深入开展廉政建设打造阳光型公路

时间：2021-02-06 08:10:43　来源：柠檬阅读网本文已影响人

交通公路部门是面向社会、服务百姓的行业，涉及到工程建设、公路养护、路政执法、行业管理等多个方面，人、财、物相对集中，既是经济发展的“先行军”，又是易生腐败的高危行业，也是领导关心的重点、社会关注的热点、舆论监督的焦点。公路在服务经济社会发展的过程中，如何让广大人民群众称心如意，这既是公路行业构建文明高效、公正廉洁的行业要求，又是社会各界对公路部门的期待。2008年，浙江省公路管理部门提出了打造“五型公路”建设目标，而作为其中之一的“阳光型公路”，就是要立足规范透明，以“依法治路”为管理准则，以“文明廉洁”为管理要求，打造依法行政、公正公开、勤政廉政、文明和谐的公路管理体系，为我省公路部门深入开展廉政建设明确了方向和目标。那么，在新形势下，如何在廉政视角下打造阳光型公路建设呢？笔者认为应从构建教育、制度、监督的惩防体系上下功夫，为打造阳光公路提供保障。　　

构建和谐廉政群体　　

成就事业勤为基，修身养性廉为上。构建和谐廉政群体是推动公路事业稳定、持续发展的基础。必须坚持把构建和谐廉政贯穿于各项工作的始终，倡导廉政文化，追求交通公路部门无违法违纪的理想境界。抓好以人为本的“基础工程”建设，要坚持教育在前、防犯在先，通过观看作风建设专题片、上党课、发放征求意见表，学唱廉政歌曲、廉政征文等多样化形式，由正面典型引导和反面典型警示，扎实开展“廉政教育、作风整顿月”、“讲奉献、构和谐、谋发展”等主题教育活动，营造良好的和谐廉政氛围，使全段职工牢固树立法纪意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识、监督意识,形成以廉为荣的好风尚，让廉政理念深植人心，使廉洁成为一种自觉的行为，把心思用在用心想事、用心谋事、用心干事上，用“学风优、思想正、工作实、作风硬、生活慎”的标准来要求，用党的纪律和国家的法律法规来约束，在党员干部思想深处筑起一道坚实的“防火墙”。同时，坚持做好“以人为本、以人为善、以人为友”工作，在感情上贴近职工，在心灵上理解职工，在生活上关心和帮助职工，切实解决职工的实际问题，维护职工的合法利益，努力打造“凝聚力工程”，构建和谐共事的良好局面。　　

打造廉政阳光工程　　

公路行业工程建设项目多、资金流量大，工程招投标、设计变更、资金拨付等都是极易滋生腐败的环节，再加上路政执法涉及面又广，这支执法队伍廉政与否又牵涉到整个公路行业形象。因此，必须源头治腐预防职务犯罪，打造廉政阳光工程，最大限度地消除暗箱操作的发生，通过公开透明，规范程序运作。层层签订廉政建设合同，强化廉政建设责任制；
出台《廉政建设管理规定》，建立健全各个方面、各个环节的廉政管理制度，严格政务公开，从干部管理、人事任免、作风建设、效能建设等各个方面作出详细规定。重点把好工程、路政、财务廉政关。在工程建设上，坚持公路工程建设“六制”管理（即项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、廉政责任制、安全责任制），成立由纪检部门参与监督的工程建设招投标及验收工作小组，对工程项目实行公开招标，无需进市招投标中心的小型工程项目可实行公开内部招标；
与施工单位签订廉政建设合同，对工程建设全过程实行阳光操作；
在工程款拨付上实行合同管理、计量支付。推行工程审计制，即完成一只工程项目审计一只。在路政执法上，规范执法行为，坚持用处罚软件系统与重大案件集体讨论制相结合有效控制自由裁量权，做到依法行政，实行公正、人性化办案，杜绝公路“三乱”发生。在财务开支上，坚持民主理财，专人把关，实行年初预算、月度报批，形成一条相互监督、相互制约的工作链。坚持“四管好四无”，做到“三个经得起”，打造廉政阳光工程，即管好工程项目无腐败、管好财务资产无违纪、管好服务窗口无违规、管好路产路权无违法；
经得起纪检、监察、检察、审计部门的查；
经得起党纪、政纪、法纪的检验；
经得起社会主义市场经济体制下权利观的考验。　　

强化监督制约机制　　

权力在阳光下运行是防治腐败，促进廉政的有效途径，必须针对行业特点，充分发挥监督作用，积极搭建监督平台，推进“透明政务”建设，努力营造公开透明的舆论环境。为此，公路部门作为公益性的服务行业，必须从思想上高度树立起服务大众意识，切实为人民管好路养好路。其次要建立监督制约机制，自觉接受法制监督、党内监督、群众监督和舆论监督，建立一套行之有效的教育、制度、监督并重的纵横向惩治和预防腐败体系网络，通过聘任审计监督员、党风廉政监督员全程监督；
坚持民主集中制和段务公开的原则，在资金调拔等重大事项上集体研究、民主决策，大事、要事、群众关心的事实行段长会议提案，交职代会审议决策和实施监督；
坚持对干部的选拔任用、人事调配、路政执法等热点工作做到政策、程序、结果公开、公平、公正，置于组织和群众的监督之下，把权力的威严建立在人们对自身崇高人品的崇敬之上，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正代表群众掌好权、用好权，不为名利所囚，不为物欲所诱，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，不依仗权力之势，不行腐败之便，不把权力变成谋取个人和少数人私利的工具。“法律是权力的轨道”，任何人都不能偏离这一轨道，不能凌驾于法律之上，游离于法律之外，更不能以身试法来考验法律的权威和尊严，坚持做到依法行政、依法治路、公平公正、文明和谐，切实推进廉政公路建设。　　

廉政建设是一项长期而艰巨的任务，党员干部的廉勤之弦丝毫也不能松懈。我们要常修为政之德，常思贪欲之害，做清廉之人，行廉政之事，以廉促勤、以勤保廉，立足本职奉献社会，发扬铺路石精神，养好路、管好路，构建服务奉化的公路网络，塑造清正廉洁、勤政为民的公路行业新形象。

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