北京市房山区再生水利用现状与展望（余化龙）

时间：2021-01-17 08:06:00　来源：柠檬阅读网本文已影响人

中图分类号TV213.9 文献标志码B 文章编号1673 - 4637 ( 2007) 05 - 0017 - 04

房山区是北京缺水严重的郊区县, 长期以来面临着水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾,同时还受到日益严重的水环境污染的威胁。因此, 有必要推动城市污水资源化利用, 实现本区经济社会的可持续发展。

1 房山区再生水利用现状

房山区再生水利用包括目前5 座运行良好的污水处理厂( 良乡污水处理厂、燕化星城污水处理厂、燕化东区污水处理车间、燕化西区污水处理车间、燕化牛口峪污水处理厂) 及新农村建设的小型污水处理设施、部分小区、单位的中水回用设施。主要介绍长阳农业职业学院的中水回用及以良乡污水处理厂处理出水为刺猬河景观用水的情况。

1.1 长阳农业职业学院中水利用现状

近年来房山区水务局结合实际情况积极推动再生水利用, 其中北京市长阳农业职业学院再生水回用工程成绩尤为突出。

北京长阳农业职业学院位于京良路北侧, 长阳镇政府东侧, 该校师生约4 000 人, 日用水定额按每人160 L 计算, 日均排水640 t。该校2002 年通过将生活污水处理成中水, 利用中水浇洒绿地、冲厕等, 取得了明显的环境效益和社会效益, 且缓解了当地水资源紧张的压力, 每年节约用水约23.4 万t。

该校原来没有污水处理设施, 多年来, 校内排放的生活污水一直采取不处理或者经过简单的沉淀后,直接外排的方式。因此污水严重污染了周围环境, 引起了周边群众的强烈不满, 从而引发了群众和学院的矛盾, 经常导致排水管被堵塞情况的发生。

为了彻底解决此环境污染问题, 改善校园及周边环境。从2002 年开始, 该校共投资约1 500 多万元,对校内的生活污水排放设施进行了改造。

第1 步, 建污水处理站。建污水池、格栅井、调节沉淀池、生物接触氧化池、二沉池、集水池、污泥池、清水池和设备间, 对生活污水进行二级生化处理。

第2 步, 建再生水回用调蓄池, 对二级处理后出水进行深度处理。将部分再生水用于校内部绿化喷灌用水, 降低了自来水的利用量, 缓解了学校用水压力。

第3 步, 建再生水调蓄池, 建成再生水回用管道6 500 m。将处理后的再生水蓄存起来, 可以灌溉校园内4 万km2 草木, 以及部分楼房卫生间冲厕之用。如此, 不仅彻底解决了学院和周边农村污水横流的环境污染问题, 而且美化了校园。

1.2 刺猬河景观用水现状

良乡污水处理厂的再生水利用主要是作为刺猬河景观用水。该厂位于良乡南刘庄村东, 日处理规模4.0万t, 占地面积约12.3 hm2。而目前每天实际进入该厂的生活污水约2.5 万t, 经污水处理厂二级处理后, 出水作为景观用水排入刺猬河。由于该厂在刺猬河下游,为改善刺猬河上游景观, 又通过南刘庄、鲁村、大南关、大宁灌区和西潞园等5 座橡胶坝, 利用水泵逐级提升至上游河道。良乡每年利用水泵提升景观用水所需电费约12.86 万元, 每年补水约314.53 万t。刺猬河4 座橡胶坝具体情况如表1。

2 现存问题分析

房山区再生水利用事业方兴未艾, 再生水利用逐步受到社会各界的重视。但是房山区再生水利用存在很多有待改善的地方。现根据图1 具体分析房山区再生水利用存在的问题。

(1) 房山区有些小区和企事业单位只重眼前经济利益。他们将生活、生产污水不经处理或简单沉淀后,直接排入附近河沟里。目前房山区长沟污水处理厂、窦店污水处理厂、长阳污水处理厂、闫村污水处理厂等4 座再生水企业自从建成以后, 由于各个小区和企事业单位为眼前一点经济利益, 不愿将生活、生产污水排入污水管网, 导致来水量不足, 建成的4 座污水处理厂一直闲置, 造成资源严重浪费。

(2) 污水管网有待进一步完善。房山区4 座污水处理厂( 长沟污水处理厂、窦店污水处理厂、长阳污水处理厂、闫村污水处理厂) 建成竣工以来, 管网覆盖一直不能满足实际需要。这里既有资金问题, 又有实际需要问题。这4 座污水处理厂都是由镇政府投资兴建, 镇政府在计划建设污水处理厂前期, 没有充分调查生产生活污水排放用户的排放意愿, 导致污水处理厂处理规模过大, 管网不够完善配套。

(3) 执法力度有待加强。房山区环保局负责监督管理小区和企事业单位的生活、生产污水排放, 环保局对于没有将污水排入市政污水管道的小区和企事业单位, 可以依法处罚。但是目前环保局对于污水排放监督管理水平有待进一步加强, 对于很多小区和企事业单位没有威慑力, 致使它们目无法纪, 将生活、生产污水就近排入河道内, 严重恶化周边居民生活环境。

(4) 相应的法律法规有待进一步完善。目前我国尚没有一部关于再生水利用的法律, 仅仅依靠一些相关部门内部制定的节水办法, 还不能完全满足当前再生水利用的需要。应通过立法, 明确再生水利用在节约和保护水资源方面的突出作用, 加强再生水在人们生活中的利用水平。

(5) 政府各部门管理协调能力需要进一步提高。根据房山区政府职能分工, 发改委和规划局负责审批污水管网、污水处理厂、中水管网、中水处理厂建设手续; 市政管委负责各条新建道路的污水管网和中水管网建设; 水务局负责管理市政管委建成移交的污水管网和中水管网; 环保局负责监督管理小区和企事业单位的生活、生产污水排放; 而污水处理厂、中水处理厂一般又是采用BOT 方式建设管理。这样各部门在实际的运行管理中, 经常难以协调一致, 造成各部门管理混乱。

(6) 再生水开发利用缺乏必要的政府资金扶持。在大型建筑、小区及工厂内部的小型污水处理及再生水回用设施由业主自筹资金建设。由于没有稳定的资金渠道, 再生水回用系统管理不够完善, 导致再生水站运行管理费用偏高, 最后不得不关闭。如良乡北潞园再生水站1999 年建设, 日处理能力1 万t, 处理北潞园小区里产生的生活污水。但由于其运行管理费用相对良乡污水处理厂偏高, 故2006 年北潞园再生水站关闭停止运行, 小区将生活污水排入市政污水管网。

(7) 房山区中水管网配套需要进一步完善。房山区目前有良乡中水处理厂、闫村污水处理厂、燕化东区污水回用车间3 座中水利用设施, 除燕化东区污水回用车间正在利用外, 其余2 座中水处理设施由于相关配套的中水管网没有建设, 所以自竣工以来, 一直闲置在那里。

(8) 人们对中水有待更深入的认识。由于长期以来, 人们的生活用水一直采用自来水, 很多人认为中水是生活污水的处理出水, 水质没有自来水好, 加上缺乏有效的宣传教育, 对中水回用的安全性认识不足,所以人们对中水心存疑虑, 不愿利用中水。

3 提高房山区再生水利用水平的对策

针对房山区再生水利用存在的问题, 可采取如下对策, 以提高房山区再生水利用水平。

(1) 建立奖罚激励机制, 采取补贴和收费优惠的制度。由水务局对小区和企事业单位污水处理和再生水利用情况进行评估, 对于成绩突出的小区和企事业单位, 应给予一定形式的奖励, 如减免适当的自来水费用。而对一些将生活生产污水不经处理直接排入附近河道的小区和企事业单位, 环保局应根据有关规定,依法对其进行处罚, 并勒令其在一定时段内, 将生活、生产污水排入污水管网或者建设小型污水处理站自行达标处理。

(2) 完善配套的管网收集。房山区已建9 座污水处理厂的日处理能力达到21.68 万t , 如能将现有的处理能力发挥出来, 充分利用污水处理厂处理的再生水或中水, 将大大缓解房山区水资源紧张情况。但是目前除燕化地区4 座污水处理厂运行良好外, 其余5 座污水处理厂都有管网覆盖不全面的问题。例如在污水管网覆盖较好的良乡地区, 良乡老城区采用雨污水合流制, 一到汛期期间, 污水处理厂经常为了不淹没本厂, 不得不将过量的雨污水排入刺猬河。而良乡新城雨污水管网正在建设当中, 距离投入运行, 尚有一段时日。

(3) 加大执法力度。环保局应对一些小区和企事业单位不经处理, 就近排入河道的违法行为, 给予严厉的处罚, 并勒令其限期改正。一些小区和企事业单位之所以敢于违法排放污水, 部分原因就是环保局监管水平有待进一步提高, 致使他们得不到必要的有力惩罚。因此环保局的严格执法是污水得到有效处理的关键。

(4) 加强法律法规的制定、实施, 完善再生水配水系统, 保障再生水安全。当前, 要把有关再生水设施建设的规定落到实处, 明确其在建设节水防污型社会中的地位, 确定使用范围、建设标准和要求, 制定再生水回用的奖惩办法, 明确各部门在再生水建设、审批、运行管理中的职责划分, 相关部门严格把关,杜绝逃避建设再生水设施的漏洞。另外, 需要积极研究再生水利用中可能导致的公共卫生问题和环境问题等风险评估体系。美国加利福尼亚州再生水利用已经有30 多a 的历史, 在非饮用水回用的应用方面, 已使用的一些辅助性安全措施有: ①安装独立的饮用水贮存和分配系统; ②用颜色标志管线(通常用紫色), 用标签区分再生水和饮用水的配水管; ③设置防止交叉连接和倒流的设施; ④定期用示踪染料检测饮用水给水管中污染的情况; ⑤为进一步减少人们接触的可能,利用业余时间灌溉。采用法规形式赋予节约用水办公室监督再生水使用的责任和相应的鼓励和处罚权, 使居民用上“放心再生水”。

(5) 建立统一协调的管理机制。美国以划分水区的方式推进水的管理体制改革, 将水资源、供水、排放、再生系统和用户组成一个最优化的管理范围。考虑到目前的管理体制, 在城市管辖范围之内, 进行水资源的综合管理是现实可行的, 但政府须让出水务产业的经营管理权, 由企业的管理者转变为水务市场的管理者, 由微观管理转变为宏观管理, 与先行的法律法规接轨, 才能更有效地推进再生水市场化的运作。各有关单位应站在节水优先的同一个高度上来看待再生水回用, 共同协作、相互配合, 牺牲小集体的利益,充分体现其环保作用和社会效益。

(6) 加大政府投资力度。房山区部分小区和企事业单位之所以违法排放生活生产污水, 就是因为他们手中没有必要的资金。一些小区和企事业单位附近没有市政污水管网, 无法将污水就近排入污水管网。且他们没有足够的资金建设污水处理设施和中水回用设施, 政府有必要为其提供一定的资金, 帮助他们建设小型污水处理设施和中水回用设施, 以改善居民周边的生活环境。

(7) 完善中水管网。房山区除了燕化地区中水回用效果很好之外, 其余3 座有中水处理能力的处理厂( 良乡中水处理厂、闫村污水处理厂、长阳污水处理厂) 都有必要对其中水管网覆盖范围进行大力建设。其中良乡中水处理厂已于2006 年12 月建成竣工, 但是中水管网一直没有开工建设, 因此有必要尽快完善中水管网设施。

(8) 加大再生水回用的宣传力度。使广大群众认识再生水, 了解再生水, 积极参与再生水的使用。房山区水务局把推广使用再生水作为节约用水的重要内容, 大力宣传再生水的节水效益、环境效益和资源效益。与此同时, 向民众普及再生水回用的技术、水质标准等常识, 介绍国内外成功的再生水回用实例, 减少人们对污水处理回用的种种顾虑, 树立使用再生水的信心。

4 房山区再生水利用未来规划与展望

房山区在全面建设小康社会的进程中,经济规模将进一步扩大。尤其是良乡东区高教园区规划6 所大学、房地产开发的住宅区和长阳镇开发的加州水郡、福星家园、碧桂园等大型小区的建设, 将使水资源更加紧张。

良乡东区为高教园区和房地产开发的住宅区。良乡高教园区建设是良乡经济发展的重点项目, 良乡高教园区规划将有6 所高校, 10 万名学生求学, 规划面积600 ～800 hm2, 其中建筑面积300 hm2, 道路47 km, 绿地287 hm2。良乡东区随着伟业嘉园等住宅小区的相继开发, 良乡地区已经出现供水缺口。因此新建的小区将有相当部分使用中水浇洒绿地、喷洒道路及居民冲厕。房山区将长期面临水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾, 还将受到日益严重的水环境污染的威胁。因此, 房山区再生水利用势在必行。

根据《北京市良乡高教园区供水及中水回用规划》, 高教园区内建设中水管网, 中水水源由良乡污水处理厂出水进行再处理后供应。每日中水用于: 冲厕7 682.55 t, 绿地浇洒3 374.80 t, 道路喷洒3 359.00 t, 日总用水量约1.5 万t。良乡高教园区在规划中已统一进行了中水规划, 高教园区已建和在建工程均有中水管道。

为解决良乡水资源紧张, 2006 年4 月在良乡污水处理厂内, 良乡中水处理厂开工建设, 2006 年底竣工验收合格。良乡污水处理厂日处理规模1.0 万t, 分为2 步建设, 每步设计规模按5 000 t / d, 加15%的自用水量设计, 最大设计水量240 t / h。

根据中水用户用水水质的要求, 参考北京市高碑店污水处理厂、酒仙桥污水处理厂等中水处理运行实例, 确定良乡中水处理厂工艺流程, 见图2。

药剂采用三氯化铁及高分子絮凝剂。消毒采用ClO2, 并设有预加氯管道。出水输水泵按最高日最高时选泵, 管线输送至阳光大街主干道、刺猬河上游,处理厂再生水出厂压力为4.5 kg/ cm2。

良乡中水处理厂水源为污水处理厂处理后出水,再生水水质满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》( GB/ T 18920 — 2002 ) 和《城市污水再生利用景观环境用水水质》( GB/ T 18921 — 2002 ) 的要求。随着良乡中水处理厂的投入运行, 良乡地区将逐步缓解水资源供应紧张的压力。

5 结语

房山区再生水事业在区水务局、区环保局等有关部门的努力下, 取得了一定的成绩, 然而也面临着严重的问题。因此要认识到在再生水利用事业中取得的成绩, 通过这些成绩可以展望明天, 相信明天在全社会的共同努力下, 再生水利用会更上一层楼。

参考文献

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作者简介: 余化龙( 1983 — ) , 男, 助理工程师。

来源：《北京水务》2007.5

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