关于建立国有电信企业党建思想政治工作绩效考核机制研究 党建跟思想政治工作
时间：2020-03-17 09:29:32 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
认真抓好电信企业党建思想政治工作责任制的落实，既是加强和改进企业思想政治工作的有效措施，也是发挥思想政治工作优势，促进企业改革发展顺利进行的可靠保证。近年来，按照集团公司的总体工作部署，安徽电信从建立完善中国电信党建思想政治工作绩效考核机制入手，对如何建立国有电信企业党建和思想政治工作绩效考核机制进行了研究探索，取得了初步成效。
一、建立党建思想政治工作绩效考核机制的意义和作用
建立企业党建思想政治工作绩效考核机制，就是按照企业党建思想政治工作责任制的要求，建立一个用以考核党建思想政治工作绩效的考核体系，采用一定的方式和程序，对企业党建思想政治工作的绩效进行科学客观的检测和评定。建立和完善企业党建思想政治工作考核机制，无论对保证电信企业党建思想政治工作责任制的落实，还是促进党建思想政治工作的改革和创新，都具有十分重要的意义。
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（一）建立思想政治工作绩效考核机制，是新形势下落实党建思想政治工作责任制的有效途径
当前，电信企业正处于改革发展的关键时期，市场竞争日趋激烈，内部改革不断深化，各种思想文化相互激荡，给做好新形势下党建思想政治工作带来新的挑战，也要求企业党建思想政治工作必须适应企业改革发展的需要，必须在落实责任、改进方法、提高效果上有新的突破。因此，通过建立党建思想政治工作绩效考核机制，有利于探索新形势下落实党建思想政治工作责任制的规律和方法，为加强、改进和创新思想政治工作提供客观依据。
（二）建立党建思想政治工作绩效考核机制，是形成党委统一领导，党政工团齐抓共管领导体制和工作机制的有效手段[找文章到大☆秘☆书☆网-/www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]
一些企业党建思想政治工作经常是有计划，无检查；
有任务，无考核；
有成效，无奖惩。解决这个问题，一靠教育，二靠制度的规范和约束。建立完善的党建思想政治工作绩效考核机制，有利于层层了解情况，层层落实责任，有利于调动党政工团齐抓共管党建思想政治工作的积极性、主动性和创造性，从机制上和制度上保证思想政治工作责任制的落实。
（三）建立党建思想政治工作绩效考核机制，是保证企业政治工作由“虚”变实，由“软”变“硬”的有效措施
按照电信企业党建思想政治工作责任制的要求，不仅包括目标任务的制定和实施，而且应包括对思想政治工作绩效的考核。通过考核，一方面可以客观地反映出企业思想政治工作阶段性目标的实现程度，另一方面，又可以有效地解决“一手硬，一手软”的问题，从而保证党建思想政治工作向着预期的目标发展。
二、思想政治工作考核机制的体系与组织实施
（一）考核指标体系
近年来，安徽省电信公司根据中国电信集团的总体安排，在深入调研和总结经验的基础上，结合自身实际，先后制定下发了《安徽电信思想政治工作责任制（试行）》、《安徽电信思想政治工作量化考核标准》、《关于实行直属机关党的工作责任制的规定（试行）》、《直属机关执行“三会一课”制度考核标准》等着眼建立党建思想政治工作绩效考核机制的基本制度文件。这四个文件涵盖了中国电信集团各企业党建思想政治工作全部内容，进一步明确了电信企业党建思想政治工作的责任体系、范围、内容、考核和责任、追究等。其中《安徽电信思想政治工作量化考核标准》从五个大方面、十九个具体方面对各单位党建思想政治工作实行量化考核。考核指标体系中既有定性指标，更有定量指标，初步建立了党委统一领导，党政工团齐抓共管的思想政治工作管理体制、运行机制，和覆盖全员的思想政治工作岗位责任制，做到守土有责，牢牢守住了员工思想稳定的防线，为企业改革发展提供了强有力的思想保证。
（二）考核方法步骤
考核指标体系建立后，需要采取全方位、多角度的方法和步骤，对企业党建思想政治工作进行检查考核。
1、考核的基本形式。党建思想政治工作考核主体是上级党委（组）和主管部门。考核对象是所属电信企业。基本形式主要有三种：一是通过思想政治工作信息网络进行。各单位通过信息网络定期对党建思想政治工作进行收集、整理和加工，省公司定期编发《安徽电信思想政治工作信息》，沟通情况，交流经验，了解掌握各单位党建思想政治工作情况。二是通过思想政治工作会议进行。定期召开思想政治工作有关会议，总结工作，交流情况，部署任务。及时总结有关单位加强党建思想政治工作的做法和经验，提高各单位党建思想政治工作水平。三是通过专项检查和调研进行。由党群工作部门牵头组织对各单位党建思想政治工作责任制落实情况进行检查和调研，进一步促进各单位党建思想政治工作的开展。
2、考核的基本步骤。一是制定标准。根据党建思想政治工作责任制提出的总的指导思想和原则，结合企业实际，制定既切实可行，又便于操作的考核评分标准。二是组织考核。按照公开、公平、公正的原则，对党建思想政治工作责任制的落实情况进行综合考核。三是通报结果。及时向有关部门通报考核情况，反馈考核结果，同时，不断修改完善考核体系的方法和内容，确保考核工作更趋科学合理。四是表彰奖励。在检查考核的基础上，根据考核结果，开展思想政治工作先进集体、先进个人表彰活动，进行精神和物质双重奖励，进一步鼓励先进、弘扬正气，推动企业党建思想政治工作的深入开展。
3、考核的基本方法。一是定量考核与定性考核相结合，以定量为主。定量考核就是按照考核体系由考核的标准、量化的要求和规定的分值，逐项考核；
定性考核就是采取民意测评等方法，对定量考核结果进行验证，确保考核能准确地反映各单位党建思想政治工作的整体水平。二是上级考核与本单位自查考核相结合，在本单位自查考核的基础上，上级组织开展检查考核。三是定期考核与不定期考核相结合。平时加强调研和信息的收集、整理，了解掌握情况，每年开展全面检查考核，既强化了企业党建思想政治工作目标的过程管理，又提高了考核结果的准确性。
4、考核与奖惩。安徽电信要求：各级党组织负责组织领导对下属单位和部门领导班子、领导干部思想政治工作责任执行情况的检查和考核，一般每年考核一次。考核结果列入年度工作总结或工作报告，并向上级党组织报告。同时将党建思想政治工作作为主要内容之一列入领导干部年度述职考核中，对领导班子、领导干部的考核结果，报上级及本单位人事部门，作为领导干部奖励、惩处、选拔、任用的重要依据。对于考核结果不符合要求的，要检查分析领导班子在工作中存在的问题，并责令改正；
对于不认真履行党建思想政治责任制等相关规定，导致党建思想政治工作削弱，出现较多矛盾和问题的，视情况给予批评教育，扣减年度绩效考核兑现奖金，直至追究主要责任人和直接责任人的责任。通过建立奖惩分明的考核机制，进一步保证党建思想政治工作责任制在电信企业的落实。
三、建立党建思想政治工作绩效考核机制的成效
通过建立党建思想政治工作绩效考核机制，使党建思想政治工作在为企业经营、改革、发展工作服务中，发挥了更加积极有效的导向和促进作用，为保持安徽电信持续健康发展提供了坚强的思想和组织保证。
（一）促进了安徽电信改革、发展、稳定等各项工作的顺利进行。近年来，安徽省电信公司紧紧围绕中国电信集团的九大发展战略和工作思路，聚精会神抓经营，一心一意谋发展，企业各项工作都取得了新的进展。开展了以五项集中管理、五项机制创新为主线的一系列企业内部改革，随着企业党建思想政治工作绩效考核激励机制的建立，促进了企业流程重组的全面推开和四个渠道建设的顺利推进，企业焕发出勃勃生机。积极应对激烈的市场竞争，较好地完成了中国电信集团下达的各项经营目标，2003年在全集团综合绩效考核中名列第一，2004年名列第二。与此同时，企业三个文明协调发展，企业文化建设不断深入，广大员工的凝聚力、向心力进一步增强，“想干事、会干事、干成事”的氛围浓厚，初步形成了想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。
（二）推动了安徽电信企业党建思想政治工作的深入开展。由于安徽电信主业已成功上市，实业公司改革改制力度加大，安徽电信实业集团公司部分员工思想产生了一些波动。在安徽省电信公司党组的领导和支持下，实业集团公司各级党组织和广大党员干部围绕企业中心工作，按照党建思想政治工作绩效考核机制要求，认真开展员工思想状况调查，及时把握员工思想动态，积极做好正面宣传和正确引导，将深入细致做好员工思想工作与各项改革工作一起布置、一起落实、一起考核，最终统一了员工思想，稳定了员工队伍，促进了企业持续协调发展。巢湖市电信分公司党委认真落实思想政治工作量化考核办法，做到党建思想政治工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核，坚持每季度对各支部思想政治工作开展情况进行检查，实施量化考核，年终对各支部思想政治工作开展和“三会一课”制度执行情况进行汇总评比。通过抓好考核机制这个抓手，不断强化党建思想政治工作，在企业内逐步形成了积极向上、勇担责任的氛围，求真务实、尊重业绩的氛围，自我提高、不断进取的氛围，艰苦奋斗、勤政廉政的氛围，该分公司2003年先后荣获“全国信息产业系统先进企业”和“安徽省‘十五’创新先进单位”称号。全省涌现了一批安徽电信思想政治工作先进集体和先进个人。
（三）推进了安徽电信干部队伍作风建设的持续加强。在激烈的市场竞争条件下，安徽电信各级干部进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，基本做到了省公司党组在《关于加强和改进安徽电信干部队伍作风建设的意见》提出的“使干部队伍的思想作风有明显加强，学风有明显进步，工作作风有明显转变，领导作风和干部生活作风有明显改进，员工对干部作风的满意度有明显提高，企业的凝聚力和战斗力有明显增强，为安徽电信持续健康发展提供坚实的思想和作风保证”的要求。
总之，我们感到，建立健全思想政治工作绩效考核机制，是党建思想政治工作制度化、规范化的重要环节，也是保证企业党建思想政治工作责任制落到实处的一项具体措施。思想政治工作绩效考核机制，作为一种科学的管理手段，还需要有一个不断实践、逐步完善的过程。电信企业还需要在加强完善党建思想政治工作绩效考核机制方面进行深入的探索和研究，我们相信，通过绩效考核机制的建立和完善，必将对进一步强化党建思想政治工作责任。发挥党建思想政治工作作用，激发党建思想政治工作活力，提高党建思想政治工作实效起到积极的促进作用。
