2009乡镇十小行业整规工作总结
时间：2021-01-29 08:12:08 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
自县“十小”行业整规工作开展以来，我镇高度重视，迅速行动召开班子会、成立领导小组、制定实施方案、深入宣传发动及全面调查摸底等，基本摸清了全镇的“十小”行业状况，并就存在的问题采取了一系列的整改措施。把“十小”行业整规工作作为为民办实事的一项重要内容来抓。具体工作情况如下：
一、主要工作
1、加强领导，确保责任全面落实。
镇政府成立了镇长任组长，涉及“十小” 的行业分管领导任副组长，镇工业办牵头，相关办公室为成员的整规工作领导小组。领导小组下设一个办公室分五个工作小组，并确定联络员和信息员。研究制定我镇开展“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案，明确工作任务，同时与村里签订《洪桥镇人民政府2009年食品药品安全暨“十小”行业质量安全整治与规范目标管理责任书》，做到了认识到位、组织到位、措施到位。
2、深入宣传，营造良好舆论氛围
全县“十小”行业质量安全整治与规范工作动员会后，我镇迅速行动，广泛宣传，通过广播、会议、信息和相关企业上门服务等多种形式，大力宣传“十小”工作的重要性和必要性，宣传“十小”工作整治与规范的目的、意义，提高公民食品、药品、产品安全意识，并积极发挥社会舆论监督、群众举报监督的作用，营造“十小”行业质量安全整治与规范声势，形成“人人关心，人人支持，人人参与”的良好舆论氛围。
3、调查摸底，全面掌握行业情况。
“十小”整规牵涉面广，涉及的行业和利益群体多。我镇针对“十小”关、停、并、转变动频繁的现状，在以前调查摸底的基础上，有针对性的对“十小”行业整治与规范重点产品、重点单位、重点区域、重点问题进行再次调查摸底，做到底数实，情况明。截至11初，全镇十小行业家数共计301家，其中美容美发23家，小餐饮32家，小食杂店153家，食品加工小作坊9家，小药店18家，小农资店53家，小菜场2家，小音像5家，小客运6家，已符合标准规范数242家，完成率80.4%，其中从业人员876人，悬挂宣传横幅11条，发放宣传资料800多份，前后投入整改资金近10万元。
4、突出重点，分类推进整规工作。
“十小”行业各有各的特点，整规的具体做法因行业差异而存在不同的特点。
（1）在小美容美发的整规上：全镇经营美发行业（经营户）共23家，从业人员48人，全年美发营业收入约72万元。调查发现，有5家无证或证照不齐，经营不规范现象比较普遍，业主经营理念、品牌意识较差，安乐于维持生计。整治开始后，在各方面的努力下，通过宣传疏导，整改提升，全镇的小美容美发行业情况有了较大的改善。在调查建档的23家经营户中，有3家在整治期间要求限期整改，其他20家经过疏导整改，卫生状况得到了改善，证照制度上墙明示，建立了商品进货台帐等，业主对卫生质量安全和服务意识有了明显提高。通过整治疏导，我镇的小美容美发行业，基本能够达到整治规范要求，建档率100%（调查时的23家），规范率100%（除了整改的3家，共20家）；
报送信息2篇，联合执法行动1次，出动检查16人次。三家“示范单位”积极起到了示范带动作用。
（2）在小餐饮的整归上：组织全镇32家小餐饮店业主参加洪桥镇小餐饮整治专题培训班，培训由长兴县卫生监督所同志从目前小餐饮业普遍存在的问题讲起，对餐饮整治提出了10大基本卫生要求，并发放了相关的宣传资料。得到了广大小餐饮业主的好评，觉得对他们的工作非常有指导意义，而且实际操作性很强，同时表示愿意积极配合小餐饮整治工作，小餐饮业主培训率100%。在此基础上，由餐饮整治小组进行不定时督查，并下发《卫生安全监督改正告知书》，确保整治工作时间、要求双到位。
（3）在小农资店的整规上：对全镇53家农资店排摸，发展整改通知意见书80余份，并有针对性地对排摸暴露出的问题，提出了具体的整改措施。并在十一长假后，对21家排摸不合规范的农资店进行了复查，有42家已整改到位，尚有10家正在整改之中，要求其在12月初务必整改到位。同时确定2家农资店为示范店，一家是洪桥镇横山农业服务部，另一家是长兴稼佳农药有限公司亭子桥农资店。
（4）在小客运的整规上：一是镇交通安全管理站会同交警中队、派出所，将全镇从事客运的客运车辆、学生班车以及农村自备小型客车进行了全面调查登记，建立台账，将每辆客运车车牌号码、年检情况、驾驶员姓名等基本数据逐一登记造册。全镇共有客运线六条，36座以上客运车15辆，农村小型自备车203辆，对从自备客运车辆调查登记的基础上，对全镇载货车及工程运输车进行了排摸，到目前为止，全镇共有车辆700余辆。二是加强农村客运车辆安全运行教育，提高从事客运车辆营业和司乘人员的交通安全意识。镇政府召开整改规范动员大会，镇交警中队、安全管理站到村、企业、学校车辆集中点上交通安全知识课16次，展示佳通安全警示版图13次，播放录像3次，发放宣传资料3万多份，受教育人数达4万多人。同时刷写固定墙体标语14处，悬挂横幅5五次30余条。三是加强执法检查，眼里查处违规、违法案件。1-10月份，交警中队、派出所、交通安全管理站联合执法2次，交警中队每星期二次，全年执法检查100余次，共纠违4675其，受处罚处理共1500余次。四是抓好信息网络建设，确保交通信息畅通。镇交通安全管理站、交警中队、公安派出所均确定专人负责交通信息员，负责信息收集上报，相互传递工作，各村确定一名信息员，发现情况及时上报。
（5）在小食杂店的整规上：一是规范经营培训。宣传食杂店规范经营承诺、规范经营标准以及近期自查要做的具体内容，要求各食杂店经营者要在弄清、弄懂的基础上认真加以贯彻落实，实行规范经营，做到“四统一”，统一台帐、统一制度、统一索证、统一承诺。对部分无证照的经营者，要求他们要尽快去办理相关的证照。二是上门指导规范经营。对有照经营户逐户上门进行规范经营，规范经营主要内容有：规范经营承诺上墙；
卫生许可证、营业执照上墙；
建立并执行进货检查验收制度，保证进货商品质量。店面整洁卫生，物品摆放整齐；
商品明码标价；
三是找准源头，加强监控。据调查统计，农村食品小店绝大多数是从当地集镇食品批发商部或食品市场进货的，故抓好这环节的食品安全尤为重要。为进一步完善食品监管制度，规范食品经营行为，严格执行食品进销货台帐制度，健全农村食品安全长效监管机制，保障农村消费安全。对食品批发户及较大超市发放了进销货台帐、索证台帐、销货清单、食品准入档案袋并进行讲解，进一步明确建立食品进销货台帐制度的重要性。四是注重方法，整治无照。结合食杂店规范经营培训，对无照经营户进行宣传教育，必须及时办理证照并规范经营。对有照无证、证照过期、注册事项与实际不符的通过补办健康证、变更登记等方法帮助经营户办理证照。
（6）在小药店的整规上：根据《长兴县“小药店”药品质量安全整治与规范实施方案》的要求，我镇制定了《2009年洪桥镇“小药店”药品质量安全整治与规范实施方案》，根据2009年整治与规范工作的要求和洪桥镇的实际，我镇在2008年摸底建档、制定标准、开展试点的基础上，大力推广试点经验，全面推进“小药店”整规工作，到2009年底，我镇基本完成“小药店”整规任务；
无证或不按照法定条件和要求进行生产经营的，产品或服务不符合保障人身健康安全标准，生产经营假冒伪劣产品等突出问题得到基本解决；
“小药店”能按照经营规范和服务开展经营活动，农村消费环境得到明显改善。
（7）在小菜场的整规上：抓好市场主体登记。为引导洪桥集贸市场做好“十小”行业整规工作，我镇通过大量的前期调查，对该市场软硬件打造等方面全新运作多次上门指导， 要求该市场提高硬件设施档次，完善配套服务；
强化食品安全准入工作。按照浙江省食用农产品准入工作实施意见要求，对菜场内经营户进行了全面系统的排查，稳步推进索证索票制度和进货台帐登记制度，确保上市食品的可追溯性；
强化快速定性检测工作。加强对市场商品的检测，查处不合格食品，引导安全健康消费。由主办单位聘请专人负责，每天都对市场销售食品进行取样抽检，并及时公布检测结果。此外，发挥检测车和检测箱快速便捷的优势，利用流动检测箱，由片区责任人定期流动取样抽检，及时发现和处理不合格食品；
整治市场违法行为。通过责任区监管，加强市场巡查和管理力度，严厉打击制售假劣、欺行霸市、短斤缺两等违法行为，确保农村市场消费安全；
建立信用分类监管制度。根据农村小菜场的特殊性，建立简便易行，动态长效的信用分类监管制度。完善经营户数据，建立信用激励和惩戒措施，以提高经营者诚信守法意识，推进小菜场信用建设。
（8）在小音像店的整规上：一是加强安全，明确工作要求。为了扎实做好小音像店整规工作，先后召开业主培训座谈会2次，明确整规工作标准和工作要求，并将宣传资料上门送到业主手中，面对面进行指导。二是专人负责，检查督促整改到位。小音像店整规工作实行政府牵头组织，文化中心具体负责的操作办法，落实专人进行分类指导和检查督促，整规期间共检查3次。解决了原来有证照但上墙悬挂不够规范，音像制品上架不整齐及票据保存意识不够强和卫生工作经常保洁不够到位等问题。三是整规工作与日常工作相结合，适时进行专项整治。今年是文化市场工作任务较为繁重的一年，把“十小”行业整治结合到国庆60周年庆典开展的“打黄扫非”专项工作中，结合到文化市场日常监管中，结合到行业集中整治和多部门联合执法中，取得了明显成效。
二、存在问题
尽管我镇在“十小”整规上做了一些工作，但对照上级的目标要求，我们还存在一些问题，如由于业主的意识和经费的影响，在“十小”推进的力度和进度上还不平衡，在标准上还有差距等等。
三、下一步工作举措
我们将按照“十小”整规的工作要求，结合我镇“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案，在县相关部门的指导下，高起点、高标准、高要求抓好整规各个环节的工作。继续改造提升基础条件较差的“十小”生产经营单位达到规范要求，关停转化达不到经营规范和服务标准的“十小”生产经营单位，把“十小”行业质量安全整治与规范工作抓实抓好抓出成效。结合本地实际制定“十小”整治提供必要的经费、装备等保障，推动整治与规范工作的顺利开展，确保分年度通过上级的考核验收。
（1）堵疏结合、分类治理。紧紧围绕县委、县政府的工作重点，把整治工作与生态县建设、社会主义新农村建设、“千村示范万村整治”工程、“五城联创”、“平安长兴”建设等工作有机结合起来，围绕群众的衣、食、住、行等最基本的民生问题，坚持科学发展、改善民生、促进和谐的基本原则，正确处理好整治与创业就业的关系。要科学界定、合理把握，全面排查摸清“十小”行业底数，掌握存在的突出问题，分类制度整治标准，出台鼓励政策，打扶结合、疏堵并举，指导和帮助“十小”单位通过连锁配送、合作经营、区域集中、联合加工等多种方式联小做大、规范发展。
（2）加强协调，密切配合。要围绕整治与规范的重点和目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，形成工作合力。不断完善整治与规范工作治理网络，推动“十小”行业质量安全水平的不断提高。
（3）强化宣传，正确引导。要深入农村、社区大力宣传有关法律法规和政策知识，宣传开展“十小”整治工作的重要意义，提高公众消费安全意识。要建立健全信息发布制度。要对公民的监督权实施有效保护，进一步完善举报投诉制度，方便群众举报，兑现举报奖励，努力营造全社会关心、重视消费安全的良好氛围。
（4）督察推进，确保落实。要加强一线监管工作。要积极组织工作组深入基层，开展经常性的督促检查，指导整治工作开展。要加大暗访力度，准确掌握真实情况，及时发现问题，督促整改落实。
