在市直机关党建工作现场会上的讲话
时间：2021-01-29 08:04:21 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
同志们：
今天，我们在市国税局召开市直机关党建工作现场会，目的是通过交流市国税局、市统计局、市政局等单位实施党支部工作目标管理责任制的做法和经验，进一步推进市直机关党建工作的开展。刚才，市国税局，市统计局，市政局分别介绍了经验，他们在新形势下，结合机关工作的特点，规范各项管理措施，完善各项工作制度，认真抓好党组织的基本建设和党员的管理教育工作，使党员的先锋模范作用在市直机关的各项事务中得到了充分发挥，提高了机关工作效率，推动了机关作风的改进，他们的做法和经验值得我们学习和借鉴。在开展党建工作，许多单位创造了很好的经验，由于时间关系，今天我们仅选择三个单位作介绍。下面，我讲三点意见：
一、为什么要召开这次会议
中央反复强调，“治国必先治党，治党务必从严”必须坚持党要管党的原则。最近中共中央召开了党的十六届四中全会，作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，可见，全面加强和改进党的建设，事关我们党的副业兴衰成败，各级党组织务必高度重视，狠抓落实。抓党建，抓什么呢，江泽民同志说“基础不牢，志动山摇”，从严治党，就要打牢基础，抓好党的基层组织建设，而党支部就是我们最基层单位，我们机关党建工作的重点和落脚点，而党支部工作目标管理责任制考核就是对我们机关党建工作的一次最好检验。
二、前段时期党建工作的总结
1、领导重视，精心组织，把实施党支部工作目标管理责任制作为固本强基工程的重要内容抓好落实。为贯彻落实省委《关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定》和市委《关于实施固本强基工程，全面推进基层组织建设的意见》精神，今年初，机关工委制定了《关于实施固本强基工程，开展党支部工作达标活动的三年规划》和《党支部工作目标管理责任制》，并召开了市直机关党建工作会议，部署了市直机关实施固本强基工程，开展党支部工作达标活动三年规划。市直机关各级党组织按照机关工委的布置，结合本单位的实际，制定了本单位实施党支部工作达标活动的实施方案，完善了实施党支部工作目标管理责任制的评分细则，市直机关43个党组，12个党委，23个党总支部，281个党支部全部纳入党支部工作目标管理责任制考核。
第一责任人切实履行职责，加强对党支部目标管理的指导。各党组织把党支部工作目标管理责任制作为抓好机关党建工作的重要内容，列入机关工作的议程，建立健全了党务干部抓党建的工作责任制，明确书记为推行机关党支部工作目标管理责任制第一责任人，副书记、组工干部为直接责任人，其他委员分工抓，形成层级负责，上下联动的工作机制。市国税局，统计局，市政局的做法就是有明确的工作职责分工，建立主管领导抓党建的工作责任制，他们的做法很好。不少机关党组织也落实了一级抓一级，层层抓落实的工作制度，收到了很好的效果。如市公安局，卫生局，电信局，供销社，教育局，供电公司，邮政局，汽车总站，国华粤电，广海钢丝绳厂等党委班子成员还分别安排到各个重点支部，参加双重组织生活，加强了对基层支部的党建工作指导；
科技局，环保局，水利局，林业局，民政局，粮食局，市总工会，检察院，财政局，法院，司法局，文化局，体育局，环保局，公路局，经贸局等党组还指定了一名副书记或成员负责日常党务工作，专抓党支部工作目标管理责任制的实施。
2、示范带动，以点带面，发挥固本强基示范点的带动作用。今年初，我们在市直机关确定了市统计局党支部，市政局党总支部两个党组织为固本强基示范点，市委副书记**，市委常委**，市委组织部副部长**十分重视，对示范点提出了具体的指导意见，机关工委还通过《市直机关党建通讯》、《党建信息》以及市电视台等宣传报道了示范点的做法和经验，不少的机关党组织也主动联系示范点，进行参观学习和交流经验，有效地推动了市直机关党支部目标管理责任制的实施。
3、突出重点，抓好规范管理和制度完善。实施党支部工作目标管理责任制关键是抓好规范管理和制度的完善，各党组织按照分解目标，量化指标，落实方案，检查考评，情况通报，总结表彰等要求和工作步骤严格贯彻实施，建立了一系列落实的配套措施。首先是进一步建立和完善各项制度。如党员政治理论学习制度，创先争优活动制度，发展党员制度，党风廉政建设责任制以及党政领导班子会议制度。市委办，市纪委，市委组织部，口岸办，市府办，统计局，市政局，物价局，粮食局，环保局，海洋与渔业局等还将各项制度编印成册发至各个党员手上，或在党务专栏上刊出，接受群众的监督和评议。为推动党支部工作目标管理责任制的实施提供了有力的制度保证。其次是规范各项管理，把规范工作程序和资料管理作为推动实施党支部工作目标管理责任制的基础，着重抓好党支部组织生活，民主生活会，民主评议党员，党（总）支部换届选举，发展党员，接转党员组织关系，党费收缴管理等工作的规范，为了提高机关党务干部对党建工作规范化管理的水平，对一些操作性强的基础工作，市直机关工委还通过举办党务干部培训班以及印发《党务指南》小册子或《党建通讯》等进行具体指导，各党组织按规范化要求落实到各项工作中。同时，各党组织还着重抓好党组织活动资料的规范，如：党（总）支部会议记录，发展党员，收缴党费等有关资料实行统一格式，市政局，环保局，水利局等还对党员学习的记录本进行统一发放，统一规格，定期检查，使到党建活动做到每个党员有记录，有心得体会，收到很好的效果。
4、坚持三个结合，互相促进。一是把党支部工作目标管理责任制与业务工作相结合，抓党建，促发展。二是与机关行风测评有机结结合，根据各单位、各业务部门的工作特点，找准工作的结合点，将党建工作达标任务同业务工作任务同步规划，同步实施。三是与创建文明单位相结合，如司法局，工商局，供电公司，劳动与社会保障局，水利局，人事局，公安局，海洋与渔业局，电信公司，邮政局等把党支部工作目标的具体内容分解到与开展争创文明单位，文明窗口的具体内容中，实行挂牌上岗制，服务承诺制，首问责任制等，努力营造行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的工作环境。实现了党风促行风，行风推党风的联动效应。
实践证明，在市直机关实施党支部工作目标管理责任制取得了很好的成效，对于进一步推动机关党建工作规范化、制度化、科学化进一步改进机关党建工作产生积极的作用，但在实施过程中仍存在一些不足。
一是认识还不到位。部份单位党组织主要领导对市直机关实施党支部工作目标管理责任制的重要性认识不足，将其当作一般性工作来抓，未将其摆上重要的议事日程，责任不够明确，措施不落实，具体检查指导少。前期我们抽查了部分机关党组织，大部分党组织负责人对在市直机关实施在落实党支部工作目标管理责任制持积极的态度，并认真按实施细则的要求抓好落实，但仍有个别党组织负责人此工作持怀疑态度，甚至认为会影响了业务工作的正常运作，在机关党建和业务工作上搞“两套马车”，形成业务工作一边倒的工作局面。
二是工作开展不平衡。大部份机关党组织将抓好党支部工作目标管理责任制的实施同开展各项业务工作结合起来，使党支部工作目标管理责任制的实施做到有计划，有布置，有检查，有落实，责任到人，分工明确，措施得力，收到很好的效果，使党建工作的规范化，制度化得到了很好的体现。但个别党组织的工作还未到位，对实施党支部目标管理责任制只做“蜻蜓点水”式的布置，个别单位出现了业务工作有热度，上轨道，党建工作受冷遇，放一边的现象，机关党建游离于业务工作之外，产生脱节现象，布置的工作不落实，对市直机关党支部工作目标管理责任制难以组织实施，是市直机关党建工作的盲点。
三是工作质量不高。个别党组织未能按工作目标管理责任制的规范要求组织实施，党建活动的内容和形式单一，开展工作没有按照规范性的程序及制度进行，只停留在过去的工作模式上，计划性不强，程序不规范，制度不健全，尤其是党（总）支部换届选举工作，发展党员及对党员的管理，党支部“三会一课”制度等工作要求不高，随意性大，漏洞较多，工作过程经受不起检查。
三、下一阶段的主要工作
（一）加强领导，统一认识，落实措施，确保市直机关党支部工作目标管理责任制的全面开展。党组织负责人要认真履行党建工作直接责任人的职责，抓好各项工作的落实。各党组织负责人要切实负起责任，对前期的工作进行一次认真总结，结合这次现场会，认真查找本单位党建工作的薄弱环节，不断增强工作的针对性和实效性，对市直机关工委部署的各项工作和提出的各项要求，要逐项抓好落实，不得马虎应付，要加强对本单位党组织党建工作的指导和监督检查，积极争取主要领导的重视、关心和支持，找准党支部工作目标管理责任制的实施与本单位业务工作的最佳结合点，为推动市直机关党支部工作目标管理责任制的实施建立更广阔的工作平台。
我们必须认识到，在市直机关各级党组织实施党支部工作目标管理责任制是推进机关党建工作规范化，制度化、科学化的重要手段；
是实施固本强基工程的主要载体；
是解决目前机关党建工作难点和热点问题的根本措施；
是实现机关党建工作和业务工作紧密结合，共同发展的有效途径。要充分认识抓好机关党建的重要性和必要性，增强抓好机关党支部工作目标管理责任制实施的政治责任感。各党组织要借鉴市国税局，市统计局和市政局等单位党组织的基本做法和经验，不断总结和探索机关党建工作的特点，使机关党建工作实现在组织上创新，在载体上创新，在方法上创新。
当前，要认真做好党支部工作目标管理责任制检查考核工作。根据市直机关工委（*直工委发〔2004〕2号）的要求，市直机关工委将在十二月份对市直机关各级党组织实施党支部工作目标管理责任制的情况进行检查考核，时间和具体的要求另行发文，各党组织要积极配合，认真做好有关的准备工作：一是对本单位实施党支部工作目标管理责任制进行全面的总结，开展自查整改，查漏补缺工作，尤其要通过这次考核工作，进一步建立和完善各项规章制度，对检查的内容要进行一次全面的整理，积极配合栓查考核组的考核工作；
二是各党组（委）、党（总）支部要根据本单位三年达标方案的规划提出今年申报达标党支部名单，并要对照党支部工作目标管理责任制的内容开展自查自评，填写《2004年度党支部工作目标管理责任制自查申报表》向市直机关工委申报达标验收。
认真抓好各项日常党务工作。要进一步加强基层组织建设，逐步理顺各级基层组织设置和调整充实各级领导班子，从现在开始到明年初，要完成个别单位的党总支筹建和个别党组织领导班子的换届选举工作；
要继续做好发展党员工作，不断提高党员队伍中年轻党员，高学历党员，女党员以及在工作第一线党员的比例，要坚持按标准，严格把好新党员的质量关；
要加强党费的收缴和管理工作，严格按照收缴党费的标准进行收费，尤其要着重解决离退休党员的党费收缴标准问题；
要加强对党员的管理工作，未建立党员管理信息库的党组织要积极主动争取领导的支持，迅速建立党员信息管理库，对组织关系变更的党员，要及时做好办理组织关系变更手续和登记工作。
（二）积极配合做好市直机关行风测评工作。根据市委的要求，市直机关工委从今年起负责市直机关单位行业作风测评工作，为了完成好今年的行风测评任务，市直机关工委先后进行了深入的调研，做了大量细致的工作，形成了比较完善的测评方案。市直机关行风测评既是对各市直机关单位行业作风的一次全面考核，也是对市直机关各党组织党建工作的一次综合的评价。因此，各级党组织要高度重视，严肃认真，积极配合有关部门把机关行业作风的测评工作做好，要把机关作风测评工作同实施党支部工作目标管理责任制，开展党支部达标活动有机结合起来，做到机关党支部工作目标管理责任制检查验收同机关行风测评工作两不误。
（三）抓好当前的学习。要大力开展保持共产党员先进性的学习教育活动，中共中央决定从明年开始，用两到三年的时间在全体党员中开展一次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是在新的历史条件下，使全党继续保持党的先进性，进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位，保持党和人民事业兴旺发达和长治久安的重要举措，这是全党政治生活中的一件大事，因此，从现在起各级党组织要为明年全面铺开这项工作做好思想上和组织上准备工作。同时，要结合学习党的十六届四中全会精神和《中国共产党党员权利保障条例》的贯彻实施，把党员的思想教育工作提高到一个新的水平。
我们希望，市直机关通过实施机关党支部工作目标管理责任制，在开展机关党建工作中不断创新观念和思路，不断创新制度和机制，不断创新工作方式方法，不断提高党建工作的水平，积极推进机关党的建设，为开创我市各项工作的新局面作出应有的贡献。
