所有从业人员。
5、加强生态环境建设。加强资源节约利用和环境保护，打造低碳环境。注重分区绿化，在入口景区、核心景区、田园景区、风景林绿化区等处形成特色景观。在长寿大道两侧进行高品位绿化，扮靓景区大门。长寿山和南山等旅游区域种植高大红叶乔木和秋景树木。在旅游大道沿线立体绿化。栽种各种花草树木，美化居住环境。积极发展旅游观光农业。
6、积极发展新型服务业。依托长寿山景区，积极发展假日经济、夜间消费，大力发展日用百货、信息物流、餐饮住宿、农副产品生产加工。鼓励支持临近景点的群众提供食住行服务，不临景点的搞旅游商品的研发和生产，上娱乐项目。争取开发50种有长寿山特色的旅游产品。竹园村要充分利用老房，支持开办50家以上有规模的农家乐。
（三）实施“文明塑镇”战略，着力保障和改善民生
7、切实加强精神文明建设。发挥文明理事会作用，用“**精神”教育和凝聚群众。深入开展“十好”评比活动，用典型示范教育引导群众。广泛开展文明单位、文明村(户)等群众性精神文明创评活动。继续深入开展孝道教育，组织好第十六届文化艺术节，组织开展多种形式的全民文化娱乐、健身运动。继续加强未成年人思想道德教育，培养高素质的**事业接班人。
8、加快发展社会各项事业。加快特色学校创建步伐，进一步改善办学条件。高标准完成百家期刊阅览室的改造。加大对广播电视基础设施投入力度。充实**展馆内容。加强医疗卫生和食品药品安全管理。贯彻落实计生奖励扶助政策，搞好优质服务。加大外宣力度，加强**政府网站的管理。
9、完善社会保障体系。依法扩大养老、医疗、工伤、生育保险覆盖面，健全与**镇情相适应的社会保障体系。完善农村最低生活保障制度。定期组织开展慈善捐助活动，妥善解决特困家庭在生活、医疗、子女就学等方面的困难和问题。做好全民创业和再就业工作，**的企业在同等条件下要首先保证面向**招工。积极开展农家乐、餐饮、种植、养殖等群众实用性技术培训。
10、积极创建“平安**”。强化社会治安综合治理，完善户户平安网。充分发挥村、居委会预防化解矛盾的第一道防线作用，积极推行治安防范责任制。进一步完善社会治安预警系统。加大矛盾纠纷排查调处力度，确保不稳定因素及时有效化解。进一步健全安全生产监管体系，狠抓安全生产责任制和各项保障措施的落实，重点抓好森林防火、矿山、交通、学校安全等专项治理，确保人民群众生命财产安全。
（四）加快新农村建设步伐，打造宜居魅力城镇
11、继续推进新农村建设。巩固新农村建设成果，实施“清洁家园”行动，建立完善长效管理机制。继续实施“两高一带”发展战略，加快新农村建设步伐。扎实开展“文明卫生村”的创建活动，年内争取创成7─10个自然村。竹园村要搞好继续完成新农村建设后续任务。
12、进一步提升城镇服务功能。筹划建设时代公寓。在孙寨、竹园、镇北等居民集中居住区新建一批健身苑。启动**“福地”公墓建设。改造孙寨至茶庵道路、**集贸市场北边道路。完成全镇农网改造。完善垃圾填埋场，新建一批垃圾池。按景区规划开建商业街，建设长寿商品市场，新建商住楼5幢。张沟西里公寓要结合七大路搬迁尽快开工。
13、加快推进农业综合开发。按照依法自愿有偿原则,鼓励发展多种形式的适度规模经营。支持牛师兄公司走“公司+农户”发展之路，争取生猪年出栏达到5万头。推进大中型沼气建设。利用退耕还林地的自然资源，培育和发展现代养殖业，适时成立养殖协会。竹园村要在农家乐周围及村内合适地方发展无公害蔬菜。加强农村信息综合服务体系建设，各村、居委会都要建立一个多功能信息服务站。
（五）改革政府管理体制，提高执政能力建设
14、完善绩效考评机制。继续推行招聘制，政治工作部、经济发展部、城镇建设管理部、农林绿化部和办公室要进一步明确职责，理顺关系，实现资源统筹、职能整合、运转顺畅，彰显实验区优势。机关干部实行公开选拔、竞争上岗。健全干部退出机制，切实解决干部能进不能出、能上不能下问题。建立健全干部奖惩机制、责任追究机制，确保政令畅通。
15、加强基层组织建设。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强党的基层组织建设。加强支部规范化管理，完善“三评”工作机制，推广四议两公开工作法。完善政务公开、村务公开和民主议事制度。全面落实党风廉政建设责任制，矫正防范党员干部违纪行为的发生。
四、坚持“五个注重”，全面增强生机与活力
纵观**改革发展26年，之所以能取得辉煌的成就，能够引起国家省市各级的高度关注，能够迎来三任总书记及24位党和国家领导人的视察，能够迎来国内外众多的参观团队，主要经验就是多年来我们始终注重持续，始终注重统筹，始终注重运作，始终注重民生，始终注重作风。这些经验和做法，符合党的一贯要求，符合**实际，是我们弥足珍贵的精神财富，应该坚定不移地继续坚持，并不断丰富和发展。
1、注重持续。在**的发展中，我们持续抓住经济不放松，持续抢抓机遇，先人一步，快人一拍， 实现持续发展。26年来，我们持续抓“三评”活动，促进党风和社会风气的好转，形成了安定团结、干事创业的局面。在**26年艰苦奋斗的历程中，我们持续抓“**精神”，成为激励**党员干群不断前进的强大精神动力，成为**最宝贵的精神财富和**文化的核心。为此，我们要注重持续原则，认真抓我们行之有效的工作，促进各项工作的进一步开展。
2、注重统筹。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。**从1983年以来，一直坚持科学发展，**的发展史就是一部贯彻落实科学发展观的历史。从最初的资源型企业到高新技术产业，从发展一产、二产到成功转型三产，从保护环境到生态文明，较好地实现了统筹兼顾、科学发展。四个文明的全面统筹协调发展，实现了人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环。实践证明，只有把全面发展根植在思想上，体现在方法上，落实在行动上，才能以人为本，抢占先机，赢得主动，保证**发展的正确方向，才能全面构建社会主义和谐社会。
3、注重运作。为政之道，贵在实干；
实干之道，重在运作。在**26年的发展实践中，从由村到镇的机构升格到我们空间的不断扩大，从一产、二产转型到三产的各项投资，从投资上亿元的引黄入竹工程到各级领导的亲临视察，都是精心运作的结果。只有坚持运作，才能不断深化认识；
只有坚持运作，才能促进发展；
只有坚持运作，才有今天的成绩。在推进**各项工作的实践中，我们要切实负起责任，重视并发挥人的主观能动性，把主要心思用在谋划工作上，把主要功夫用在干事创业上，强化运作意识，注重并善于运作，在运作中敢闯敢试，敢于突破，善于突破，既要尽力而为，又要量力而行；
要先谋后动，动则必成，专心致志地干一件成一件见效一件，实现**各项工作平稳较快发展。
4、注重民生。20多年来，我们坚持把群众生活的难点和关心的热点作为我们工作的重点，重视发展社会公共事业，根据群众的需求和发展的需要建起了一大批公益设施，改善了人居环境，解决了群众的吃水难、行路难、就业难、看病难、上学难等一系列问题，党委政府和群众心连心、同思考、共奋斗，受到广大群众的衷心拥护，形成了推进改革发展的强大合力。在新的一年里，要坚持把经济发展与改善民生更好地结合起来，把社会全面进步同人的全面发展结合起来，不断提高群众的收入水平和生活质量。
5、注重作风建设。作风建设关系党的形象，关系事业成败，关系人心向背。新年新机构，新的班子按照新的模式已经开始运行，四部要推行“一线工作法”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，夜不能寐、食不甘味的责任感，战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的危机感，碰到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，积极开动脑筋，讲究策略方法，大胆探索创新，出新招，出真招，出实招，做到招招见实效，从而提升工作层次，推动事业发展。办公室要全面做好督查，及时梳理反馈相关情况，坚决杜绝有令不行、有禁不止、落实不到位的情况，促进全镇上下把工作的着力点集中到抓落实求实效上，以优良党风促政风带民风，促进**经济社会又好又快发展。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施“工业强镇、旅游兴镇、文明塑镇”的发展战略，着力推进经济发展方式转变和经济结构调整，利用文化旅游资源推动三产发展，提升城镇发展水平，注重改善民生，全面保持社会和谐稳定，推动经济社会平稳较快发展。
二、主要目标任务
社会总产值预计达到38亿元，固定资产投资达到4亿元。加大招商引资力度，全年引进资金达到2亿元以上。财政收入达到6000万元，税收达到1.3亿元。新增劳动力转移岗位500人以上。人口自然增长率控制在3.5‰以下。
三、主要工作及具体措施
（一）实施“工业强镇”战略，提高经济增长质量和效益
1、做大做强工业经济。积极扶持10家纳税大户做大做强。重点改造提升医药、耐材等支柱产业，积极发展碳素、铁路辅件、化工、电子、保健等新兴产业。太龙药业、庆州集团、萨辛公司三家企业要争做同行业的领先企业，打造知名品牌。
2、继续推进项目建设。太龙药业、萨辛公司要争取早日全面投产。盛隆公司、松大公司要加快生产，迅速形成规模效益。庆州集团、龙威公司、力信公司、世华康泰、新福瑞公司、孚林公司、张沟气站等新项目要加快进度，早日见效。天祥公司、盛彤公司、牛师兄公司等企业要集中力量开发新的产品，形成新的产业。
3、加大招商引资力度。加大对招商引资引介人的奖励力度。新成立的孚林公司，要股份多样化，招商引资，尽快发展。有针对性地上门招商，继续引进资金、项目。
（二）实施“旅游兴镇”战略，推动经济发展升级转型
4、继续完善“AAA”级旅游景区。对旅游工作要精心策划、强力宣传，全面打造寿山文化、养生文化、健康文化。统筹景区资源，坚持以“红色吸引人、绿色留住人”。创新旅游发展机制，积极吸引镇外资金、民间资本等社会资源投入旅游基础设施和娱乐、休闲等配套设施建设。完善景区各种基础设施和配套设施。增加旅游观光车15—20台。在驼沟、鹤沟桥和桃花泉附近建设塘坝。修建驼沟、鸡冠山、凤凰山等处登山步道。举办长寿山第三届红叶节，根据季节需要举办各种旅游活动。适时在**、洛阳、焦作等地召开新闻发布会，定期培训所有从业人员。
5、加强生态环境建设。加强资源节约利用和环境保护，打造低碳环境。注重分区绿化，在入口景区、核心景区、田园景区、风景林绿化区等处形成特色景观。在长寿大道两侧进行高品位绿化，扮靓景区大门。长寿山和南山等旅游区域种植高大红叶乔木和秋景树木。在旅游大道沿线立体绿化。栽种各种花草树木，美化居住环境。积极发展旅游观光农业。
6、积极发展新型服务业。依托长寿山景区，积极发展假日经济、夜间消费，大力发展日用百货、信息物流、餐饮住宿、农副产品生产加工。鼓励支持临近景点的群众提供食住行服务，不临景点的搞旅游商品的研发和生产，上娱乐项目。争取开发50种有长寿山特色的旅游产品。竹园村要充分利用老房，支持开办50家以上有规模的农家乐。
（三）实施“文明塑镇”战略，着力保障和改善民生
7、切实加强精神文明建设。发挥文明理事会作用，用“**精神”教育和凝聚群众。深入开展“十好”评比活动，用典型示范教育引导群众。广泛开展文明单位、文明村(户)等群众性精神文明创评活动。继续深入开展孝道教育，组织好第十六届文化艺术节，组织开展多种形式的全民文化娱乐、健身运动。继续加强未成年人思想道德教育，培养高素质的**事业接班人。
8、加快发展社会各项事业。加快特色学校创建步伐，进一步改善办学条件。高标准完成百家期刊阅览室的改造。加大对广播电视基础设施投入力度。充实**展馆内容。加强医疗卫生和食品药品安全管理。贯彻落实计生奖励扶助政策，搞好优质服务。加大外宣力度，加强**政府网站的管理。
9、完善社会保障体系。依法扩大养老、医疗、工伤、生育保险覆盖面，健全与**镇情相适应的社会保障体系。完善农村最低生活保障制度。定期组织开展慈善捐助活动，妥善解决特困家庭在生活、医疗、子女就学等方面的困难和问题。做好全民创业和再就业工作，**的企业在同等条件下要首先保证面向**招工。积极开展农家乐、餐饮、种植、养殖等群众实用性技术培训。
10、积极创建“平安**”。强化社会治安综合治理，完善户户平安网。充分发挥村、居委会预防化解矛盾的第一道防线作用，积极推行治安防范责任制。进一步完善社会治安预警系统。加大矛盾纠纷排查调处力度，确保不稳定因素及时有效化解。进一步健全安全生产监管体系，狠抓安全生产责任制和各项保障措施的落实，重点抓好森林防火、矿山、交通、学校安全等专项治理，确保人民群众生命财产安全。
（四）加快新农村建设步伐，打造宜居魅力城镇
11、继续推进新农村建设。巩固新农村建设成果，实施“清洁家园”行动，建立完善长效管理机制。继续实施“两高一带”发展战略，加快新农村建设步伐。扎实开展“文明卫生村”的创建活动，年内争取创成7─10个自然村。竹园村要搞好继续完成新农村建设后续任务。
12、进一步提升城镇服务功能。筹划建设时代公寓。在孙寨、竹园、镇北等居民集中居住区新建一批健身苑。启动**“福地”公墓建设。改造孙寨至茶庵道路、**集贸市场北边道路。完成全镇农网改造。完善垃圾填埋场，新建一批垃圾池。按景区规划开建商业街，建设长寿商品市场，新建商住楼5幢。张沟西里公寓要结合七大路搬迁尽快开工。
13、加快推进农业综合开发。按照依法自愿有偿原则,鼓励发展多种形式的适度规模经营。支持牛师兄公司走“公司+农户”发展之路，争取生猪年出栏达到5万头。推进大中型沼气建设。利用退耕还林地的自然资源，培育和发展现代养殖业，适时成立养殖协会。竹园村要在农家乐周围及村内合适地方发展无公害蔬菜。加强农村信息综合服务体系建设，各村、居委会都要建立一个多功能信息服务站。
（五）改革政府管理体制，提高执政能力建设
14、完善绩效考评机制。继续推行招聘制，政治工作部、经济发展部、城镇建设管理部、农林绿化部和办公室要进一步明确职责，理顺关系，实现资源统筹、职能整合、运转顺畅，彰显实验区优势。机关干部实行公开选拔、竞争上岗。健全干部退出机制，切实解决干部能进不能出、能上不能下问题。建立健全干部奖惩机制、责任追究机制，确保政令畅通。
15、加强基层组织建设。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强党的基层组织建设。加强支部规范化管理，完善“三评”工作机制，推广四议两公开工作法。完善政务公开、村务公开和民主议事制度。全面落实党风廉政建设责任制，矫正防范党员干部违纪行为的发生。
四、坚持“五个注重”，全面增强生机与活力
纵观**改革发展26年，之所以能取得辉煌的成就，能够引起国家省市各级的高度关注，能够迎来三任总书记及24位党和国家领导人的视察，能够迎来国内外众多的参观团队，主要经验就是多年来我们始终注重持续，始终注重统筹，始终注重运作，始终注重民生，始终注重作风。这些经验和做法，符合党的一贯要求，符合**实际，是我们弥足珍贵的精神财富，应该坚定不移地继续坚持，并不断丰富和发展。
1、注重持续。在**的发展中，我们持续抓住经济不放松，持续抢抓机遇，先人一步，快人一拍， 实现持续发展。26年来，我们持续抓“三评”活动，促进党风和社会风气的好转，形成了安定团结、干事创业的局面。在**26年艰苦奋斗的历程中，我们持续抓“**精神”，成为激励**党员干群不断前进的强大精神动力，成为**最宝贵的精神财富和**文化的核心。为此，我们要注重持续原则，认真抓我们行之有效的工作，促进各项工作的进一步开展。
2、注重统筹。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。**从1983年以来，一直坚持科学发展，**的发展史就是一部贯彻落实科学发展观的历史。从最初的资源型企业到高新技术产业，从发展一产、二产到成功转型三产，从保护环境到生态文明，较好地实现了统筹兼顾、科学发展。四个文明的全面统筹协调发展，实现了人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环。实践证明，只有把全面发展根植在思想上，体现在方法上，落实在行动上，才能以人为本，抢占先机，赢得主动，保证**发展的正确方向，才能全面构建社会主义和谐社会。
3、注重运作。为政之道，贵在实干；
实干之道，重在运作。在**26年的发展实践中，从由村到镇的机构升格到我们空间的不断扩大，从一产、二产转型到三产的各项投资，从投资上亿元的引黄入竹工程到各级领导的亲临视察，都是精心运作的结果。只有坚持运作，才能不断深化认识；
只有坚持运作，才能促进发展；
只有坚持运作，才有今天的成绩。在推进**各项工作的实践中，我们要切实负起责任，重视并发挥人的主观能动性，把主要心思用在谋划工作上，把主要功夫用在干事创业上，强化运作意识，注重并善于运作，在运作中敢闯敢试，敢于突破，善于突破，既要尽力而为，又要量力而行；
要先谋后动，动则必成，专心致志地干一件成一件见效一件，实现**各项工作平稳较快发展。
4、注重民生。20多年来，我们坚持把群众生活的难点和关心的热点作为我们工作的重点，重视发展社会公共事业，根据群众的需求和发展的需要建起了一大批公益设施，改善了人居环境，解决了群众的吃水难、行路难、就业难、看病难、上学难等一系列问题，党委政府和群众心连心、同思考、共奋斗，受到广大群众的衷心拥护，形成了推进改革发展的强大合力。在新的一年里，要坚持把经济发展与改善民生更好地结合起来，把社会全面进步同人的全面发展结合起来，不断提高群众的收入水平和生活质量。
5、注重作风建设。作风建设关系党的形象，关系事业成败，关系人心向背。新年新机构，新的班子按照新的模式已经开始运行，四部要推行“一线工作法”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，夜不能寐、食不甘味的责任感，战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的危机感，碰到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，积极开动脑筋，讲究策略方法，大胆探索创新，出新招，出真招，出实招，做到招招见实效，从而提升工作层次，推动事业发展。办公室要全面做好督查，及时梳理反馈相关情况，坚决杜绝有令不行、有禁不止、落实不到位的情况，促进全镇上下把工作的着力点集中到抓落实求实效上，以优良党风促政风带民风，促进**经济社会又好又快发展。
