2012年乡镇政府工作报告

各位代表、同志们：

我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”规划开局之年，是我镇经济社会快速发展的一年。面对机遇、困难和挑战，镇政府在县委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督支持下，团结和带领全镇各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会，省委第九次党代会以及市、县重要会议精神，紧紧围绕县委、政府中心工作和构建“富裕、民主、文明、开放、和谐新XX”目标，解放思想、攻坚克难、抢抓新机遇、谋划新发展、实现新突破，继续保持了我镇经济发展、民族团结、政治稳定、社会进步的良好局面，推进了全镇经济社会各项事业不断向前发展，圆满完成了各项目标任务。

（一）经济稳步增长，综合实力明显增强。全年完成生产总值2.98亿元，占年初计划2.8亿元的106.4%，其中实现农村经济总收入1.86亿元，比上年增0.42亿元，占年初计划1.77亿元的105.1%。实现农民人均纯收入4720元，比上年增1117元，占年初计划4110元的114.8%。生产粮食11012吨，人均生产粮食364公斤，人均占有粮食341公斤。完成招商引资506万元，占计划500万元的101.2%。农村信用合作社存款余额9612万元，比上年末增3112万元，占年初计划7300万元的131.7%，贷款余额3256万元，比上年末增656万元，占年初计划2900万元的112.3%。

（二）优化产业结构，产业体系初具规模。一年来，我镇稳定粮食生产，做强烤烟、泡核桃产业，做大畜牧业、茶叶产业，培植新型产业和发展区域经济，支持劳动力输出，培育了较为完善的农业产业体系。

----稳定粮食生产。以“稳定种植面积、强化科技推广、提高单产、增加总量、确保质量”为主线，提高农民种粮积极性，讲科学，重管理，不断优化品种结构和布局。全年共完成大小春粮食播种面积58385亩，实现产量11012吨，产值2212.3万元，其中大春产量8012吨，小春产量3000吨，人均生产粮食364公斤，人均占有粮食341公斤。

----提升烤烟产业。镇政府把烤烟生产作为产业建设的头等大事来抓，分期分批派出工作队员，深入村、组、户广泛宣传发动，开发新烟区，发展新种植户，引进种植大户，动员老种植户增加面积，完成了全镇17个村151个村民小组2055户农户14800亩的烤烟种植，实现收购产量39169担，占计划37500担的 104.5%，上等烟比例达66.08%，产值达3684.5万元，比2011年增1727.4万元，增幅89.5%，平均亩产2684元，平均收购价18.81元／公斤。全年共建成烤房群116间，水窖413口，架设烟水管道40公里，修复大沟22公里，完成烟路开挖近70公里，调供烤烟用煤4295.67吨。

----做优泡核桃产业。泡核桃是我镇实现农民持续增收、经济持续增长的主导产业，全镇绝大部分区域均适宜泡核桃生长，政府始终高度重视核桃产业的发展，早计划、早安排、重落实，结合市、县核桃“三率”大会战的总体要求，进行了杂草铲除、松土、施肥、修剪、病虫害防治、树干涂白、开挖低洼坑塘排水沟，对密植的核桃林进行间苗移植管理，同时，通过低价值林改造等措施增加泡核桃面积。全镇核桃面积达128311亩，其中泡核桃面积达117211亩，挂果投产面积80042亩，实现了泡核桃产量3818吨，产值8426万元。

----壮大畜牧业产业。借助整村推进项目，利用市场拉动效应，通过改良品种、实行能繁母猪保险、加大防疫力度、进行重大动物疫情防控等措施，我镇今年畜牧业获得了快速发展。年末大牲畜存栏10072头，马、骡、驴存栏5826匹，生猪存栏45605头，山绵羊存栏17073只，家禽存栏77669只，实现畜牧产值3144万元，其中出售牧业产品收入2240万元。

----巩固茶叶和蚕桑产业。茶叶是我镇的传统产业，可采摘面积9000亩，我镇以市场为导向，引导和激发农民的种茶、产茶积极性，通过强化加工、流通管理，实现产量507.5吨，产值333.62万元。蚕桑产业规模不大，但通过“科学种桑养蚕”相关技术培训，提高了群众的养蚕积极性，今年产鲜茧3400公斤，实现收入10.47万元。

（三）狠抓基础设施，生存环境得以改善。一年来，政府把水、电、路、学校等基础设施建设作为重点工作来抓，人畜饮水和农业用水、道路交通、农村电网、学校用房、村委会等基础设施建设取得了新的成绩，人民群众的生存环境得到了极大改善。

----人畜饮水和农业用水不断得到改善。我镇紧紧抓住“十二五”期间国家加大水利基础设施建设这一契机，积极向上争取项目资金，不断改善农村饮水、烟水、农田水利灌溉条件。完成了全镇537件小型水利工程的改革工作，其中拍卖1件，承包2件，委托管理534件。启动了集镇自来水厂建设前期准备工作，XX镇集镇供水工程可行性研究报告已编制完成并通过评审。启动了古平、金鸡、新塘、河边、永新等村8件国债饮水工程，完成了洗麻塘水库除险加固，总投资254万元。完成了年内在建的饮水、烟水工程建设、沟渠修复等工作。水利普查工作已全面完成。

----交通条件进一步改善。通过项目覆盖、镇村补助、群众自筹等方式多方筹措资金，大干交通基础建设，解决群众出行难的问题，为新农村建设快速推进提供了硬件保障。完成了新塘、老道箐、羊头山三个村共25.5公里通达工程建设，实施了沿河、新塘、犀牛、羊头山等村村组公路建设共70多公里和金鸡、古平、XX等村村组公路硬化5.5公里，完成了人畜驿道路面硬化15公里35000多平方米。

----电网建设稳步推进。完成了永新村电网升级改造工程，金马村正在实施中，全年供电量430万千瓦时，售电量360万千瓦时，平均电价0.465元∕千瓦时，有力保障了经济社会正常运转。

----校安工程及村委会建设速度加快。今明两年，我镇需实施校安工程代建制1.6万平方米，其中2011年启动任务13124平方米，涉及搬迁XX完小，金马完小，力马柯小学3所学校。XX中学、XX完小、金马完小、永新完小校安工程代建制项目已经开工，面积为13130平方米，总投资2232.1万元，金鸡完小、新塘完小正准备启动。建设村委会4个，其中犀牛村委会办公楼完工并投入使用，金马村委会已具备和金马完小置换的条件，凤凰村、力马柯村办公楼已进入施工阶段。

----保障性住房建设进展顺利。完成了一幢五层50套2978.7平方米保障性住房的选址、征用、地勘、“三通一平”等工作，现工程正在施工中，投资447万元。

----街场建设进展顺利。今年，镇政府投资180万元，建成了252米长占地近4000平方米的集贸市场并投入使用。

（四）保护开发古镇，高标准谋划新家园。古镇保护开发和新家园建设是我镇今年的重点工作之一，我们主要抓了村庄规划及民居房建设、古镇保护、集镇新区开发3件事。全面完成了17个村79个自然村的村庄规划并通过县级验收。启动了XX“千户村”示范点建设，完成了民居房新建、改造355户。茶马古道XX段（楼梯街至塘房）被国家列为文物保护单位，采取了修旧如旧的方式加大古镇民居保护，通过迁址集中新建解决古镇保护区一院多户问题。把古镇保护开发与集镇建设同谋划、同部署、同推进，一手抓古镇保护，一手抓新镇扩容，在集镇开发新区完成XX烟站、XX完小、保障性住房的选址征地、“三通一平”并启动工程建设。

（五）重视文教卫生，社会事业稳步推进。

----教育事业协调发展。教师队伍不断加强，教育工作全面发展，农村义务教育“两免一补”政策进一步得到落实，义务教育阶段学生营养早餐及营养早餐改善工程规范运行，学校基础设施建设快速推进，教书育人环境不断改善，目前，XX中学、宝华完小、金鸡完小、羊头山完小、新塘完小等第一期校安工程建设已完工，总建筑面积达5000多平方米。XX中学高考上线率达100%，其中一本2名，二本22名，镇政府安排用于奖励教育教学先进单位和个人资金8万元。

----加快发展医疗卫生事业。积极开展医德医风及行业作风建设，加强内部管理，改善服务条件，提高服务水平，实施乡村一体化管理，完善村卫生室管理，充分发挥三级卫生网络服务功能，全面落实医疗、预防、保健等各项措施。稳定村医队伍，健全医疗服务体系，规范管理体制，认真组织开展乡村卫生服务一体化管理工作，村卫生室已合并开展业务。全面启动“三类九项”基本公共卫生服务项目，完成全镇居民纸质健康档案14892份，建立电子健康档约7000多份。完成乙肝疫苗、脊灰糖丸等一类疫苗和流感等二类疫苗的宣传、补种、强化、接种工作，全镇无重大传染性疾病发生。完成了2012年“新农合”参合金的收缴工作，全镇参合人数25936人，收取参合金1296800元，参合比例95%。完成了犀牛村、团结村的卫生室新建，改善了村级卫生医疗条件，为农村群众就医提供了便利。

----节能减排深入人心。开展节能减排知识宣传，倡导使用节能灯，提高了人民群众的节能减排意识，营造了节能减排人人有责的氛围。

（六）强化社会保障，民生问题不断改善。

----启动新型农村和城镇居民养老保险工作。我镇认真落实新型农村和城镇居民养老保险这一惠民政策，完成了城乡60周岁及以上老人的信息录入、存折打印和发放，共发放存折3252本，兑现了60岁以上老人基本养老金，我镇16—59周岁应参保人员17291人，已参保13953人，16周岁以上人群参保率达到了85.81%。

----加强社会救助和防灾减灾工作。享受城镇低保81户155人，享受农村低保1305户2527人，供养五保户166人，共发放保金2821326元，发放农村大病医疗救助259户259人233920元，发放临时生活救助金43户43人7210元，发放小乡干部补贴54人114573元，发放老年保健补助479人191600元，发放孤儿救助金9人54000元，发放在乡退伍军人各类补贴476人655204元；
制定防灾减灾工作制度，开展防灾减灾宣传活动，普及减灾知识，增强群众减灾意识，并深入开展好民房保险工作。

----持续抓好扶贫开发工作。整合扶贫贴息贷款项目，扶持产业发展，用好项目资金，强势推进整村推进扶贫项目。全镇在8个村实施了扶贫项目，开挖村组公路18.9公里，硬化村组公路0.7公里、人畜驿道3.2公里。引进126头二元母猪，扶持25户农户发展生猪养殖。实施低产茶园改造510亩。培训农村劳动力250人。发放财政贴息贷款200万元。

----做好移民工作，维护库区稳定。按愿搬尽搬，应搬早搬的原则，认真实施移民搬迁安置工程，截止2011年12月底，累计完成移民搬迁安置622户2453人（含自行安置58户193人）。2011年搬迁的移民涉及犀牛、金马、新塘、永新4个村10 个小组210户，安置点为永德县大雪山乡大寨坝，152户625人已签订了搬迁、安置和资金补偿三个协议，抽取了宅基地，正准备进点建房。年内完成自行安置6户24人，兑现生产生活补助1514户382万元，切实维护了库区群众利益，保证了库区稳定。

（七）推进精神文明、民主法制建设进程。深入推进社会主义核心价值体系建设，加强理想信念教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，巩固了古平村、XX医院等一批市县级文明村和文明单位，创建了古平、金鸡、沿河、XX等信用村，提高了融资能力。新建2个村级工会，依法维护职工合法权益。采取开展节日主题活动，宣传法律政策知识。增加投入，加快改善少数民族聚居村组的基础设施，关注科技文化事业发展。强化国防教育，加强民兵队伍建设，为部队输送合格兵员9人。基本完成17个村民主法治示范村创建工作，依法执政、公正执法、廉洁执纪得到认真落实，“六五”普法宣传教育工作深入人心，形成了人人学法、守法的良好社会氛围。

（八）重视综治信访，平安XX得到巩固。

----高度重视社会治安管理。部门各司其职，抓实了治安防控体系建设。全年立刑事案件13起，破获12起，破案率为92.3%，立治安案件10起，查处10起，查处率100%，救助服务25起，调解民事纠纷13起，其他处理12起，为群众挽回经济损失5.1余万元。受理各类民事案件及轻微刑事案件93件，现已审理结案93件，结案率达100%。

----高度重视信访工作。树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视信访工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配设三级专兼职人员，认真开展群众工作、化解矛盾纠纷，全年共排查各类矛盾纠纷117起，化解109起，化解率为93.2%。建立健全群众工作机构，成立了XX镇群众工作站、XX镇综治维稳中心及村级群众工作室，配备了工作专干，完善了村级综治员队伍，为信访工作“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把问题解决在基层”提供了组织保障。各部门认真接待群众来信来访，做到事事有交待、件件有答复。

----高度重视安全生产。牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，严格执行安全生产“一岗双责”制度，强化道路交通、食品、消防安全，特别是加强农用拖拉机和低速货车违法载人、人口密集场所的消防隐患整改及食品药品安全的检查整治工作力度。通过层层签订责任书，积极开展安全宣传进学校、进企业、进农村活动和食品安全宣讲活动，提高全镇广大人民群众的安全意识，同时，结合全镇安全隐患的实际，加强对重点区域、重点单位的安全隐患排查工作，防患于未然。在完善集镇基础设施的基础上，扎实开展了整治以路为市、占道经营、违章设摊专项行动，取得了明显成效。

（九）加强自身建设，政府形象不断提高。继续推行行政负责人问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制。认真实施了《政府信息公开条例》，并在政府信息公开栏上完善各项公开内容，提高政府办事透明度。适时组织政务公开和村务公开，进一步打造阳光政府、诚信政府，做到政府各项工作都取信于民，都是为民、亲民，从而不断推进XX政府自身建设。

各位代表，过去一年，我镇经济发展、社会稳定、人民群众生活蒸蒸日上，这是县委、政府和镇党委正确领导及镇人大有力监督的结果，是各部门、各单位和各位代表大力支持的结果，是全镇各级干部和各族人民认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神，齐心协力、开拓创新、科学发展、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向信任、关心和支持政府工作的各位领导、各位代表致以崇高的敬意！向关心、支持和参与全镇经济社会建设的机关、企业、事业单位以及社会各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在我镇经济社会发展过程中仍然存在不少困难和问题。一是基础设施建设急需加强。农田水利、公路交通等基础设施建设压力加大，重建轻管现象比较突出，资源性缺水和工程性缺水并存现象仍然突出。二是产业结构尚需优化。产业布局不尽合理，提质增效慢，产业化水平低，农产品精深加工滞后。三是古镇保护与开发压力增大。基础设施配套难，一院多户难疏散，人畜共院难解决，好商优商难引入，修旧如旧技术标准难把握，新区开发项目支撑难寻找。四是移民工作任务仍然繁重。规划移民镇内安置、外迁移民回迁、库区淹没田地群众生产生活发展、库区安全等问题需在方法、机制、措施等方面进一步认真对待和研究落实。五是改革创新促发展力度需要加大。加快发展意识需要提高，新农村建设推进步伐需要加快，干部作风需要改进，评价服务成效机制需要健全完善。六是政府自身建设有待进一步加强。一些部门工作作风和办事效率与发展形势还不适应、不协调，服务水平有待进一步提高。我们将高度重视这些问题，不断化解困难和矛盾，努力改进政府工作，不辜负党和人民的殷切希望。

二、2012年主要工作任务

2012年，政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会，省第九次党代会精神，努力践行科学发展观，深入开展创先争优、“三句话”主题实践活动和“四群教育”，全面落实县委、政府和镇党委的决策部署，紧紧围绕科学发展、和谐发展、全面建设小康这一主题，抓住国家继续扩大内需和全市实施新家园行动计划两大机遇，突出产业发展、基础设施建设、移民搬迁安置和集镇建设与开发四个重点，实现农民收入大幅提高、人民生产生活条件明显改善、基础教育稳步发展、移民搬迁安置和谐有序四大目标，讲团结、重服务、谋发展、保稳定，扎实推进政治、物质、精神“三个文明”协调发展，努力构建和谐XX。　

今年我镇经济社会发展的主要目标是：实现工农业总产值3.43亿元，其中农村经济总收入2.23亿元（增20%）；
农民人均纯收入达5800元，增长20%；
人均生产粮食不低于364公斤，总产量达11095吨；
人口自然增长率控制在7‰以内；
金融机构存贷款余额增长12﹪，实现存款余额1.08亿元，贷款余额3650万元。

为实现上述目标，今年政府要着重做好以下九个方面工作：

（一）抓产业，深入实施城乡居民收入倍增计划。以“稳粮、调经、提质、增效”为主要内容，坚持“有长有短、有进有退、有所为有所不为”的原则，以调整和优化区域产业布局为重点，全力构建好支撑全镇可持续发展的产业体系。

粮食产业发展上要加强高优产农田地建设，充分开发利用移民剩余资源，稳定粮食播种面积，提高复种指数，大力推广先进科技措施，完善农业信息体系建设，加快推广优良品种，实施高优化种植、精细化管理，确保粮食产量稳中有增，并通过粮食深加工等办法来实现提质增效。要完成粮食播种面积58385亩，实现产量11095吨，人均生产粮食不低于364公斤。

畜牧产业要通过改良品种、扶持大户等措施，加强畜禽疫病防治体系建设，完善能繁母猪补贴和保险制度，借助新一轮市场拉动效应，做优生猪养殖，做大黑山羊养殖，向延长产业链条、产供销一体化方向发展，要在禽类养殖上有所突破，生猪出栏上再上新台阶。

烤烟产业上要坚定不移的按照“整合资源、优化布局、增加产量、提高质量、提升效益”的发展思路继续抓紧抓好，抓出成效，以万亩大镇、千亩大村、百亩小组、十亩农户来推进，要把古平、金鸡、凤凰河谷地带建成我镇现代烟草种植示范区，要完成烤烟种植面积15000亩，实现产量4万担以上，产值达4500万元。

以泡核桃为主的林产业是我镇实现全面小康的主要支撑产业，要按照“见缝插针做大产业、精益求精做优产业”的总体要求继续实施好大苗移栽，低价值林改造，加大力度、狠下决心抓好“三率”建设，做到科学种植、科学管理、科学采收、科学烘烤，不断提高产量、提高品质，打造XX核桃品牌，要完成泡核桃新植、嫁接4000亩，实现产量4500吨，产值突破1亿元。

要继续抓好茶叶、蚕桑产业，根据不同的自然条件和社会经济条件，在中高海拔地带发展红花油茶，在沿江低海拔地段积极发展以红花为主的区域特色经济作物，充分利用小湾库区形成的水面资源，协调引导、重点扶持库区群众发展渔业养殖并形成一定规模。要充分发挥XX是县城通往江北的交通枢纽优势、“高峡平湖”壮观美景优势，XX古镇独具魅力旅游产业潜在优势，大力宣传推介XX特有人文、自然景观，努力打造古镇旅游品牌，有效促进服务业、交通运输业等各个产业发展。要在满足我镇产业体系建设需要的同时积极培育劳务输出产业，拓宽群众增收途径。

（二）抓基础，切实改善生产生活条件。要牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发和连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚的难得机遇，进一步改进工作方法，抓住重点，突破难点，着力抓好水利、交通、电网、集镇建设等基础项目，争取启动XX自来水厂建设。

打牢农业基础，高质量完成烟水烟路烤房、农用沟渠管道建设，探索低热河谷地区提灌喷灌技术，增强抗御洪涝、旱灾能力，突出治水改土，综合治理山、水、林、田、路、电，大力改善农业生产条件，要协助县烟草公司完成XX烟站迁址新建并投入使用。

打牢交通基础，做好全镇通达公路勘界确权工作，争取启动镇村公路升级改造路面硬化，帮助尚未通路的自然村开通村组公路，帮助具备条件的行政村做好村组公路硬化，加强公路管理养护，切实改善群众出行条件。

提高通电质量，抓住国家对农村电网升级改造给予政策扶持的有利时机，完成金马村、力马柯村的电网升级改造，同时加强供用电管理，确保群众用电安全。

强化教育基础，全面完成以XX完小、金马完小、力马柯小学迁址新建以及XX中学、金鸡完小、永新完小、新塘完小教学楼建设为主的1.6万平方米校安工程代建制工程，争取启动永新幼儿园建设。

完成力马柯、凤凰村村委会建设，完成金马村委会搬迁入住。

（三）抓教育，不断提升历史文化名镇的影响力。坚持优先发展教育事业的方针，把巩固“两基”成果作为教育工作的重中之重来抓好落实，注重教师队伍整体素质提高，不断改善办学条件，推行校务公开，进一步优化全镇教育资源配置，着力提高教学质量和办学效益，继续实施教育工作责任目标考核奖惩制度。坚持科技兴农的方针，结合产业发展建设现状，大力开展农民文化技术教育，积极发展农村专业技术协会，利用多渠道多形式对广大农村党员、群众进行农村先进实用技术培训，依靠科技振兴农业和农村经济。要通过稳定和不断加强科技队伍建设，加快引进、消化、吸收先进技术来改造传统农业，为各方面乡土人才成长和发挥才干创造条件。

（四）抓生态，促进人与自然和谐发展。切实维护和合理利用自然资源，提高生态抗压能力和对经济增长的基础支撑作用，进一步关注环境和人口问题，使人口与经济社会协调发展。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，减轻人口对资源造成的压力，强化对流动人口计划生育管理措施，健全计划生育工作网络和服务体系，提高服务水平。要进一步落实农业人口独生子女奖、优、免、补政策，切实改善基础设施建设，不断提高人口与计划生育工作水平，促进可持续发展，继续保持计划生育率100﹪，无计划外多孩，人口自然增长率控制在7‰以内。加强生态环境建设，积极推广节能、降耗、清洁的新技术、新能源、新材料、新产品，节约有限资源。加大对森林资源保护力度，巩固规范松脂采集成果，执行木材限额采伐，逐步探索和建立薪材采伐许可证制度。抓好小流域水土流失治理，抓好青山绿水工程，使XX的天更蓝、水更清、山更绿、景更美。

（五）抓古镇保护，大力实施新家园行动计划。要全面完成特色小镇整体规划，努力向上争取资金，动员群众积极参与，把古镇保护同集镇新区开发建设同谋划、同部署、同推进，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，深入实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，逐步打造整洁繁荣新农村。一是围绕XX千户村建设抓好新家园行动计划，以集镇为核心，公路沿线、产业专业村新家园建设为支撑，完善村庄规划，推进永新、古平、金鸡、宝华等示范片建设，辐射其他村民居房新建改造，完成350户以上改造任务，逐步打造整洁繁荣新村庄。二是抓古镇保护，以“三街七巷一广场”和重点文物保护单位为核心区域，借助新家园行动计划中县委、政府对XX古镇保护的政策倾斜，动员群众积极参与，加快推进古镇保护开发试点户建设工作，坚持“五个不准、六个提倡、七个注意、八个不改变”，有效解决古镇保护中一院多户、人畜同院、修缮标准不确定、资金压力大的难题。三是抓集镇扩容开发，重点做好新街延长线征地，新街街场扩建，花果山新家园示范点建设，规范市场管理，继续整治以路代市、占道经营行为。四是积极探索古镇旅游开发新路子，保护和修复好茶马驿道、景胜、景观、民居院落等古迹，发掘和保护文物，收集整理民间文化，开发地方风味小吃和土特产品加工，改善古镇环境卫生，做好环境美化、绿化、亮化，努力改善餐饮、娱乐、观光、游购服务设施，使古镇旅游品位得到进一步提升，吸引外地游客到古镇旅游观光。

（六）抓移民，用足用活国家对大中型水库扶持政策。紧紧围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作总体目标，按照确保重点、分期安置的原则，紧紧围绕库区稳定和移民搬迁安置，抓好五方面的工作。一是服务好犀牛、金马、新塘、永新等村搬迁到永德县大雪山乡大寨坝安置点的移民，让他们顺利入住新家园。二是抓好规划移民动迁意愿梳理，积极争取外迁指标，推进剩余资源不足的团结、羊头山、河边、新塘、永发等村规划移民搬迁安置工作。三是进一步加强已动迁移民剩余资源管理，积极稳妥的探索剩余资源合理配置的有效途径，促进库区产业发展、经济恢复、农民增收；
四是加强对专业改复建项目和缺漏项目的跟踪问效，进一步完善库区基础设施建设，打牢发展基础，改善库区群众生产环境，提高库区群众生活质量。五是高度关注并确保库区安全。

（七）抓稳定，加强社会主义精神文明和民主法制建设。持续开展文明村、文明单位、文明学校、文明行业创建与评选，加强对干部职工职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能的教育与培训，规范职业行为，树立服务人民、奉献社会的敬业精神，以镇级机关为重点，以干部带职工、以机关带农村，促进职业风气和社会风气的根本好转。围绕全面实现小康的总体目标，开展创建文明村寨评选活动，把文明村寨建设同计划生育、环境建设、产业发展结合起来、鼓励农民群众向先进学习和看齐。倡导先进思想道德，弘扬社会正气，注意总结和大力宣传人民群众艰苦创业、团结互助、勤奋勇敢的优良传统和精神，充分发挥先进典型的影响、示范、激励和带动作用，努力建设与社会主义市场经济相适应的思想道德体系。认真贯彻落实依法治国的基本方略，积极推进依法治镇进程，自觉运用法律法规来规范和促进社会经济发展，深入开展法制宣传教育，增强人民群众的法制观念和法律意识，提高学法、懂法、守法的自觉性，养成自觉依法办事，善于运用法律武器保护自己合法权益的良好习惯，大胆同违法犯罪行为作斗争。以维护稳定为重点，及时化解、消除各种不安定因素，注意防范和严厉打击各种违法犯罪行为，高度重视安全生产，认真落实安全生产责任，定期不定期组织安全生产检查和专项整治行动，努力为我镇各项社会事业发展建设创造良好社会环境。

（八）抓统筹，认真做好今年各项工作。紧紧围绕县委政府下达的中心工作，全力抓好今年各项工作的落实，特别是新农保、新农合、新家园行动计划、“三个一百”、校安工程、保障性住房等重点工作。全面完成县级下达的各项指标、任务。同时，用心做好群众工作，关心群众生产生活，注重解决好困难群体的生活问题，妥善解决好群众的合理诉求，让群众对改革发展感到安心、放心，对未来充满信心。

（九）抓作风，切实加强政府自身建设。为全面实现今年我镇经济社会发展各项目标任务，政府将以饱满的精神状态，深入基层、深入群众、深入实际，强化执行力、创新力、凝聚力建设，认真落实群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的“四群”教育要求，畅通群众诉求表达渠道，进一步密切党群干群关系，落实干部直接联系群众制度，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对驻村入户，建立联系卡等方式，指导群众、引导群众、疏导群众、服务群众。努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。按照政府自身建设的要求，加强机关“四项制度”落实，搭建干部培育平台、培养平台、培训平台，提高依法行政水平，自觉接受人大监督，推进各项工作透明、高效、快速运转。政府班子要做带头学习、带头团结的表率，深入贯彻科学发展观，领导各部门找准位置和工作着力点，讲大局、讲团结、讲协作，努力形成大团结促大发展的良好氛围。规范制度，建立科学的良性运行机制，落实廉政建设责任制，加强对公务员和事业人员的管理。转变作风，大兴调查研究之风，用更多的时间，深入基层、深入群众、深入实际，抓改革、谋发展、保稳定，狠抓各项工作的落实。

我代表镇人民政府郑重承诺：2012年我们将明确目标，提高认识，各司其职，科学发展，团结协作，用求真务实的作风，完成各项目标任务，请各位代表和与会同志监督。

各位代表，我镇改革开放和现代化建设正进入一个新的发展阶段，在新的起点上加快XX各项事业发展，是时代赋予我们的光荣使命，是全镇人民对我们的殷切期望，是我们必须履行的神圣职责。我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届五中、六中全会精神，在县委、政府和镇党委的坚强领导下，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，扎实工作，锐意进取，科学发展，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，不断促进全镇经济社会又好又快协调发展。