内蒙古烟草行业近年体制改革大事记

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2003年8月，国家烟草专卖局下发了《关于组建内蒙古昆明卷烟有限责任公司的批复》（国烟法〔2003〕456号），同意呼和浩特卷烟厂依法更名改制为内蒙古昆明卷烟有限责任公司。公司股东为中国烟草总公司内蒙古自治区公司和昆明卷烟厂，双方股权比例分别为52%和48%。10月10日，内蒙古昆明卷烟有限责任公司在呼和浩特市召开第一次股东会、董事会和监事会，并举行了挂牌仪式。

　　2004年11月，国家烟草专卖局下发了《关于曲靖卷烟厂兼并乌兰浩特卷烟厂的批复》（国烟法〔2004〕835号），同意取消乌兰浩特卷烟厂企业法人资格，暂时保留乌兰浩特卷烟生产点，对外可称“曲靖卷烟厂乌兰浩特卷烟分厂”，实行内部核算和目标管理。2005年6月25日，曲靖卷烟厂乌兰浩特卷烟分厂正式挂牌成立，原乌兰浩特卷烟厂脱离内蒙古烟草行业管理。

　　2004年11月，国家烟草专卖局下发了《关于调整兰州卷烟厂等8家卷烟工业企业管理体制的通知》（国烟法〔2004〕734号），明确内蒙古自治区烟草公司持有内蒙古昆明卷烟有限责任公司的股权，通过法定程序和审批手续调整为中国烟草实业发展中心持有；
省级局（公司）不再具有管理卷烟工业企业的职能，调整由中国烟草实业发展中心管理，实行工商管理体制分开。11月19日，内蒙古自治区烟草公司与中国烟草实业发展中心签署了《股权转让协议书》。至此，我区烟草行业实现了工商分离。

　　2004年12月，国家烟草专卖局下发了《关于取消内蒙古自治区卷烟销售公司法人资格的批复》（国烟法〔2004〕934号）。

　　2005年3月，国家烟草专卖局下发了《关于取消内蒙古自治区烟草系统68家县级烟草公司法人资格的批复》（国烟法〔2005〕98号），与之前取消的24家县级烟草公司法人资格，我区共取消县级烟草（叶）公司92家，其中全部取消了已上划的91家旗县级烟草公司的法人资格，改制为卷烟营销部，一律冠名为“XX烟草公司XX卷烟营销部”。成立的各卷烟营销部，作为各盟市级公司的分支机构，主要职能是进行网络营销和服务，由其上属的各盟市级烟草公司统一采购配送商品、统一会计核算、统一数据平台，统一规范化管理和经营。

　　2005年6月，区局（公司）撤销了原“中国烟草总公司内蒙古自治区公司边贸公司”。

　　2005年9月，国家烟草专卖局下发了《关于同意撤销中国烟草总公司内蒙古自治区公司技术中心的批复》（国烟法〔2005〕561号）。

　　2005年12月，国家烟草专卖局下发了《关于成立内蒙古蒙龙烟叶有限责任公司的批复》（国烟法〔2005〕561号），公司由中国烟草总公司内蒙古自治区公司、中国烟草黑龙江进出口有限责任公司和内蒙古自治区公司赤峰分公司共同出资组建，经营范围为国家局下达出口计划烟叶的种植、收购、销售以及烟叶生产经营所需物资。同时，批复要求原内蒙古烟叶物资分公司转制为烟叶处（办），不再从事烟叶生产和经营，主要负责宏观管理和指导协调全区的烟叶生产和经营。同月，区局（公司）成立了烟叶生产经营管理部，撤销了区烟叶物资分公司（内烟人〔2005〕350号）。

　　2006年1月，区局（公司）为切实转变省级烟草公司职能，坚定不移地退出“两烟”经营，实现由以行政管理为主向行政管理和资产管理并重的转变，在撤并原卷烟销售公司、烟叶物资分公司等机构的同时，对区局（公司）机关各部门的职能进行了重新梳理。相继成立了法规处、信息中心、资金结算中心等，撤并了原经济运行处、科技教育处。至此，我区局（公司）彻底退出了“两烟”经营活动，为完成国有资产经营、管理、监督的新任务，组建统一的销售网络、提升网建水平的新要求，促进盟、市级烟草公司市场主体地位的形成奠定了基础。

　　2006年7月，国家烟草专卖局批复了我区烟草商业企业实施建立母子公司体制改革实施方案及公司章程（国烟法〔2006〕519号）。明确中国烟草总公司内蒙古自治区公司是中国烟草总公司的全资子公司。中国烟草总公司内蒙古自治区公司投资设立14个盟、市公司，分别是内蒙古自治区烟草公司满洲里市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、二连浩特市、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟公司。中国烟草总公司内蒙古自治区公司的出资人为中国烟草总公司；
各盟、市烟草公司的出资人为中国烟草总公司内蒙古自治区公司。截至2007年8月底，区局（公司）、各盟市烟草公司和旗县卷烟营销部全部完成了工商变更登记、税务登记、专卖许可证变更等工作。至此，我区局（公司）成为全国烟草行业首批实施建立三级母子公司体制改革的省级烟草公司之一。

　　2007年2月，国家烟草专卖局下发了《关于理顺赤峰地区烟叶管理体制的批复》（国烟法〔2007〕107号），同意在喀喇沁旗、宁城县设立烟草分公司并逐步对辖区内原卷烟营销部进行整合；
将敖汉旗、瓮牛特旗原卷烟营销部改造为烟草分公司。新设立的烟草分公司为赤峰市公司管理的非独立法人的分支机构，由赤峰市烟草专卖局（公司）统一负责赤峰地区的烟叶种植、收购、经营、管理等工作。截止2007年底，赤峰原4家未上划烟叶公司人财物、产供销等生产经营管理体制已全部纳入赤峰市局（公司）管理体系。原喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗烟叶公司分别与所在地营销部合并改制成立了烟草分公司，原宁城县金香烟叶公司单独改制成立了分公司。

　　2007年7月，国家烟草专卖局下发了《关于理顺内蒙古自治区锡林郭勒盟烟草管理体制的批复》（国烟法〔2007〕313号），同意将苏尼特左旗、阿巴嘎旗、镶黄旗和乌拉盖开发区等4家旗县级烟草专卖局划归行业管理；
原4家未上划旗县级烟草-公司依法清算注销，改制成立不具备法人资格的卷烟营销部，作为内蒙古自治区烟草公司锡林郭勒盟公司的分支机构并与所在地的旗县级烟草专卖局合署办公。供稿/廉江通讯/（010010）呼和浩特市昭乌达路1号·内蒙古自治区烟草专卖局（公司）法规处

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