上半年机关党建工作及..
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2010年上半年机关党建工作及
文明创建工作汇报
——区财政局
按照区直机关工委的要求，现将2010年上半年机关党建工作及文明创建工作汇报如下：
一、2010年上半年机关党建工作目标任务落实情况
（一）学习型党组织建设
1、制订了2010年学习计划，并坚持党组（中心组）和周四政治理论学习日制度，开展学习交流和读书活动，并将学习成果运用到实际工作中，突出效果。
2、建立健全学习检查考核制度，把学习型党组织建设纳入机关党建工作目标管理体系，并作为创建“五好”党支部和“五好”党员、“创先争优”、创文明单位和“两型”机关评比考核重要依据。
（二）双基建设
1、建立了党建工作台账，坚持每周四学习日制度。
2、开展“创先争优”活动，成立了领导小组，制定了方案，开展了创建文明机关、创建基层满意财政所、创建文明科室等活动。
3、开展“学、亮、显”及“汉南新发展，我是党员我带头”活动， 通过学党章、上党课、党务知识竞赛、文明礼仪实践行、争做优秀党员等活动显现党员风采。
4、开展“城乡互联、结对共建”活动，按照“五个一”要求开展工作。制定结对共建方案，结对共建协议书，明确了责任人及责任主题。协定了结对共建工作的三年规划，2010年的工作计划。并投资10万元建设村级活动场所，筹措资金1万元，为水一村党员活动室购买了电视机、VCD、音响等电器设备和300余册图书，筹措20万元资金，解决有关水、电、路问题，修建了两个节制闸、五条田间公路，投入资金10万余元，改建水一村蔬菜基地碎石路。慰问走访贫困户、残疾人和贫困党员。春节期间，汉南区财政局与江岸区财政局（2010年共建单位）送慰问金4200元，建党89周年前夕，区财政局送慰问金1600元。加强农民技术培训，为水一村60余人进行了农业种植结构调整及农民实用种植技术培训。服务龙头企业（武汉济洪蔬菜有限公司），土地流转2576亩，实施集约经营、规模经营、产品化经营等，带动广大农户共同致富。
5、按要求落实了党组织换届公推直选工作和发展党员、党费缴纳工作，建立了党员信息库，并按时上交党费，党员干部培训、党务干部培训、预备党员和入党积极分子培训达到100%。
6、全面推进机关党务公开，建立了党内通报制度、有关事项公示制度、评议制度等，并加以落实。
7、认真开展建党89周年和建国61周年活动，我局除自身开展了党内知识竞赛、慰问贫困党员、上党课、党纪教育等活动外，还参加区、市局举办的各种活动。
（三）加强机关作风建设
1、树形象、作表率、促发展，领导干部带头践行、党组成员密切联系群众、走访基层都有联系点，并加强机关作风建设，开展批评与自我批评，建立健全约束机制，以求真务实为标、以艰苦奋斗为本。
2、开展“四服务一促进”深化服务型机关建设，做到有方案、有行动、有效果、有记录。
3、积极参与基层评议机关活动。
（四）反腐倡廉建设
1、结合财政工作实际，采取广大干部集中学习、召开座谈会、观看反腐倡廉警示教育片、上廉政党课、《廉政准则》知识测试等多种形式宣传教育，努力营造廉洁从政氛围。
2、履行监督职责，加强了对科学发展观，对领导干部、对“四公”、大操大办三宴的监督，今年我局有孩子升大学的7人都末大操大办三宴，做到了令行禁止。推进廉政承诺，健全了廉政档案。
3、认真开展组织生活会，双重组织生活会及民主评议党员工作，认真做好纪检信访工作，无违纪违法案件发生。
（五）开展思想政治工作、精神文明建设群众工作
1、开展新一轮文明单位创建活动，做到了有方案、有班子、有计划、有活动、有效果。
2、开展社会主义核心价值体系宣传教育，活动内容丰富。
3、创建“两型机关”有目标、有方案、有班子、有内容、有活动、有效果。实行台帐管理，机关节能、公用经费达到控制标准。
4、发挥机关群团组织在文明创建中的作用，开展了践行文明过马路、文明礼仪宣传、末成年人思想道德教育等活动。
5、社会治安综合治理无事故，计划生育无超生，普法及稳定工作验收合格。
6、认真完成创建文明城区、公共文明指数测评及专项整治工作。
（六）机关党建责任制及党建工作水平
1、认真落实机关党建工作制，党组书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，并将机关党建工作纳入单位绩效考核内容，与业务工作一起考核。
2、局党组组织听取了机关党建工作情况汇报，并提出指导意见，支持和关心机关党建工作。报送信息通过《汉南财政》简报按要求完成。党建各项工作按要求完成区工委下达的任务。
二、2010年上半年文明创建工作落实情况
（一）抓机关，带基层，把深化创建意识作为创建工作的根本点
我局认真贯彻落实《湖北省文明单位建设条例》，深入践行科学发展观，不断强化组织领导，深化创建意识，形成了良好的文明创建氛围。
1、积极做好统筹协调，形成文明创建整体合力。
做为市级文明单位，我局领导班子始终把文明单位创建活动作为一件重要工作来抓，投入了大量的精力。为了更好地指导全局的文明单位创建工作，根据创建工作需要我局调整了文明单位创建活动领导小组，每季度召开一次会议，分析文明单位建设形势，总结和部署文明单位创建工作。在年初的财政工作会议上，我局都把文明创建工作作为一项重要工作内容进行部署，并将其纳入全局工作目标考核之中，明确创建工作重点和具体目标。局主要领导和主管领导定期都要抽出一定时间深入基层专题调查研究文明创建工作，对财政工作进行检查时，也同时检查文明创建工作，及时解决工作中的问题。同时，我局经常主动与主管部门取得联系，请文明办的领导到我局具体指导，为创建工作奠定了良好基础。
市财政局关于新一轮创建文明行业的总体部署出台后，局党组通过召开全区财政系统精神文明建设专题会议、陪同市财政局有关领导深入基层调研等方式，认真调查辖区各区财政局精神文明建设工作进展情况，并针对性地制定了“上下联动、分步齐抓”的系统创建思路，形成了以市局牵头、各区局共同配合的创建工作格局。同时，按照系统内优势互补、资源共享的原则建立了沟通联系制度，定期通报创建情况、及时交流创建经验，促进创建工作的整体推进。
2、以点带面，发挥局机关精神文明建设的辐射作用。
为了切实发挥局机关在精神文明建设中的指导、示范作用，带动全系统的创建工作，我局把局机关的文明创建工作作为一项重要工作，时时刻刻抓在手上，对创建工作分阶段进行认真部署，先后开展了创建文明机关、创建基层满意财政所、创建文明科室、创优争先等活动，并结合党员先进性教育上党课活动，大力整顿机关作风，进一步完善财政管理制度、为基层解答或解决实际问题，取得了一定的成效，受到了基层的好评，并以机关的表率作用影响和带动了全系统的文明建设。与此同时，我局大力加强了文明单位建设的理论培训工作，认真学习文明单位建设条例、四城同创等要求，在全系统进行讲解，使广大干部职工对创建文明单位的条件、要求有了系统的了解，明确了责任，形成了人人有约束、人人有目标的文明创建良好局面。在局机关的带动下，全系统各单位掀起了创建文明单位的热潮，创先争优意识不断增强。经过学习、培训和座谈讨论后，基层财政所抓创建工作的能力水平有了明显提高，不再感觉无从下手，而是与日常财政工作紧密联系起来，有的放矢地开展创建活动。
（二）、抓班子，带队伍，把培养“四有”新人作为创建工作的立足点
1、加强领导班子建设，增强队伍凝聚力。
我局始终高度重视班子的自身建设，领导班子坚持定期学习制度，重视自身的党性锻炼和思想政治修养，带头讲学习、讲政治、讲正气，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，站在政治和全局的高度分析和处理问题。班子成员之间视团结如生命，经常沟通思想，促膝谈心，形成了互相信任、互相理解的良好氛围。局领导班子勇于开拓，大胆改革，处处以身作则，注重廉洁自律，要求下属不做的，班子成员首先不做，要求下属做到的，班子成员首先做到。坚持工作干在前，享受退在后，为全系统职工做出了表率，也树立了威信，增强了队伍的凝聚力，形成了上下一心、众志成城的团队精神。
2、开展素质工程，努力塑造财政队伍文明形象。
文明建设关键是干部文明程度的不断提高，高素质的干部队伍才能树立文明的财政形象。财政工作不仅要求干部具备良好的道德文化修养，同时还要具备坚定的政治立场和过硬的业务本领。因此，我局从加强各项培训教育入手，开展了素质工程。一是坚持开展政治素质教育。我局始终坚持周四政治学习制度，先后组织了以科学发展观为主要内容的政治理论教育；以党和国家重大决策为主要内容的形势任务和路线、方针、政策教育；以党的优良传统为主要内容的社会主义、集体主义、爱国主义教育；以学习先进典型为主要内容的艰苦奋斗、廉洁奉公、爱岗敬业和人生观、价值观教育，通过学习使广大干部的政治觉悟和思想道德素质有了很大提高。二是加强业务培训，努力提高业务水平和科学文化素质。局机关不断加大业务培训力度，采取多种形式，广泛开展业务培训。先后组织了财政相关法律法规知识、行政执法、公务员法、政策性文件等学习以及深化财政改革规范化操作的学习。三是贯彻落实《道德纲要》、廉政规定，树立清正廉洁行业新风。根据财政部门的行业特点，在创建文明单位过程中，重点抓住以热爱财政、依法理财、廉洁奉公、文明服务为主要内容的职业道德和廉政建设，逐步树立文明守纪、清正廉洁的行业新风。为把贯彻《公民道德建设实施纲要》工作落到实处，我局除组织大家学习《纲要》内容外，更注重理论与实践的结合。以“创先争优年”、“会计活动年”活动为重点，积极开展“讲道德、强素质、树形象”知识竞赛答题和文明礼仪知识讲座活动。在开展“三爱一树立”“四好一满意”“强素质、树形象”等一些传统活动内容的同时，开展“诚信守法、服务承诺”等职业道德实践活动，面向社会广泛征求意见，接受群众监督。通过活动的开展号召全局同志改变工作作风，主动服务、真诚服务，有效地促进了全局干部职工公民道德意识的增强。为进一步推进廉政文化建设，我局结合自身实际，按照求真务实、寓教于乐、持之以恒的原则，突出以人为本、全员参与、倡廉知耻，积极开展以“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”为主题的廉政文化建设活动。引导全局干部职工读廉政书、看廉政片、展廉政艺、树廉政形，做到廉政文化进机关、进岗位、进基层、进家庭，在全体干部职工中形成人人以廉为荣、个个以贪为耻的文化舆论氛围，为标本兼治注重预防，从源头上防治腐败打下了坚实的思想基础。
（三）抓活动，建载体，把群众参与作为创建工作的切入点
我局认真贯彻文明单位重在创建的原则，充分运用各种活动载体，广泛发动群众参与，在活动中教育干部、锻炼队伍、检验成果，不断提高文明创建水平。一是积极开展争先创优活动，先后开展了争创文明机关、文明科室、文明职工、五好家庭和“四好一满意”、“转变职能、服务基层”、“讲文明、树新风”、未成年人思想道德教育等活动，使创建活动紧紧围绕政府的中心工作，把握时代脉搏和改革发展的主旋律，融入到文明创建的大环境中，有力地促进了我局文明单位创建工作。二是积极开展“结对共建”和驻村工作队帮扶活动，今年上半年，区财政局筹措资金20万元，帮助邓南街水一村和乌金农场四大队加强农田基础设施改造、村级活动场所建设、农民技术培训和为农民解决出行难问题等，并慰问走访贫困户、残疾人和贫困党员，送慰问金7800元。三是开展丰富多彩的文体活动，陶冶职工情操。先后组织参加了市财政局组织的篮球赛、网球赛、乒乓球赛等体育竞赛活动和区内体育竞赛活动，参加了市局主办的新春歌咏比赛及纪念建党89周年“讲文明、树新风、我行动”道德实践活动答题竞赛活动，开展了“文明礼仪”、“公民道德建设”、“四项建设”、“廉政准则”、“创建市级文明城区”、“公共文明指数测评”、“党内知识和文明创建知识”、“低碳生活科普”、“节能减排”等知识答题竞赛活动。这些活动的开展，不仅丰富了职工的文化生活，更增强了广大干部职工的集体主义精神和团队意识，形成健康文明、积极向上的良好风气，激发了广大干部职工的工作热情。
（四）抓规范，创优质，把“服好务”作为创建工作的突破点
首先，在窗口服务上下功夫。一是进一步规范国库集中支付管理，将行政事业单位财政资金全部纳入国库集中支付，减少中间环节，不断提升服务功能。二是进一步规范非税收入收缴制度改革，将区级政府非税收入全部实行“单位开票、银行代收，财政统管、网络监控”，今年5月份试点，6月份正式上线全面铺开，录入全区上线的一级单位57家，设置打票点42处，通过非税系统缴交款项，变多头结算为直接结算，既方便了结算单位，规范了非税收入管理，又节约了成本，提高了资金的使用效益。三是推行财政公示制，我局将财政政策、重大事项，运行流程、办理结果限时服务，通过“财政与编制政务网”向社会公开，主动接受社会监督，维护公平、公正的财政秩序，使服务水平得到进一步提高。
其次，在改善经济发展环境，为经济建设服务上下功夫。一是积极为企业发展出谋划策，千方百计为企业办实事。我局充分利用财政信息的优势，积极帮助企业了解市场、沟通信息，为企业提供合理化建议，提供新项目，培训企业财务人员，有力地促进了企业发展。二是和纳税人交往以诚相待，主动为企业排忧解难。我们经常和纳税人互访、座谈，了解企业情况，密切税企关系。针对一些企业回款不畅、纳税困难的情况，我局千方百计为企业协调资金、清理货款，在真诚服务中赢得了纳税人的信任。三是招商引资，促进区域经济发展。作为财政部门我们既要内引外联发展汉南的经济，同时还要为招商企业服好务，营造良好的经济发展环境。在招商运作过程中，我们全方位为招商企业提供服务，协助企业进行市场调查、项目论证，进行环境卫生环保测算，选定最佳厂址等，得到了投资人的赞扬和感谢。上半年招商引资实现税收600万元，成为全区招商引资工作中的一个亮点。
（五）抓结合，促管理，把完成财政收入任务作为创建工作的落脚点
首先，坚持以组织收入为中心。坚持从经济到税收的原则，积极培植税源，挖掘潜力，加强管理，堵塞漏洞，确保收入任务完成。上半年全口径财政收入完成43490万元，为绩效考核指标合格值的55.87%，挑战值的52.26%，同比增长37.64%。
实现时间过半，完成目标任务过半，为我区财政平衡、社会稳定和经济发展提供了强有力的保障。
其次，文明抓收，开创财政收入管理新格局。一是狠抓计划落实，保持均衡入库。为了改变组织收入“前松后紧”的状况，我局紧紧围绕均衡入库组织收入，把年度计划分解为季度计划、月计划，并根据收入情况适时下达旬计划，一级抓一级，以月保季，以季保年。二是健全制度，严格考核。我局制定了目标考核的具体措施，把收入进度作为目标管理的重要考核内容，将收入任务完成情况与工作政绩和奖励联系起来，奖罚分明。三是强化重点税源管理。把全区重点税源大户纳入档案管理，会同两税部门经常了解企业生产和销售情况，监控税源变化态势，与企业建立良好的合作关系，共同解决经营中存在的问题，从而有力地保证了税收任务的完成。
三、存在的主要问题
虽然我局在党建和文明创建工作取得了一定的成绩，但也存在一定的差距和不足。在党建工作方面，一是理论学习从内容到形式有待于进一步创新,效果有待于提高，二是基层党支部的党建工作发展不平衡,党建工作水平有待进一步提高和加强，三是围绕党建抓中心工作的落实力度有待进一步加强。在文明创建工作方面，一是全局的创建工作进展不够均衡，各财政所在巩固原有成果的基础上，需要积极申报、争取提档升级，二是个别科所文明建设档案管理工作有待于进一步规范和完善。
四、下半年工作打算
（一）坚持做好党建工作。一是继续深入学习党的十七届四中全会精神，扎实推进理论武装和思想解放工作，不断提高广大党员的政治理论素养，不断提高党员领导干部研究新情况、解决新问题的能力。二是抓好作风建设。切实加强对干部职工的学习教育与管理，进一步做财政服务工作，充分发挥好财政对社会、经济的促进和保障作用。三是扎实开展好“创先争优”活动，力争取得实实在在的成效。四是按照党员发展程序，积极做好入党积极分子的培养教育工作，同时做好对党员的管理和监督工作。
（二）继续抓好文明创建工作。我们将继续坚持文明创建两手抓的方针，以“塑好财政形象、再创财政辉煌”为工作要旨，抓好基层建设、基础建设，以各种创建活动为载体，全面提高全局的管理质量、执法水平、服务水平和队伍整体建设水平，以政治过硬、业务熟练、作风优良的良好素质，开创我局工作的新局面。
二0一0年七月二十六日
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