现代档案工作的发展方向
时间：2020-09-30 08:10:13 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
内容提要：信息资源的社会共享成为世界发展必然趋势，作为信息资源重要组成部分的档案资源价值独特。新世纪，挑战与机遇并存，服务社会是档案工作的发展方向。本文就原因及对策展开论述。
关 键 词：信息时代 现代档案 服务社会
21世纪，信息资源的社会共享成为世界发展的必然趋势，作为信息资源重要组成部分的档案资源，在接受挑战的同时，也迎来历史性的机遇。目前，我国各级档案部门正在积极进行档案服务内容、方式的改革和创新。在为各级领导决策服务、为社会各界和广大人民群众服务等方面迈出了重要步伐。可以断定：21世纪，服务社会是现代档案工作的发展方向。
一
反思过去，立足当前，遥望未来，我们坚信档案工作必须服务社会，理由如下：
1、档案工作服务社会是信息时代的必然要求
随着计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展，信息资源的社会共享成为当今世界发展的必然趋势。人们可以把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存贮，以网络化的方式互相连接，从而可以及时利用。档案是人类认识世界和改造世界的历史记录，也是人类智慧的结晶。它汇集着大量的知识，记载着丰富的信息，是一种极其重要的信息资源。档案信息数字化是时代发展的必然要求。政治文明建设的不断完善和发展，又为档案工作服务社会提供了宏观的社会环境。在专制社会，档案、档案馆是统治阶级的工具。建国后，受传统档案文化思想的影响，档案人员的工作重心是保管好馆藏文献，强调"档案是党和国家的机密总汇"。档案、档案馆与百姓的距离甚远。今天，我国的政治文明建设迈上了民主、文明的崭新台阶。政治文明建设的重要组成部分是信息公开，特别是政府信息公开，其中一个重要内容和途径是向公众提供已公开、可公开的现行文件和已开放、可开放的档案。截止2005年6月，全国已有2367个国家档案馆开展了已公开现行文件的利用工作。"红头文件"供百姓查阅，有力地说明了档案部门在为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务方面迈出了重要步伐。可见，档案事业服务社会是时代的必然要求，时代为其服务社会提供了宏观环境。
2、档案工作服务社会是百姓档案意识增强的真实反映。
过去，于百姓而言，档案馆是门禁森严之地，档案亦是高高在上摇不可及之物。百姓望而却步抑或不闻不问，没有强烈的参与意识，更没有体会到档案服务的实实在在的好处。今天，随着时代的发展，文明的进步，百姓的民主意识、参与意识大大增强，档案意识逐步觉醒。在民主参与和档案利用中，他们切实感受到了档案的价值与作用，进而增强了自身的档案意识。他们不再满足于传统的档案利用方式，而要求在更大范围内、更高程度上实现档案资源的社会共享。老百姓档案意识的觉醒和增强，必将引起档案信息服务方式的重大变革，走向社会、服务社会是必然的选择。目前世界上一些发达国家的档案馆，通过"人的不同需要"和"不同人的需要"两个途径思考和改进自己的工作，以满足人们的需要。
3、档案工作服务社会是档案事业自身发展的必由之路
档案工作作为社会分工的产物，是具有相对独立性的一项社会实践活动。但如果跟不上时代发展的要求、满足不了百姓的需求，就毫无发展前景可言。信息时代，随着现代社会档案利用主体的变化和档案工作服务对象的扩展，档案工作必须树立起强烈的社会服务意识，积极主动走向社会、服务社会，才能跟上时代的步伐，才能使自己与社会融为一体，成为社会实践不可缺少的一部分。
过去，档案管理被人为地限定在档案的接收、征集、整理、鉴定、保管、利用等方面。这种管理方式，在一定程度上有其必要。然而不难发现，在从事上述各项环节的工作时，重心在档案实体的管理，"重藏轻用"现象极为严重。虽然也曾提出过"以利用工作为纲"，"大力开发档案信息资源"等重要方针政策，但在实际工作，甚至是理论研究中，却常常是"以整理工作为中心"，从而形成了"整理工作是整个档案管理活动的核心"，"组织案卷是档案整理工作的中心内容"等思想观念。因将主要精力集中在档案实体的整理上，造成一大批极富价值的珍贵资源"养在深闺人未识"，失去广泛的服务对象，也导致人们对档案、档案馆文化属性缺乏认识。档案事业只有顺应时代要求，遵循"为人民服务、为社会主义服务"的宗旨，立足社会、服务于社会的各个阶层，服务于广大百姓，以"有为"求"有位"，才能蒸蒸日上。
瑞士沃州档案馆馆长库克曾向中国考察者介绍："我们的档案是向所有公民开放的，不考虑学历、职业和政治倾向"。这是档案工作极富战略性的决策，是促进档案工作社会化的重大举措。目前，我国各级档案部门正紧紧抓住当前的大好机遇，全方位地反思档案的利用与开放工作。2000年4月深圳市成立了全国首家文档资料服务中心，档案工作的服务范围在不断拓展。
二
档案工作要真正实现服务社会这一工作目标，让档案真正走向百姓，走向生活，档案工作任重而道远。
1、要有数量庞大、内容丰富的档案资源作基础。
优良的质量是促进档案资源服务社会的内在要素，充足的数量是确保档案资源服务社会的外部条件。为此，必须突破档案信息资源的来源限制，拓宽档案工作的收集领域，将档案工作的收集范围由原来的党政机关、企事业单位扩大到农村、社区、家庭、私营企业等，使档案收集范围覆盖社会的各个领域和各个阶层。充分聚集各种档案资源的特殊优势，通过档案信息资源在全国范围内的合理布局、重新整合，来改变目前档案信息资源分散无序、重复建设等不合理的现状。整合一切有利于公共服务的档案资源，达到档案信息资源的最优配置，为档案工作服务社会创造良好的条件。
2、要以新型档案利用服务机制作支撑。
档案的价值在于利用，根据利用需求提供准确、全面、系统、针对性强的档案信息，是档案工作服务社会的真正体现。但档案利用者作为生活在一定社会环境下的人，其档案需求必然与一定社会的政治、经济、科学、技术、文化发展水平状况相关，同时也与利用者的主观行为、动机和目的有关。社会环境的发展变化，使人们的生活方式、追求的目标、面临的问题发生了深刻的变化，从而使档案的利用需求也呈现出多样性的特点。为更好地满足档案利用者的档案需求，档案馆则应根据社会发展需求，与时俱进，不断创新服务机制，创造性地开展档案利用服务工作。如设立档案网站，实现档案资源共享和远程档案利用服务；
建立档案信息中介机构或信息中心，作为网络服务代理机构和信息产品经营主体；
创建科学合理、方便快捷的档案信息检索平台；
推行用户信息利用跟踪机制，不断完善档案服务。
3、要营造浓厚的社会档案意识作保障。
档案资源的社会认知程度越高，服务社会的范围就越广。在信息查阅内容上，要从政府公开信息和馆藏档案信息拓宽到党政群机关、企业、个人等可公开信息，馆内、馆外可开放档案信息，以及文本、缩微、数字、视听等多种载体信息的查阅。要加强与社会各界的广泛接触，通过著书立说、汇编出版档案史料、提供更多的档案专题片、历史文献片、记录纪实片等形式，扩大社会服务的覆盖面，使档案中积淀的文化信息在民间广为传播。通过广泛有效的服务，使利用者真切感受档案信息带来的方便与实惠，从而进一步增强档案意识，进而推动档案事业进入有序运转和良性发展的状态。
总之，档案工作服务社会是时代发展的必然要求，是百姓档案意识增强的真实反映，也是档案事业自身发展的必由之路。社会信息化的汹涌大潮，为档案工作的发展带来了历史性机遇。只要我们紧紧把握时代的脉搏，立足社会，面向民众，孜孜以求，档案人定会在服务社会的蓝图上写下辉煌的篇章。
（本文荣获绍兴市档案学会2006年年会档案学术论文交流二等奖）
参考文献：
1、王协舟《现行文件开放利用服务的理论基础--从文件价值理论维度论起》，载《档案学通讯》，2005年第1期。
2、周林兴 苏君华《被异化的谨慎--对我国档案开放利用现状之评述》，载《中国档案》，2005年第3期。
