质监局2010年机关作风建设年活动方案
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为贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上重要讲话精神，按照《**市质监局2010年“机关作风建设年”活动实施方案》（滁质发[2010]21号）的要求，全面加强**县质监系统机关作风建设，促进年度中心工作任务圆满完成，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话精神，严格落实市质监局有关文件精神，以进一步密切党群、干群关系为核心，把“三增强、三服务、三提高”作为年度作风建设的目标，坚持在解决突出问题、提升服务水平、扩大对外宣传、强化组织领导等方面下功夫，推动全局机关作风建设取得明显成效和进步，力争在作风评议活动中争先进位。
二、目标任务
要按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，进一步克服不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。具体要做到：
1、做到“三增强”。要增强凝聚力，努力把机关党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒。要增强内动力，以促进**的发展为己任，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感。要增强执行力，不折不扣地把局党组的各项决策部署化为行动、落到实处。
2、强化“三服务”。要服务大局，坚持发展是第一要务，落实稳定是第一责任，促进经济社会又好又快发展。要服务企业，进一步形成机关服务企业的长效机制，普遍建立首问责任制、服务承诺制等，急企业之所急，想企业之所想，为企业排忧解难。要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。
3、实现“三提高”。要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的最新成果指导工作实践。要提高工作能力，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要提高工作效率，现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。
三、活动范围
我局机关各股、室、队、所。
四、实施步骤
机关作风建设年活动要务求实效，不走过场，按以下四个阶段有序推进：
第一阶段（2月）：强力启动，统一部署
2月下旬，成立专门领导小组，同时对开展机关作风建设年活动做出同一部署，提出具体要求。各股、室、队、所组织广大党员、干部进行“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中纪委七次全会精神的学习教育。
第二阶段（3-7月）：全面展开，整体推进。
1、转变工作作风。重点要牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：一是牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。二是牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。三是牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。四是牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。五是牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。六是牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
2、严格依法行政。认真实施《行政许可法》和相关法律法规，推行行政执法和依法办事责任制，建立和实行过错责任追究制，规范行政许可、行政执法和检验检测行为，做到按程序、按规定依法行政、依法执法、文明执法，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派等各种加重企业和群众负担的行为。在行政许可和行政执法过程中，要做到热情、耐心、公正、公开、文明、廉洁、高效，特别是涉及到罚款、收费等事项的，要秉公办事，讲清道理，注重宣传，坚决杜绝态度蛮横、工作方法简单生硬等现象的发生。
3、强化效能建设。以求真务实的态度，抓好机关效能建设。严格执行《政务公开制度》、《首问负责和文明用语制度》、《AB岗工作制度》、《办文办事限时制度》等效能建设各项制度和优化发展环境的各项政策，规范机关管理、简化工作流程、提高办事效率。广泛开展技术服务、政策咨询、法律援助等服务企业、方便群众等活动。对前来办事的人员要热情接待；
认真落实政务公开制度，行政许可实行 “公开审批程序、公开审批依据、公开申请条件、公开审批结果、公开收费标准”，行政处罚实行“公开处罚程序、公开处罚依据、公开执法人员身份、公开行政个对人依法享有的权力、公开处罚决定”。杜绝“生、冷、横、硬”，防止办事效率低下、服务质量不高以及不作为、慢作为、乱作为和不会作为等现象的发生。
4、推进廉洁从政。认真落实《质量技术监督工作人员廉洁守则》和《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照中央和省、市的部署狠抓党风廉政建设和反腐败工作；
认真执行党风廉政建设责任制和责任追究制，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节；
认真落实领导干部廉洁自律各项规定；
严禁利用工作之便谋取私利，严禁 “吃、拿、卡、要、报”，做到清正廉洁、秉公办事，防止不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。
5、开展服务惠民活动。积极组织开展“安全进校园”、“安全进社区”、“农资打假下乡”、“质量月”等活动，通过现场宣传、咨询、现场受理举报投诉活动，普及食品和特种设备安全知识，推广农资产品的识辨技术，宣传农资打假法律法规、农资消费维权知识，引导科学消费。继续执行企业联系制度，深入企业走访，随时了解企业需求，提供标准、计量、认证认可、特种设备、生产许可等方面的技术咨询服务。开展“关注民生、计量惠民”专项行动，走进社区、医院、眼镜店和集贸市场，对在用计量器具进行监督检查，确保民生计量数据准确可靠，保障百姓权益。对拉动内需保增长新上项目，开展跟踪服务、上门服务，真心实意为企业提供快速便捷优质服务。
第三阶段（8-10月）：认真整改，取信于民。
针对在前两个阶段中发现的问题，制定整改方案。要抓住重点，切实解决突出问题，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；
对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；
对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，以整改的实际行动取信于民。
第四阶段（11-12月）：总结评议，深化拓展。
对活动开展情况特别是整改成效，组织自评，并做好总结工作，迎接市机关作风建设活动领导小组的考核评议。
五、措施要求
1、切实加强组织领导。全局各部门要进一步统一思想认识，树立全局系统作风建设“一盘棋”的思想，加大领导力度。一是在局党组的统一领导下，坚持主要领导亲自抓，对本系统、本单位作风建设负总体责任；
二是局分管领导全力抓，对分管部门和单位的作风建设负领导责任；
三是各科室和单位负责人具体抓，对各科室和单位的作风建设负具体责任。
2、加强检查指导。要加强对活动全过程的督促检查，公布投诉电话，受理对机关作风问题的投诉。要发挥新闻媒体的作用，做好各阶段的宣传报道工作，大力宣传正面典型。要不定期进行明查暗访，及时发现机关作风建设中的存在问题，在一定范围进行通报。问题严重的，要公开曝光，严肃处理。
3、落实工作责任。办公室负责对各股室、所开展作风建设的情况进行督促、检查，提出意见和要求。一把手要承担第一责任，其他领导要各司其职、各负其责，做到精心组织，周密安排，保证机关作风建设活动各项工作落到实处。要及时向市机关作风建设活动领导小组办公室报送信息，反映活动开展情况，确保机关作风建设活动达到预期目的、收效。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话精神，严格落实市质监局有关文件精神，以进一步密切党群、干群关系为核心，把“三增强、三服务、三提高”作为年度作风建设的目标，坚持在解决突出问题、提升服务水平、扩大对外宣传、强化组织领导等方面下功夫，推动全局机关作风建设取得明显成效和进步，力争在作风评议活动中争先进位。
二、目标任务
要按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，进一步克服不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。具体要做到：
1、做到“三增强”。要增强凝聚力，努力把机关党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒。要增强内动力，以促进**的发展为己任，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感。要增强执行力，不折不扣地把局党组的各项决策部署化为行动、落到实处。
2、强化“三服务”。要服务大局，坚持发展是第一要务，落实稳定是第一责任，促进经济社会又好又快发展。要服务企业，进一步形成机关服务企业的长效机制，普遍建立首问责任制、服务承诺制等，急企业之所急，想企业之所想，为企业排忧解难。要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。
3、实现“三提高”。要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的最新成果指导工作实践。要提高工作能力，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要提高工作效率，现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。
三、活动范围
我局机关各股、室、队、所。
四、实施步骤
机关作风建设年活动要务求实效，不走过场，按以下四个阶段有序推进：
第一阶段（2月）：强力启动，统一部署
2月下旬，成立专门领导小组，同时对开展机关作风建设年活动做出同一部署，提出具体要求。各股、室、队、所组织广大党员、干部进行“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中纪委七次全会精神的学习教育。
第二阶段（3-7月）：全面展开，整体推进。
1、转变工作作风。重点要牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：一是牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。二是牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。三是牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。四是牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。五是牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。六是牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
2、严格依法行政。认真实施《行政许可法》和相关法律法规，推行行政执法和依法办事责任制，建立和实行过错责任追究制，规范行政许可、行政执法和检验检测行为，做到按程序、按规定依法行政、依法执法、文明执法，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派等各种加重企业和群众负担的行为。在行政许可和行政执法过程中，要做到热情、耐心、公正、公开、文明、廉洁、高效，特别是涉及到罚款、收费等事项的，要秉公办事，讲清道理，注重宣传，坚决杜绝态度蛮横、工作方法简单生硬等现象的发生。
3、强化效能建设。以求真务实的态度，抓好机关效能建设。严格执行《政务公开制度》、《首问负责和文明用语制度》、《AB岗工作制度》、《办文办事限时制度》等效能建设各项制度和优化发展环境的各项政策，规范机关管理、简化工作流程、提高办事效率。广泛开展技术服务、政策咨询、法律援助等服务企业、方便群众等活动。对前来办事的人员要热情接待；
认真落实政务公开制度，行政许可实行 “公开审批程序、公开审批依据、公开申请条件、公开审批结果、公开收费标准”，行政处罚实行“公开处罚程序、公开处罚依据、公开执法人员身份、公开行政个对人依法享有的权力、公开处罚决定”。杜绝“生、冷、横、硬”，防止办事效率低下、服务质量不高以及不作为、慢作为、乱作为和不会作为等现象的发生。
4、推进廉洁从政。认真落实《质量技术监督工作人员廉洁守则》和《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照中央和省、市的部署狠抓党风廉政建设和反腐败工作；
认真执行党风廉政建设责任制和责任追究制，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节；
认真落实领导干部廉洁自律各项规定；
严禁利用工作之便谋取私利，严禁 “吃、拿、卡、要、报”，做到清正廉洁、秉公办事，防止不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。
5、开展服务惠民活动。积极组织开展“安全进校园”、“安全进社区”、“农资打假下乡”、“质量月”等活动，通过现场宣传、咨询、现场受理举报投诉活动，普及食品和特种设备安全知识，推广农资产品的识辨技术，宣传农资打假法律法规、农资消费维权知识，引导科学消费。继续执行企业联系制度，深入企业走访，随时了解企业需求，提供标准、计量、认证认可、特种设备、生产许可等方面的技术咨询服务。开展“关注民生、计量惠民”专项行动，走进社区、医院、眼镜店和集贸市场，对在用计量器具进行监督检查，确保民生计量数据准确可靠，保障百姓权益。对拉动内需保增长新上项目，开展跟踪服务、上门服务，真心实意为企业提供快速便捷优质服务。
第三阶段（8-10月）：认真整改，取信于民。
针对在前两个阶段中发现的问题，制定整改方案。要抓住重点，切实解决突出问题，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；
对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；
对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，以整改的实际行动取信于民。
第四阶段（11-12月）：总结评议，深化拓展。
对活动开展情况特别是整改成效，组织自评，并做好总结工作，迎接市机关作风建设活动领导小组的考核评议。
五、措施要求
1、切实加强组织领导。全局各部门要进一步统一思想认识，树立全局系统作风建设“一盘棋”的思想，加大领导力度。一是在局党组的统一领导下，坚持主要领导亲自抓，对本系统、本单位作风建设负总体责任；
二是局分管领导全力抓，对分管部门和单位的作风建设负领导责任；
三是各科室和单位负责人具体抓，对各科室和单位的作风建设负具体责任。
2、加强检查指导。要加强对活动全过程的督促检查，公布投诉电话，受理对机关作风问题的投诉。要发挥新闻媒体的作用，做好各阶段的宣传报道工作，大力宣传正面典型。要不定期进行明查暗访，及时发现机关作风建设中的存在问题，在一定范围进行通报。问题严重的，要公开曝光，严肃处理。
3、落实工作责任。办公室负责对各股室、所开展作风建设的情况进行督促、检查，提出意见和要求。一把手要承担第一责任，其他领导要各司其职、各负其责，做到精心组织，周密安排，保证机关作风建设活动各项工作落到实处。要及时向市机关作风建设活动领导小组办公室报送信息，反映活动开展情况，确保机关作风建设活动达到预期目的、收效。
**县质监局“机关作风建设年”活动
领导小组成员名单
