开展地税文化活动情况汇报

突出地税特色强化创新意识　扎实有效地推进地税文化建设工作　　

—开展地税文化活动情况汇报　　

  一、我局开展税收文化工作的主要情况　　

税收文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展税收工作一种新的载体和途径，也是新时期税收工作对各级地税机关的客观要求。税收文化是指在税务干部职工这一特殊的群体组织中，以社会主义精神文明建设为导向，以服务经济、服务纳税人为重点，通过长期的税收工作实践形成的具有职业特点的群体意识和行为方式的总和。加强税收文化建设对于深入学习实践科学发展观，提高地税部门的凝聚力，促进和激发干部职工的竞争力，推动地税事业又好又快发展具有十分重要的意义和作用。为此,市局通过在基层的实践,对构建符合地税实际、具有地税特色的税收文化建设进行了有益的探索和实践，主要在突出特色上下功夫。
     一是注重理论与实践的结合，突出指导性。理论来源于实践，又指导实践。税收文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，在注重从理论与实践的结合上推进税收文化建设，既要认真研究税收文化现象和干部职工教育的生动实践，从中概括经验，提炼理论，揭示规律，又坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作，力求充分发挥税收文化的导向作用、凝聚作用，为地税工作提供有力的文化支撑。　　

地税机构组建以来，在市局三届党组的正确领导下，市局始终把税收文化建设作为提高领导水平和执政能力的核心内容来抓，加强领导干部的政治业务学习，努力提高依法行政和科学管理的能力，全面提高市、县（区）两级领导班子的组织领导、统筹协调、把关定向、驾驭全局、科学决策能力。市局党组把税收文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，坚持“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以先进的文化教育人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”，努力做到围绕中心，服务大局，基调鲜明，导向正确，亮点突出，使税收文化与时俱进唱响和谐旋律，开拓创新跃动时代强音，在长期的税收实践活动中不断创新载体，丰富内容，积累了丰富的精神文化、管理文化、服务文化、制度文化、物态文化和行为规范、价值观念、职业道德等方面内容。　　

为了用先进文化的思维加强班子建设，市局第一届党组提出了抓基层、打基础的工作思路，强调要“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”，为地税工作从组建到发展，夯实了坚实的基础。市局第二届党组提出了“三大工程”即治税工程、树人工程、乐业工程的总体思路，使全市地税系统的基层建设实现了跨越式发展。市局第三届党组在继承和发展的基础上，对近年来工作实践进行了认真总结，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“依法治税、兴税强市”为目标，以实现“十一五”工作规划为重点，先后提出了“抢抓新机遇，谋求新发展，再创新业绩；
培养高素质，坚持高标准，实现高效率；
弘扬新风正气，鼓舞队伍士气，抵制歪风邪气”等带好队、收好税的指导思想，在不断总结完善、创新发展的基础上，2008年形成了“着力做好六项工作，努力实现六化目标”的整体思路，即着力提高组织收入工作质量，努力实现组织收入科学化；
着力建设税收诚信体系，努力实现税收执法规范化；
着力建设税收服务体系，努力实现收入服务优质化；
着力提升信息技术应用水平，努力实现税收征管精细化；
着力提高干部综合素质，努力实现队伍管理人本化；
着力提高行政管理水平，努力实现行政管理高效化。这六化目标，既有机结合，整体统一，又相互协调，相互促进，为地税事业又好又快发展指明了方向,使全市地税系统各级领导班子和广大干部职工，把思想和行动统一到市局党组提出的六化目标上来。市局结合实际情况，制订了一套完整支撑“六化目标”的体系文件，又明确了机关各科室对实施“六化目标”应承担的具体责任，每个科室都制订了支撑和落实“六化目标”的具体内容，以便监督和督促各项工作的落实。初步构建了精神文化、管理文化、服务文化、制度文化、行为文化和物态文化相互联系、相互交融的税收文化体系，为税收工作提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件，形成了富有宝鸡地税特色的核心价值和精神理念，即不断进取，争创一流的创新精神；
奋发有为，敢为人先的开拓精神；
知难而进，乐于奉献的拼搏精神；
顾全大局，同心协力的团队精神。　　

为了加强对税收文化的指导，在全系统形成浓郁的文化氛围，市局先后成立了税收理论研究会、书法美术摄影、文学创作、太极拳、篮球、羽毛球、乒乓球等12个协会和分会，有组织地开展活动。在税收文化研究方面，编辑出版《宝鸡市地方税收理论研究会会刊》，在内部网站根据不同阶段、不同工作和形势发展的需要，创办了《深入学习实践科学发展观专题》、《税收宣传电子杂志》、《两个体系建设》、《摄影作品展》、《楹联大赛》等一系列文化宣传载体，搭建了文化活动的平台和阵地。为了加强税收文化的阵地建设，市局先后建立完善了“一网、一室、一板、三刊”的阵地建设工作。一网即各基层单位都建立了规范统一的文化网页，作为宣传税收工作的窗口、树立税务干部形象的平台和平时学习交流的园地；
一室即在办公楼建立文化活动室，要有文化建设方面的书刊杂志和文化体育活动设施，各单位目前都创建了文化活动室；
一板即结合实际在办公区和住宅区竖起税收文化公益宣传栏或展板，定期更换有关内容，以营造良好的税收文化氛围；
三刊即市局坚持办好《地税信息》、《地税调研》和各类《简报》，每季度进行一次评比，促进办刊质量不断提高。为了加强理性思维，提高税收文化建设的“理论”含量，市局一方面要不断通过实践和摸索，提高税收文化的品位和层次，为税收文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导。另一方面，要把税收文化理论研究作为税收文化建设的先导性、基础性工作来抓，采取更加有力的措施，加快税收文化研究人才培养步伐，加强与党校、高校和地方文艺团体的联系，努力培养一批税收文化人才，着力构建税收文化体系,为开展税收文化创造良好的环境。积极加大做强、做精的力度，高起点规划和组织实施税收文化理论研究和创作活动，努力创作一批精品力作，打响税收文化品牌，更好地为广大干部职工和纳税人服务。
     二是注重历史与现实的结合，突出创新性。税收文化是政治文明、精神文明、物质文明和生态文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征。只有注重历史，坚持文化的延续性，充分挖掘优秀传统文化，税收文化建设才有坚实的基础；
只有立足现实，突出税收文化的时代性和创新性，不断增强时代气息，税收文化建设才有生命力。因此，注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，以新时期的伟大实践为坐标，用现代的眼光去审视优秀的历史文化，将历史上的税收文化资源转化为现实的税收文化发展优势。同时，要具有超前眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘税收文化底蕴、文化渊源和文化积淀，并根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使税收文化建设把握时代脉搏，顺应时代朝流，着眼当今时代特点，把适应现代化建设和社会主义市场经济的公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为税收文化继承和创新的内在核心，使税收文化建设更具科学性、时代性。几年来，全市地税系统按照这一要求，一方面，依托宝鸡悠久的历史和灿烂的文化，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的故事、名言，编印成书籍和影册，供干部职工学习。并定期组织大家到中华人文始祖炎帝园开展祭祖活动，到扶眉战役烈士纪念馆开展革命传统教育，到太白山国家森林公园开展野外采风和爬山活动，使干部职工从历史和现实中领悟文化的内涵和力量。另一方面，从改革开放以来税收文化成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会、“聚财为国、执法为民”等经典政治理论作为税收文化的灵魂，市局和基层单位在办公楼内制作了立志篇、学习篇、勤奋篇、廉政篇等不同形式的标牌，以浓郁的文化氛围激励干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展以“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的先进性教育，以及“为民、务实、清廉”主题教育活动，激发干部职工的工作热情，使税收文化的思想理念和意识深入人心。
     三是注重共性与个性的结合，突出特色性。在实践中不断梳理税收文化文脉，充分挖掘税收的历史底蕴，使税收文化建设服地税的“水土”、显地税“印记”，秉地税“特性”。全市各级税务机关因地制宜，动脑筋，想办法，培育出了一批既有地税特色又有时代气息的先进典型。通过讴歌先进典型的事迹，充分发挥其幅射带头效应。在庆祝地税成立十周年时，不仅每个单位都拍摄了反映地税十年历程的录像，编印了地税十年的书籍，而且表彰了十位为地税事业做出贡献的功臣，把他们的事迹编成文艺节目、演讲稿进行宣传，为干部职工树立了榜样。各基层单位在重视税收文化的基础上，坚持以崇高的追求激励人，以高尚的品质塑造人，以规范的执法服务人，以深厚的感情凝聚人，以健康的活动陶冶人，体现具有地税特色的文化内涵。如高新分局致力于打造高新文化理念和税企文化，成立了猎豹户外活动组、篮球组、文艺组，开展了税企文化节和研讨活动，目前，高新分局与金德管业、蒙牛乳业和凌云厂等大中型企业开展了税企文化互动活动，使文化活动成为密切税企关系的桥梁，他们的做法在今年5月22日中国税务报进行了刊登，为努力打造和凝聚团队精神起到了鼓舞作用；
市局机关、凤翔县局、金台分局、千阳县局和太白县局等有条件的单位，建立了税收文化长廊、文化一条街、文化墙等一批文化景观和公益广告，设置了“八荣八耻”系列宣传牌、漫画墙，以“共谋发展之策，共走创新之路，共筑反腐防线，共享美好生活”为主题，内有领袖人物的名言警句、宣教园地、古人箴言、古代楹联和干部职工自己创作的名言警句，内容丰富，色彩明快，意蕴深远，发人深思，有效地实现税收文化与实际工作的良性互动。同时，市局在全系统开展动漫作品比赛的基础上，对评选的优秀作品进行奖励，并在内部网站进行播放，使税收文化自然融入干部职工的日常生活和工作之中，让干部职工经常感受税收文化的熏陶。
      四是坚持雅俗共赏，体现通俗性。税收文化的基础在基层，一切积极健康向上的文化均是源于群众生活，并随着时代和社会的变迁而繁育，否则就成了无源之水，无本之木。因此，当前，加强税收文化建设，就要千方百计消除领导“热”、群众“冷”和行政推动“多”、干部职工参与“少”的现象。税收文化有无质量和永久的生命力，检验的唯一标准就是看它是否真正扎根群众。只有夯实了群众这个坚实基础，才能使税收文化建设生根、发芽、开花、结果。为了增强税收文化的贴近性和感染力，使广大干部职工在欢声笑语、和睦和谐的环境中干好本职工作。市局先后三次组织全系统开展了主题鲜明、有一定规模且寓教于乐的文艺演出活动。创作的文艺小品《税为媒》、《收税路上》等人物原形都是税务干部的亲身经历，使税收文化符合干部职工的文化心理和审美习惯。金台、渭滨、陈仓分局多次组织由税干、社区家属和企业人员参加的大合唱、健美操和文化广场晚会，吸引了当地万名群众观看；
凤翔、千阳、太白等基层局开展了多种形式的活动，有力地促进了税收文化建设在基层蓬勃发展。2008年，金台分局、陈仓分局分别代表市局和陈仓区参加市上组织的红五月歌会，获得了一等奖。今年2月9日，由文化部主办的2009<<中国摄影家>>杂志全国影友联谊会—陇州赛新春联谊会及摄影大赛在陇县举行，此次全国摄影大赛参赛作品高达600多幅，大赛设一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名。会上，开发区分局局长刘周社的作品《雪原》在摄影大赛中荣获国家二等奖。
     五是坚持虚实结合，体现生动性。税收文化建设不能与广大干部职工相脱离，必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样，艺术种类繁多，具有地税部门的鲜明色彩，增强大家的参与意识和参与热情，并依托文化活动的影响力和感染力，不断尝试税收文化内容的艺术化、亲情化，提高宣传教育的可受性。既要满足干部职工的文化需求，丰富精神生活，又要注重提高大家的道德修养，使税收文化成为干部职工不可或缺的精神财富。在机关，针对党员领导干部着力开展以“立党为公、执政为民”为主要内容的文化活动，如逢年过节向党员干部及其家属发廉政短信等；
在基层单位，通过举办税企文化节、开展税收征文、书画作品展览、征集警句、格言、谚语、对联、歌曲演唱、探索网络文化建设等活动，体现不同文化特色；
在平时开展活动中，通过举办太极拳、球类比赛、知识竞赛、演讲比赛、故事会、赛诗会等，以生动的形式使干部职工受到教育。为了不断丰富活动内容，市局在党员干部中组织开展了以深入学习党章、推进反腐倡廉为主要内容的征文活动，以演唱歌曲《八荣八耻》和《利剑》为曲目的廉政文化演唱活动，以网络优势为主要内容的《动漫作品》创作评比活动，以书法美术和摄影题材为主要内容的文化作品创作评比活动，以聚财为国、执法为民为主要内容的《让税徽在党旗上闪光》等主题演讲活动；
以用身边人教育身边人为主要内容的弘扬正气讲文明事迹故事会活动，在干部中产生强烈反响。市局先后三次组织参加市委、市政府和市纪委举办的庆祝建国五十周年、建党八十五周年和优秀廉政歌曲演唱等大型活动，获得了一等奖和优秀奖，以实际行动展示了地税部门的良好形象。
     六是坚持总体协调，体现融合性。税收文化建设要形成“大合唱”格局，就要把税收文化建设与各级领导班子思想建设、精神文明建设有机融合，与税收工作相协调，与部门之间相协调，充分利用一切有效载体为税收文化建设服务，市局充分发挥各方面的优势，精心整合税收文化资源，优化资源配置，利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高税收文化的开放度和群众参与度，积极调动机关各部门和大中型企业以及社会方面的力量来支持税收文化建设，并利用多种设施、手段和载体来推动税收文化建设有序开展。如文艺演出活动由机关党办协调参与，演讲活动由政治部协调参与，税收文化氛围的设计和布置由机关服务中心协调参与，开展廉政文化活动由监察室组织协调，办税服务厅标识文化由征管科协调，优秀歌曲演唱聘请当地学校老师教唱，广场文艺演出邀请部分文艺团体和企业职工参加，不仅形成各部门协调的长效机制，而且巩固和扩大了税收文化成果。
      七是运用宣传载体，实现以人为本的沟通，强化大众性。税收文化始终要坚持以人为本，服务群众，凝聚人心，紧紧抓住提高人的思想道德素质，尤其是文化修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升干部职工的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；
一手抓通俗文化建设，贯彻按需而为，根据不同群体对税收文化建设多层次的需求，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，有针对性地开展喜闻乐见的文化活动，提高税收文化建设的渗透力、有效性。市局从抓好系统税收文化宣传教育入手，形成多角度、多渠道对广大党员干部进行教育的良好氛围。利用地税信息、税收调研、行风警示台和和学习实践科学发展观简报等内部刊物，宣传税收工作和党风廉政建设方面的先进事迹；
各基层单位与电信部门联系，开通了电话语音服务，在税收宣传月中制作了手机短信，用文化的形式加强与社会各界和纳税人的沟通；
通过在《宝鸡日报》开展行风宣传月活动，连续刊登全系统狠抓行风建设的做法和措施，促进了社会各界和广大纳税人及时了解和支持地税部门的工作。市局领导先后10次走进市广播电台的“行风热线”节目，向社会各界和广大纳税人宣传有关税收政策和法规，宣传地税部门廉政建设和行风建设方面的规定和要求，当场接听纳税人的电话，解答纳税人在纳税中遇到的热点、难点和疑点问题，使行风热线成为地税部门和社会各界沟通的一座桥梁；
通过在市场、街道设立税法宣传咨询点，现场释疑解惑，去年在税务新式制服发放后，我们在火车站广场进行了新式服装换装仪式既签订廉政诚信公约和税法宣传活动，增强广大纳税人对税收政策的了解和对税务干部廉洁从税的监督；
通过召开以 “构建和谐地税、优化纳税环境”为主题的特邀监察员座谈会，以“共筑诚信、共谋发展”为主题的税企恳谈会。邀请大中型企业厂长经理和财务人员参加评议和和座谈，并将特邀监察员座谈会意见和建议汇总，以《行风警示台》的形式下发基层，认真进行对照检查和整改，及时向特邀监察员进行反馈；
通过编写《税务人员道德规范》、《税务人员八荣八耻》、《地税干部礼仪规范》和各项文明规定，聘请老师讲解文明礼仪修养知识，对办税服务厅人员进行了礼仪培训等形式，不断拓展和丰富了税收文化的内容，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，举办了宝鸡市地税系统首届体育运动会，全系统共有17支代表队778名运动员参加，实现了“热烈、安全、圆满、节俭”的总体要求；
有一名干部被宝鸡市推选为2008北京奥运火炬手，参加了奥运火炬在陕西的传递，展示了地税系统的良好形象。通过以上活动的开展，努力营造出“尊重人、依靠人、引导人、激励人”的良好氛围。 　　

 八是运用网络优势，引导干部职工的爱好，强化时代性。把网络引入税收文化，拓宽了一个全新的工作领域，通过电子信息传播，使传统税收文化“插上了科技的翅膀”，使网络文化为税收文化提供全新的文化载体，使税收文化倡导的理念随着网络传播得以发展，为税收文化增添了新的活力。为此，市局在内、外部网站专门开设了税收文化网页，设置了地税论坛、网上学校、文化在线、电子杂志、税务新闻、图片新闻、视频点播、工作动态、公文处理、干部培训等15栏目，机关各科室根据各自的工作实际也开设了100多个专题栏目，17个基层单位根据各自的工作实际在内部网站开设了相应的栏目，根据形势的发展和宣传的需要及时更新相关内容。为了充分发挥网站的作用，在组织歌曲演唱活动中，将有关歌曲放在网上，供干部职工在业余时间演唱；
在组织主题演讲活动中，将优秀演讲稿放在网上，供大家学习交流；
在视频栏目内，放置了《时代先锋》、《触网的代价》、《内蒙古第一贪》等宣传教育片，供大家观看；
在“学习贯彻党章、深入推进反腐倡廉工作”征文活动中，开设了优秀征文栏目，市局党组书记、局长卫红星撰写的征文在中纪委评选中荣获优秀奖；
在组织开展以“八荣八耻”为内容的主题演讲活动、优秀歌曲演唱活动、书法摄影比赛活动中，将开展活动的图片在网上展览，在全系统营造了税收文化建设的新氛围。
     九是运用综合力量，建立健全机制，强化有效性。
     税收文化建设是一项“润物细无声”的系统工程，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，要真正解决问题，必须在实效性上做文章。从地税系统的实际看，税收文化建设的总体情况是好的，经过几年来的不懈努力，取得了一些成果，建立了一批税收文化研究组织，推出了一批税收文化成果，建设了一批税收文化阵地，创建了一批税收文化网页。在实践的基础上，初步形成了一套推进税收文化建设的工作体制和机制，积累了一些经验。　　

在提高干部的文化素质上，按照“十一五”教育培训规划，开展“大教育、大培训、大提高”等活动，充分发挥党政工团组织的作用，使各种教育成效明显，干部职工思想稳定，团结向上，专业知识和学历教育得到极大提升，税收业务骨干年年递增，大专以上学历达到921人，占总人数的87.38％。取得陕西省计算机应用能力等级二级证书927人，国家计算机二级以上证书231人，分别占总人数的86.9%和21.6%,取得注册税务师、注册会计师人员达65人。　　

在加强党风廉政建设上，严格落实党风廉政教育日制度，与市检察院建立预防职务犯罪联席会议制度，组织干部职工观看中纪委下发的警示教育片，邀请市检察院反贪局领导做预防职务犯罪专题讲座，用生动鲜活的案例使大家受到了深刻的廉政勤政教育。开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动、“学劳模、赶先进、比贡献”专题教育和主题演讲活动；
组织了“好税官、廉税官”征文和税收文化研讨征文活动，廉政动漫作品评选活动，廉政歌曲演唱活动，廉政主题演讲活动，廉政文化进企业、进社区、进家庭为主要内容的“三进”活动，增强了廉政文化宣传的覆盖面、影响面和吸引力。2007年8月，省局在我局召开了全省地税系统廉政文化现场经验交流会，产生了良好的反响。　　

在物态文化建设方面，为了使干部职工和纳税人能有一个轻松的办税环境，市局在经费紧张的条件下，艰苦奋斗、勤俭节约，压缩经费开支，把有限经费用在建设上，用在改善办公环境和办公条件上。多年来，我局采取向上级申请经费、自筹资金等办法，修建了市局综合办公大楼，结束了长期办公场所拥挤的历史。同时，对县区局、基层所办公楼进行了改建或重建；
在此基础上，各单位因地制宜，增设了“干部学习培训中心”、健身活动室、老干部活动室、机关招待所、内部食堂、地下停车场；
增添了办公设备，统一了办公用具和办公物品摆放，使办公环境焕然一新。优美的办公环境、良好的物业管理、有力的后勤保障措施，使税务干部有了“家”的感觉，“爱岗敬业”、“以局为家”不再成为口号，而实实在在体现在干部平时的工作学习和生活之中。同时，我们积极做好车辆管理、伙食管理和服务保障工作，去年11月省局在我局召开了后勤管理工作现场会，我们的做法得到了与会领导和兄弟单位的充分肯定和良好评价。　　

在行为文化建设方面，主要是规范三个方面的行为，即地税部门自身的行为，地税部门内部人与人之间的行为，地税部门与外界沟通交流时的行为。规范仪表，统一着装，注意自身形象；
团结协作，互帮互助，防止推诿扯皮，优化服务，改进办税服务流程，让领导满意，社会满意和纳税人满意，以实际行动塑造地税部门的良好形象。为了把税收文化不断引向深入，今年市局拟开展以下十个方面的活动：一是以精神文明创建活动为契机，出一本反映全系统创建工作整体情况的画册；
二是以摄影协会为平台，举办一次反映干部职工精神面貌的摄影书法绘画作品展；
三是以“为国徽争光、为税徽添彩”和“诚信兴业、文明服务”为主题，开展演讲竞赛活动；
四是以新改版的宝鸡地税调研为平台，开展优秀调研成果评选活动；
五是以参加省局第二届和市上第九届运动会为契机，在全系统开展全民健身活动；
六是以办税服务厅规范化建设为平台，积极开展优质服务明星评选活动；
七是以提高税收征管质量为契机，积极开展百名业务能手评选活动；
八是以目标责任考核活动为契机，在全系统开展重点工作创新项目评估排名活动。九是以纪念建国60周年暨地税组建15周年为契机，开展一次“祖国颂、税海情”暨第四届文艺汇演活动。十是以反映税务干部职工生活、抒发对税收事业的深情为内容，举办一次“税魂杯”赛诗会。通过以上活动的开展，以实际行动树立地税部门在社会上的良好形象。　　

在税收诚信体系建设中，制定了《关于加快税收诚信体系建设实现税收执法规范化工作的实施意见》，努力营造税务机关诚信征税、纳税人诚信缴税的和谐局面。积极开展了税收规范性文件清理工作，保障了依法行政的科学性和权威性。积极实施纳税信用等级评定工作，为全市地方税纳税人建立纳税诚信档案，促进了地方政府信用体系的完善和宝鸡社会信用道德水平的提升，使全市A级纳税人的总数由上年的64户上升到202户；
开展了百户纳税人“诚信纳税倡议”活动，结合全市企业绿色金融生态建设，公开表彰了一批诚信纳税户；
陇县局邀请32名纳税人代表，共同栽植“税企诚信林”；
与172户纳税人共同创建“诚信纳税示范一条街”活动；
积极开展《税企诚信廉政公约》活动,目前各单位共签订《税企诚信廉政公约》6700多户，占规模以上企业的85%以上。还充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体进行深入宣传，在社会各界和广大纳税人中产生了良好的反响。　　

在服务体系建设上，为了切实树立为基层和纳税人服务的理念，及时印发了《关于建立纳税服务长效机制的实施意见》，成立了纳税服务工作领导小组，明确了小组职责和责任科室职责，提出了纳税服务工作的总体思路和总体要求。树立了“在执法和管理中服务，在服务中执法和管理”的理念，大力倡导“服务第一、质量第一、效率第一”的观念。努力创造良好的工作环境，优美整洁的办公场所，功能齐全的办税服务厅，既满足了税收管理需要，又方便了纳税人，为了完善服务机制，强化服务意识，提高行政效能，着力发挥办税服务厅一厅式办税、一条龙服务的作用，结合省局在我局陈仓分局开展的标准化办税服务厅试点工作，按照国家税务总局标准化办税服务厅的要求，紧扣地税部门色彩格调，科学统筹规划和精心设计布置，对办税服务厅的标识、程序、服务态度、办事效率等方面进一步提出了具体要求，进一步统一了地税形象标识建设工作，省局在陈仓分局召开现场会，在全省地税系统进行推广，使办税服务厅真正成为展示地税部门形象的窗口。　　

在应对金融危机中，我们把保增长、保民生、保稳定作为当前做好地税工作的重中之重。面对金融危机涉及面广，影响大的特点，我们在广泛征集市局机关各科室意见建议的基础上，结合宝鸡地税系统实际，开展了重点课题调研活动。主要研究确定了发挥税收职能作用，促进经济社会又好又快发展；
如何加强对税收执法权的监督；
完善税收执法监督机制；
全面推进组织收入科学化，在提高征管质量上实现新突破；
运用税收文化打造和谐团队 争创一流业绩等6个方面的调研课题。由市局领导班子成员分别为课题负责人，亲自带队，组织和指导牵头单位、参与单位深入基层、企业开展调查研究，共商对策，着力破解全市地税发展的难题，提出解决问题的办法和措施。为了帮助企业顺利度过难关，我们在调研中对全市各个行业的经营和发展情况进行了认真分析。（1）从制造业看，此次经济危机对宝鸡制造业产生的影响主要为，一是产品售价和利润率大幅下降。如钛材中的海绵钛价格已由2008年最高的每吨10万元跌破每吨5万元，导致宝钛集团2008年毛利率仅为13.06%，较2007年下降了9.54个百分点；
二是市场开拓困难增大，产品订单大量减少，如宝鸡凌云电器替东芝代工的高频电子组件自去年11月后，日本东芝电器已停止订货，企业停产；
三是融资难度较大，影响企业后续发展。（2）从采掘业看，矿产品价格下降和生产成本提高是采掘业目前面临的主要问题。一是受国际金融危机严重影响，有色金属需求下降，致使铅锌销售价格持续下跌，导致企业利润空间大幅缩减而出现亏损；
二是采掘企业生产所需要的主要原材料价格依然居高不下，包括动力电、火工材料、氰化钠等主要原材料价格都呈现上涨局势，给企业的降本增效带来一定压力和挑战；
三是宝鸡有色金属主产区凤县，随着矿山生产向深部延伸，矿体连续性变差，原矿品位下降明显，回收率低，井下生产及深部通风难度增大，工程投资费用上升，生产成本管理、采掘工程技术管理及安全管理面临着诸多困难，可持续发展形势相当严峻。（3）从房地产和建筑安装业看，一是行业景气回落。从2008年5月份宝鸡遭受地震突袭，导致市场销售疲软，随着下半年经济危机的出现，居民可支配收入下降，影响了购买能力，同时由于房地产市场的持续低迷，使更多的人持币观望，更加剧了房地产市场的危机；
二是企业存在资金链压力。随着金融危机的爆发，在销售下降的情况下，房地产企业资金回笼缓慢，加之融资困难，致使企业发展资金紧缺，不能扩大再投资；
三是作为房地产业的上游产业建筑业与房地产的发展息息相关，房地产销售影响到了建筑业，同时由于房地产企业资金的困难，拖欠工程款的情况比较严重，建筑企业的资金周转也存在较大问题。如宝鸡市第二建筑公司目前被拖欠的工程款达到了1.7亿元，严重影响了企业的发展。（4）从商贸流通业看，随着金融危机的加剧，消费者的购买能力严重下降，如宝鸡市东岭集团的钢材销售，由于房地产市场疲软，装备制造业产量的下降，居民购买能力的下降，导致整个钢材销售不容乐观，2009年销售收入预计150亿元，较2008年下降7亿元。（5）从交通运输业来看，金融危机导致物流量下降，整个运输行业收入不断减少，从宝运汽车运输集团09年的春运情况可以看出，收入同比下降了5%，而往年增幅基本在5%以上，预测全年营运收入3700万元，较2008年下降200万元。同时，随着燃油税的出台，对日行程在200公里以上长途运行车辆影响较大，预计年增加成本在300万元以上。通过此次调研，我们不但掌握了基层局的征管情况，还了解到了纳税人对地税部门的服务需求，发现了基层局征管工作的薄弱环节，主要是政策宣传不够灵活，服务理念需进一步提升，信息化建设的服务功能有待提高，针对这些现象和需求，制订了加强税收政策宣传、密切税企关系、坚定完成各项工作任务的信心、坚持组织收入原则、严格执法、强化征管、着眼挖掘政策潜力、拓宽政策服务面、加强信息化建设等方面的措施，确保税收任务的圆满完成。 　　

在涵养税源方面，为了理顺各基层局对重点税源的管理，明确职责及流程，将重点税源监控工作由征管口径向税源管理口径转变。按照省局税源处工作思路的调整，及时印发了《宝鸡市地方税务局重点税源企业监控办法》。同时就营业税宝鸡与咸阳的年度情况进行比较分析，得到了市政府的认可。按照相应的要求做好重点税源监管、数据分析应用工作，将170户市区房地产开发企业交由市局直属分局管理，同时将直属分局管理的850户年纳税额在5万元以下管户交由市区其他单位，实行属地化管理，从而完成了直属分局的职能转换，使重点税源对全市税收收入的支撑作用得到充分发挥。同时，积极抓好财税库银横向联网、财务管理软件上线和网上报税试点工作。

进一步加大推广个人所得税管理系统软件的力度。去年共计22万人次通过个税系统进行了申报，组织收入2400余万元；
积极做好纳税评估试点工作。抽调30人组成六个纳税评估小组，采取项目管理的形式，选取20户房地产纳税人实行专业评估；
切实搞好企业所得税汇算清缴工作，明确汇算清缴工作目标和重点，统一内部操作要求和程序，确定各阶段的工作计划，各基层局对汇算清缴各项数据正在进行统计分析整理，保证汇算清缴任务的落实。　　

在百户企业访谈活动中，市局组成九个重点企业访谈小组，由市局领导的带队，以“调查研究，掌握情况，宣传政策，取得共识，服务企业，促进发展”为主题，访谈组从全市监控的年纳税50万元以上的271户纳税人中选取了具有行业龙头地位的180户重点纳税人进行了走访座谈，并安排各基层局对年纳税50万元以下的285户纳税人进行走访座谈，了解企业在金融危机影响下的生产经营情况，通过召开政策宣讲会、征求意见座谈会、实地走访等形式，围绕税收服务、政策扶持等方面收集到了500多条好的意见和建议。针对收集上来的意见和建议，市局召开会议进行专题研究，分解任务，逐条落实，达到为项目建设“提速”，激活经济发展活力，为服务业发展引路，挖掘经济发展潜力，为招商引资“助力”，增强投资吸引力的目的，收到了很好的社会效果。4月22日，陕西日报4版以较长篇幅刊登了我局开展百户企业访谈活动的情况。　　

在落实西部大开发等税收政策优惠方面，市局采取有效措施，积极完成了2009年度企业上报的减免税、财产损失税前扣除、国产设备投资抵免企业所得税确认、西部大开发15%税率审核等资料的接收