政务公开催生“阳光财政”

时间：2021-01-27 09:31:05　来源：柠檬阅读网本文已影响人

“阳光财政”是按照建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和建设公共财政的要求，通过构建公开、民主、监督、考评相结合的政府理财行为规范，实现政府理财活动科学化、民主化、法治化的一项重要举措。近年来，财政部门坚持以“务实、创新、为民”为原则，把“确保行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”作为推进财政政务公开工作的目标，注重夯实基础、创新方式、拓展范围，有效促进了财政经济的又好又快发展。实践证明，财政政务公开的推行，能够有效提高社会公众对公共财政的知情权、参与权、监督权，为打造“阳光财政”提供助力，搭建平台。

强化机制保障

加强组织领导、健全规章制度是打造“阳光财政”的前提和保证。为了将财政工作置于阳光之下，让财政服务基层、贴近百姓，财政局结合工作实际，不断建立健全相关工作制度，充分利用现有网络资源，建立财政门户网站，并形成了一整套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的工作机制，财政信息公开的质量和更新速度明显提高，人民群众关心的财政事务透明度大为增强。

严格分类公开

推进“阳光财政”建设，就是要通过建立和完善财政信息公开制度，对公共财政收支情况实行“阳光操作”，为依法理财、民主理财、科学理财创造条件。为了做好政务公开工作，要求首先注重抓好财政信息的“主动公开”工作，做到该公开的非涉密文件全部上网公开。2008年，在认真编制《政府信息公开指南》及公开目录编制规范的基础上，利用门户网站和新闻媒体，对财政部门产生的政府信息由近及远进行梳理，公开了众多政务信息，内容主要涉及机构设置、职能职责、执法依据、会计从业资格审批、财政工作计划、预决算报告、资金管理办法、差旅费开支标准及为群众办实事进展情况等。从2008年6月开始，局成立的信息中心督促各股室、单位对财政局工作中产生的非涉密文件进行梳理、编辑，并陆续通过国际互联网和局内办公网予以公开。其次是认真办理“依申请公开”，通过制定申请公开政府信息规程、绘制申请公开流程图，分受理、承办、答复、归档四个程序开展依申请公开工作。政务公开办公室有专人受理申请，限期答复。再次是严审“不予公开”事项，严格按照保密制度对信息进行审查，确保了“公开信息不涉密，涉密信息不公开”。

创新公开形式

为提高政务公开效果，财政局以“金财工程”和电子政务为载体，全面打造财政政务公开的“阳光平台”。一是着力加强互联网门户网站建设。在门户网站开辟“政务公开”频道，开设各类相关专栏，及时发布工作动态和最新政策法规信息。加大管护力度，指派专人维护和发布信息、答复公众所提问题，做到每日更新。二是网络系统建设初具规模。全系统内部政务公开渠道便捷畅通，建成了纵向联通省、市、县、乡财政部门；
横向将连接同级人民银行国库、代理银行、国地税部门以及所有预算单位的“三横一纵”网络系统，现财政信息高速公路网络化雏形基本形成。三是开发建成“财政局内部信息网”，设立18个业务栏目。为方便财政人员及群众网上办公、办事，网站首页开辟“政务公开”、“家电下乡”、“办事指南”等栏目，主要财政业务软件系统间通过“金财工程”实现了快速链接与转换。内网邮件系统扩展到与乡镇财政所实现互联互通，加强了财政系统内部的信息沟通。

主动接受监督

推进“阳光财政”建设，就要及时披露信息，主动接受人民群众的监督，有效增强社会公众对公共财政的知情权、监督权和参与权。对此，财政局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《全面推行依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关要求，由局纪检书记负责财政信息公开的监督和责任追究工作。在工作中，财政局自觉接受预算单位及其群众的民主监督，加强与人大代表、政协委员的沟通，财政局所办人大代表建议、政协委员提案的答复均在网上公开；
认真听取群众团体和人民群众对财政政府信息公开的意见和建议，主动接受群众监督和评议。

近年来，经过各级财政部门经过努力，推进政务公开工作取得了显著成果。随着地方财政实力的持续增强和公共财政保障领域的不断延伸，今后一个时期，财政政务公开工作的标准和要求将日益提高。一是要继续创新财政政务公开的方式方法，按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，以通俗易懂的形式向广大人民群众及时公布财经政策法规，及时通报财政工作进展情况，使广大人民群众懂得财政，理解财政，从而更好地监督财政。二是继续加强财政政务公开制度建设，建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开监督制度和责任追究制度以及行政许可、行政执法等规章制度。三是逐步拓展财政政务公开范围。将财政预算信息、重点转移支付等情况适时公开，提升政务公开层次，为依法理财、民主理财、科学理财创造有利条件。

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