实施质量兴县提高区位竞争力
时间：2020-10-27 08:08:38 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
同志们：
大家好！今天，县委、县人民政府在这里召开全县实施质量兴县战略工作会议，目的是传达贯彻自治区质量兴桂战略、**市质量兴市工作会议精神，安排部署我县质量兴县战略工作，全面打造质量**、品牌**、诚信**。市质量技术监督局对我们**的工作非常重视、非常关心支持，市质检局陆副局长莅临我县检查指导工作，参加我们今天的会议，这是对我县质量工作的极大鼓舞和鞭策。在此，我谨代表县四家班子，向陆副局长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，金副县长部署了有关工作，希望同志们认真贯彻执行。下面，我讲几点意见：
一、要进一步提高对“质量兴县”工作的认识
今天的会议非常重要，这是我县有史以来规模最大的质量工作会议，是从战略高度定位质量工作、开创全县质量工作新局面的重要会议。刚才，金副县长在讲话中对质量兴县工作的重要性和紧迫性做了较为详细的说明，可以说质量问题已经远远超出了质量的范畴，它是一个关系全县经济社会发展，人民群众安居乐业的突出问题。
（一）质量和科技是事关地区核心竞争力的问题。质量的状况体现了一个国家的综合实力。当前，国际间、地区间的竞争正体现为以质量和科技为核心的经济实力的竞争。我们要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，必须大力实施质量兴县战略，进一步强化“以质取胜”意识，主动创新质量管理手段，加快国际标准和国外先进标准采标步伐，积极参与国家标准、行业标准制定，培育自主品牌，千方百计增强我县核心竞争力。
（二）质量安全是事关民生和政治的问题。随着经济发展和社会进步，质量安全问题日益成为最直接、最现实、人民群众最关心的问题。确保质量安全是各级政府的根本职责和使命，是促进企业发展的必然要求，是构建和谐社会的现实需要。如果质量安全工作不到位，势必会对人民生命安全造成威胁，对社会稳定造成严重影响。2008年发生的“三鹿奶粉事件”，说明质量安全问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治和民生问题。为此，我们要站在关注民生、构建和谐**的高度，深入实施质量兴县战略，切实履行好政府质量管理职责。
（三）质量工作是事关我县经济结构调整和经济转型深入推进的问题。中央要求，经济发展要实现又好又快的目标。从又快又好到又好又快，对质量的要求更高了，质量在发展当中的作用和意义更大了。我县要抓好结构调整，着力提升产业能级，就需要在各个环节加强质量管理，服务支柱产业升级改造；
需要创新质量管理模式，引进先进标准，健全检测保障体系，促进新兴产业做大做强；
需要与国内、国际通行标准对接，推动我县优势产业走出去；
需要建立起与高端服务业相配套的服务标准体系和质量保证体系，用工业化理念打造现代服务业，特别是旅游业的发展，使质量工作在深化结构调整、推进经济转型过程中发挥更大作用。
二、要高度重视当前全县质量工作中存在的突出问题
近年来，我县的质量工作取得了较大的进展，各方面的工作都取得了不错的成绩，但是与一些发达地区相比，无论在意识、管理，还是在技术、制度方面还有较大的差距。主要表现在以下几个方面：
一是社会各界特别是中小企业的质量意识、品牌意识有待进一步增强。
二是各部门在扶优与治劣方面的协调运作机制尚待进一步完善。
三是部分乡镇企业、私营企业质量管理基础薄弱，无标准生产及出厂产品无检验现象仍然存在，无证生产现象在一些行业还比较突出。特别是证照不全的食品小作坊粗制滥造、滥用非食品添加剂，成为监管的难点。
四是主导产品与主导产业素质竞争优势不明显：不具有参与制订有关标准话语权，没有名牌产品等。与其他先进县差距还比较明显。
五是环境质量有待优化，服务质量有待改善。虽然我县企业小而少，但依然有些“两高”企业，完成减排任务艰巨。服务行业量大、面广、从业人员多，缺乏行之有效的服务标准体系和有力的监管机制，顾客满意率还有待提高。
六是质量监管长效机制不健全。质量安全综合监管还存在薄弱环节，市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善；
质量监管投入不足，检验检测基础设施和技术装备相对落后；
质量安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后，缺乏行业自律；
社会监督制约机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未形成。
我县质量工作中存在的问题说明，实施质量兴县战略是一项长期复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须进一步增强责任感和使命感，广泛动员，全面推进，立足长效，建章立制，突出重点，狠抓落实，通过质量兴县战略的有效实施，促进我县经济的全面转型。
三、要狠抓质量兴县战略各项工作的落实
我们要把质量工作摆上经济社会发展的重要位置，以提高质量意识、完善发展理念、健全质量体系、推进质量法制建设、强化质量监管、优化增长方式为重点，全社会参与，全面、深入、持久地推进质量兴县战略。不断增强全县群众的质量意识，在全县群众心中营造出了“人人创造质量，人人关心质量，人人享受质量”的浓厚氛围，建立适应社会主义市场经济体制，促进我县经济社会的又好又快发展。
（一）明确质量兴县工作的目标。根据全区质量兴桂战略工作会议及**市质量兴市工作会议精神，结合当前产业发展的形势，今后一个时期，我县质量兴县战略工作的基本思路和目标是：通过实施“质量兴县”活动，完善质量监管长效机制，到2013年我县的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等各项指标将达到如下水平：重点产品质量监督抽查合格率达到95%以上；
规模工业企业主导产品采用国际标准或国外先进标准达到90%以上；
培育广西名牌产品1个以上，地理标志产品1个以上，培育广西著名商标1件以上；
竣工工程质量和安全、卫生指标全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%并通过竣工验收备案，服务业用户满意度指数排名区内领先，机关行政服务顾客满意率达到90%以上，现代物流、旅游、商贸、金融、交通、通信、医疗卫生等主要服务行业的服务质量显著提高，顾客满意率达到90%以上；
生态与环境质量进一步改善，节能降耗、资源综合利用水平大幅度提高。
（二）强化措施，突出重点，把目标任务落到实处。围绕上述思路和目标，我们在工作中必须突出重点，把握关键环节，切实抓好以下10项工作：
1.要加强宏观质量管理。要进一步强化质量工作的主导地位，把质量工作纳入国民经济和社会发展规划。结合落实国家产业调整和振兴规划，加快制定我县质量发展纲要。大力实施质量兴县战略，积极开展质量兴业活动。完善质量状况分析报告制度，建立健全以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标。
2.要发挥企业主体作用。企业是质量安全的主体和第一责任人，要牢固树立“质量第一”的观念，严格执行国家法律、法规和强制性标准，确保出厂产品批批合格。要积极采用国内外先进的质量管理方法和技术，推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，大力开展质量兴企、质量改进、节能降耗、质量管理小组等活动。要积极采用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，优化产品结构，增强自主创新能力，提高产品档次和质量水平。
3.要全面推进标准化体系建设。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全我县科学、统一、规范的技术标准体系。及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，健全技术标准服务平台。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，支持我县优势产业、企业，加强创新技术标准和先进技术标准的研制，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准。大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，建立和完善我县主导农产品、特色农产品标准体系。
4.要加大自主品牌培育力度。加快制定全县名牌产品培育发展规划，以我县主导产业为支撑，以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制。加大扶优扶强力度，对名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品优先列入政府采购目录。加强对自主品牌的保护和宣传，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。
5.要加强质量安全检验检测能力建设。围绕我县主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，力争规划建设一所茶叶、大米质检中心，并加强民生计量、食品等常规检验和快速检测项目建设。切实提升我县的质量检测水平。
6.要建立和完善质量诚信体系。构建质量信用信息交流平台，推动质量信用信息资源的开放共享。加强质量诚信道德教育，培育“诚实守信”质量文化。建立和完善质量信用评价制度、企业质量诚信档案、质量信用等级评价指标体系。完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度。强化社会中介组织的行业自律，打造诚实守信的社会经济环境，推动信用**建设。
7.要大力提升服务业质量。以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体系建设。要围绕改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，加快发展房地产、物业管理、教育培训等新兴服务业，大力发展现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业，借鉴国外服务行业的先进技术和标准，促进我县服务业的信息化、国际化、规模化和品牌化建设。
8.要推进资源节约型环境友好型社会建设。加快制定和修订节能减排标准，逐步建立覆盖各领域的节能环保标准体系，推行节能环保产品认证认可。加快建立涉及节能减排的计量保障体系，推进能源计量和民生计量。严格高耗能、高污染项目和产品的行政许可，加大能源类、节能类、替代能源类产品的监督抽查工作力度，建立锅炉等特种设备安全监察与节能监管相结合制度。完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，确保完成污染物总量减排约束性指标。加强环境监测和环境质量评价体系建设，继续推进生态环境整治，不断优化和改善生态环境质量。
9.要实施食品药品安全专项整治。建立健全食品和食用农产品全过程安全监管网络。严格食品加工企业的质量控制条件。深入开展食品药品安全专项整治，严肃查处滥用食品添加剂、发布虚假食品药品广告等违法行为。加强对药品生产、经营企业实施GMP、GSP监督检查。
10.要强化质量安全监管。严格市场准入制度，依法依规提高生产许可条件和市场准入门槛。完善产品质量监督抽查制度，建立重点监管产品目录，扩大监督抽查覆盖面。建立和完善质量问题追溯制度、缺陷产品召回制度、市场退出制度和责任追究制度。加大对农资、建材、食品、药品等涉及国计民生的重点产品开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立和完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置制度，切实防范和有效处置产品质量、食品药品安全、重大基础设施工程质量、环境污染等突发事故，保障经济安全运行，维护人民群众的生命财产安全。
同志们，实施质量兴县战略是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力，紧密配合，也需要广大企业积极投身这项活动，更离不开社会各界的积极参与和大力支持。我相信，在上级党委、政府的正确领导下，在上级质监部门的关心、指导、帮助下，在全县广大干部群众的共同努力下，我县质量兴县战略目标一定能够实现，全县经济社会发展的质量一定会更上一个新的台阶！
谢谢大家！
