乡镇加快推进雨水污水和镇村垃圾资源化利用工作方案

时间：2020-09-21 14:45:13　来源：柠檬阅读网本文已影响人

        为推进我镇雨水、污水和镇村垃圾资源化利用工作，积极实施资源节约、节能减排科学、持续发展战略，加快生态罗免、绿色罗免、旅游罗免发展进程，特制定本设施方案。
        一、指导思想
        深入贯彻科学发展观，切实转变经济发展方式，以提高规范处置和资源化利用为重点，以生态文明建设和节能减排工作为抓手，充分发挥各职能部门的责任主体作用。综合运用经济、科技和行政等手段，加强规划引领，调整产业结构，强化项目支撑，加快推进水资源和垃圾管理镇村一体、全域覆盖、无害处理、综合利用工作，促进我镇经济社会和环境的全面协调和可持续发展。
        二、工作目标
        在我镇辖区范围内，通过努力在“十二五”末实现以下目标：
      （一）雨水资源化利用目标。对符合条件的新、改、扩建工程项目同期配套建设雨水收集利用设施，同期配套率达到100%。已建成的，雨水收集利用设施补建率达到100%。雨水储存直接利用的水质达到《建筑与小区雨水利用工程技术规范》和国家现行相关标准。
      （二）污水资源化利用目标。实现集镇污水处理率达到90%以上，村组污水处理设施，以生态村氧化塘建设为示范，逐年完善。力争村组污水处理达到80%以上。工业园区污水处理率达到100%，实现废水零排放。外排水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。实现污水再生利用率达到60%以上。再生水回用水质达到国家相关标准。
      （三）工业固体废弃物资源化利用目标。全镇工业固体废弃物处置利用率达到90%以上，其中危险废物处置利用率达到100%；
初步形成工业固体废弃物资源化利用体系，实现工业固体废弃物处置利用方式的转变。
      （四）农业垃圾（农业生产废弃物）资源化利用目标。在全镇范围内全面推进农业垃圾资源化利用工程，罗西小河、麦糯小河水源保护区率先进行重点整治。到2015年，基本建立农业垃圾资源化利用开发体系，形成布局合理、多元化利用的农业垃圾资源化利用格局，综合利用效益和水平得到全面提升，农业垃圾资源化利用率达到95%以上。
      （五）生活垃圾资源化利用目标。全镇生活垃圾无害化处理能力达到11.5吨／日。收集清运率达到100%、无害化处理率达到100%、资源化利用率达到60%以上。
      （六）建筑垃圾资源化利用目标。全镇建筑垃圾收集清运率达80%以上，无害化处理率达50%以上，资源化利用率达20%以上。
        三、基本原则
      （一）坚持科学规划，分类指导。立足罗免实际，对全镇雨水、污水和镇村垃圾处置利用现状进行认真分析，按照生态立镇和节能减排要求，科学规划雨水、污水和镇村垃圾资源化利用工作，通过规划引领、指导资源化利用工作整体推进；
在科学规划的前提下，结合各村的实际情况进行科学分析、分类指导，选择不同利用模式、技术方法和目标产品，增强指导工作的针对性和考核工作的差别化，防止因一刀切出现工作偏差。
      （二）坚持政府引导，市场运作。充分发挥政府的组织、推动、引导、监管作用，加大政府“策划、规划、计划、项目”的统筹安排，加强公共财政投入和政府资金使用管理，为工作开展提供良好的政策环境和公共服务；
充分运用市场机制，建立多元化的投融资机制和平台，加大招商引资力度，有效调动社会资本参与雨水、污水和城乡垃圾资源化利用建设项目，培育市场主体，强化项目支撑，实现经济发展、社会进步和生态建设多元共赢。
      （三）坚持科技先行，制度创新。充分发挥科技进步和技术创新在雨水、污水和城乡垃圾资源化利用中的支撑作用，坚持引进、消化、吸收与自主创新相结合，抓紧研发和引进一批适合我县实际情况的先进适用技术，建设一批科技含量高、具有示范效应的资源化利用项目；
积极探索有利于雨水、污水和城乡垃圾资源化利用发展的管理体制、运行机制和政策措施，着力抓好法规、制度和政策体系建设，创新管理模式、服务体系和监管手段，努力形成有利于可持续发展的体制机制。
       （四）坚持统筹兼顾，突出重点。立足罗免实际,统筹研究解决雨水、污水和镇村垃圾资源化利用工作存在的突出问题,把资源化利用与生态文明建设、新农村建设、全域城镇化建设及循环经济、节能减排等工作统一起来，共同推进，注重经济效益、社会效益和环境效益的统一。正确处理雨水、污水和城乡垃圾资源化利用工作重点突破和全面推进的关系，加大重点区域、重点领域、重点行业工作力度，争取率先突破、取得实效。
        四、工作措施
此项工作由雨水和污水资源化利用工作办公室、工业固体废弃物资源化利用工作办公室、农业垃圾资源化利用工作办公室、生活垃圾和建筑垃圾资源化利用工作办公室四个办室负责落实。
      （一）生活垃圾建筑垃圾和雨污水资源化利用办公室
下设办公室在镇规划服务中心，由李文海副镇长担任办公室主任，李忠担任办公室副主任负责日常工作，并按季度及时向上级部门（县科工信局、县水务局）报告工作情况。
      （二）工业固体废弃物资源化利用工作办公室
下设办公室在企业办，由杨正权副镇长担任办公室主任，李鹏担任办公室副主任，副主任牵头企业办开展固体废弃物资源化利用工作，并按季度及时向上级部门（县科工信局）报告工作情况。
      （三）农业垃圾资源化利用工作办公室：下设办公室在农科站，由鄢文尉副镇长担任办公室主任，吴玉、杜会明担任办公室副主任，两位副主任牵头农科站和兽医站，密切配合，做好农业废弃物资源化利用工作，并按季度及时向上级部门（县农业局）报告工作情况。
        五、监督落实
       “三大办公室”要明确各项治理措施的责任主体和实施主体，深化机制、强化监督，确保工作落实。镇人大、纪委要定期或不定期对“三大办公室”目标任务完成情况进行严格的督办和查办，凡是不认真履行工作职责的，追究领导人、责任人相关责任。同时，对出色完成工作目标任务的部门和个人，要树立典型，兑现奖励，形成鼓励干事、鼓励干成事的良好导向。

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