工商局群众满意基层站所创建工作汇报
时间：2020-10-07 08:05:32 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**工商局“群众满意基层站所”创建工作汇报
群众满意基层站所评议、创建是红盾作风建设年中的一项重要内容，我局根据上级工商局的统一安排、县纪委的实施意见，扎实推进，精心组织，狠抓落实，已经取得了初步成效。现将前一阶段的工作总结如下：
一、精心发动强基础
市局对群众满意基层站所评议、创建工作非常重视，五月份，专门在***召开了创建推进会，县纪委召开了动员大会，我局就此也专门召开会议进行了布置，确定*****三个所以及办证中心、12315中心二个窗口等五家单位为创建单位，并制定了实施计划，建立组织领导机构，指导各创建单位的有关工作。
一是强化学习提认识。各创建单位在满意单位创建活动中，以学习为抓手，提高全员的思想认识，增强创建动力。按照“突出综合素质、提升岗位技能、实施全员培训、促进终身学习”的原则，各单位系统学习了内容包括胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、《党章》、《公务员法》、加强领导干部作风建设的有关读本、省委领导的有关讲话，以及现代管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识等，就“创建‘创新型、服务型、高效型、廉洁型’的新型工商”和“奋战五年、再造**”两个主题展开了专题大讨论，通过学习教育，形成了创建的浓厚氛围，思想认识得到了进一步的统一，有力地推动了创建工作的开展。
二是开阔视野找差距。为进一步开阔视野，理清创建思路，我局组织了创建单位负责人，到**、**等先进的星级工商所、十佳工商所进行了参观学习。在参观学习中，看到了先进单位在硬件建设、管理理念、服务意识、业务水平、工作开展等方面所体现出来的气势，明显感觉到我们在思想解放的高度上、优势发挥的程度上、监管工作的质量和水平上、创新工作的气魄上、调动干部的积极性上以及基层规范化建设水平上等等方面还和别人存在很大差距，通过这次参观学习，各创建单位负责人进一步解放了思想，开阔了眼界，对照先进寻差距，寻找差距促发展，为开展创建工作提供目标和方向。
三是建章立制抓源头。各单位在创建中，从制度规范入手，将“创建”引入规范化的轨道。县局为进一步加强作风建设，出台了《违反行为规范处理办法》和《损害招商引资行为处理办法》两大办法，从日常行为规范、工商职业操守、服务规范和效能规范、禁令执行等等方面规范全局干部的作风，提高效能。各创建单位也都建立了政务公开制、目标管理责任制、绩效考核制、服务承诺制、责任工商机制等相关制度，特别是以明职、析职、问职为主要内容的责任工商机制，使干部进一步明确了肩上所负的责任，促进干部行政理念的转变。
二、剖析问题抓改进
基层满意站所创建，必须要以查找自身存在的问题、切实改进存在的问题为前提，为此，各创建单位通过多种形式、多方渠道、各条途径，查找本系统存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节，及时改进。
一是以“五破、五立”为指导，明确查找方向。
查找问题，改进作风，必须要有正确的思想观念为前提，思想的不断解放必将催发行动上的不断进取，为此，各创建单位首先从解放思想、转变观念入手，通过解放思想来促进行动上的奋发有为。一破小进则满，立不断创业的进取精神；
二破四平八稳，立敢闯敢冒的创新精神；
三破坐而论道，立真抓实干的务实作风；
四破各自为政，立顾全大局的整体意识；
五破敷衍塞责，立谋政管事的责任意识。通过这“五破、五立”，使创建单位和全体干部，明确了创建的方向和目标。
二是以“五查四问”为内容，查找形式多样。
创建单位开展“五查”：一查政治纪律；
二查思想观念；
三查发展情况；
四查服务效能；
五查纪律作风。创建单位的党员干部开展“四问”：一问自己的工作表现怎样；
二问自己的工作态度怎样；
三问自己的工作效率怎样；
四问工作作风怎样。各单位以民主生活会的形式、支部党员以组织生活会的形式，开展批评与自我批评，查找自身存在的问题；
通过“局长接待日”、“工商开放日”看人民群众对我们工商部门的要求；
通过访基层、访企业、访农村、访学校、访服务对象以及走访义务监督员等去发现自身在服务方面存在的不足；
通过发放调查函、征求意见书看机关部门对工商系统的评价；
通过分析满意单位创建中的反馈意见以及市政府组织对工商部门评议的意见汇总，看社会公众对工商部门的反响热点；
通过座谈会、恳谈会等形式与企事业单位进行了面对面的交流。通过一系列的查找，各单位对自身存在问题有了更进一步的认识，为全面整改奠定了基础。
三是以“纠建并举”为原则，边查边纠边建
前阶段，通过上述多样的问题查找方式，得到了社会各界人士的大力支持，对我们提出了宝贵的意见和建议，对此，我们也及时地进行了梳理。主要是
1、工商部门服务经济发展的创新举措不够多、不够细，；
2、管办脱钩后，对市场培育工作支持不够，对市举办者的管理不够，对有形市场管理抓得不够紧，措施不多，力度不强，缺乏主动性；
3、无照经营尽管已进行多次整治，但效果还不够好，挫伤了合法经营者的积极性；
4、作风转变上还有差距，工作效率不高，还没有从管理者的身份中走出来，注册登记的服务没有跟上形势的发展需要；
5、为企业服务不够，过于注重处罚，帮助企业整改问题、解决问题少；
6、对收费的透明度不高，收取管理费存在不均、不公的现象；
7、群众观念淡漠，没有从群众的实际利益角度去考虑、协调、解决问题；
8、对聘用人员的管理不够紧；
我局对这些问题进行了专门研究，解决的重点问题和整改措施是：
（一）、凸现工商职能，抓住社会热点，做强服务的文章。围绕企业发展抓整改, 围绕服务“三农”抓整改，开辟市场准入绿色通道，优化经济发展环境，服务地方经济发展。一是推进“助发展”的平台。工商注册窗口推出注册登记24小时预约办事制、全过程跟踪服务制等一系列新举措，构建工商“一揽子”服务助动体系。突出招商引资主线，深入实施工商联络员制度和信息通报制度，一方面确定工商联络员，为各乡镇(开发区)的重点招商引资项目提前介入，登记注册实行全程代理和陪同办理。另一方面及时将招商引资企业在登记注册中的如出资到位数额等相关情况，定期向有关部门和乡镇（开发区）进行通报。二是推进“大品牌”的格局。积极倡导“以大品牌引领大经济”的发展理念，催生全县上下对“大品牌”理念的觉醒。启动驰名商标申报服务，重点对“安吉白茶”申报驰名商标予以全面扶持；
打响国际品牌，积极引导企业在国外创自主品牌，引导企业申请国际商标注册；
结合产业特色推进品牌培育，推进转椅、竹制品等特色支柱产业做大做强；
开展品牌扶农工程，全力引导茶叶、笋竹、高山蔬菜等我县特色农产业提高产品附加值，有效促进农业增效、农民增收。三是推进“工业强县”的战略。突出块状经济发展方向，积极培育家庭工业，对进入集聚区的家庭工业项目在职能范围内给予全方位、多向度扶持，一方面加快家庭工业登记工作，对符合条件的，现场办理登记；
另一方面对家庭工业中具有一定规模的，采取有效措施进行全面规范。
（二）、规范执法行为，坚持依法行政，切实履行职责，维护经济秩序。正确处理促进发展与整顿规范的关系、正确处理整规市场秩序与整规执法行为的关系、正确处理履行自身职责与加强协作配合的关系，对市场主体的违法违章行为坚持攻大奸,戒小过的理念,严厉打击欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、坑农害农等不法行为，坚持教育与处罚并重的原则，加强对企业的行政指导。结合政府的“三沿”整治，开展无照经营专项整治。进一步加强商品流通领域特别是食品、粮食、农资等重要市场的监管，开展“千镇连锁超市和万村放心店”工程，健全12315申诉和消费者投诉网络，维护消费者合法权益。
（三）坚持政务公开，实行阳光操作。实行“九公开”即：工作职责公开，许可事项公开，办事条件、程序公开，工作人员、工作纪律、工作时间公开，收费项目、标准、依据公开，服务经济发展措施公开，消费者申诉举报电话公开，国家总局、省局“禁令”公开，工商干部违纪举报电话公开。全面推行“一字工作法”，进一步确定岗位职责，规范工作流程，完善工作程序，明确工作要求，落实工作责任，确保“一字工作法”在实践中见实效。
（四）强化内部管理，改进工作作风。一是强化教育培训，提高队伍素质。通过持续性的多形式的教育培训提高执法人员法律法规知识水平和现代化办公技能，提高分析问题、解决问题、快速反应、强化监管的能力。二是以“五个一”为目标（即有一名合格的工商所长、一支过硬的干部队伍、一个正确的执法思想、一套有效的工作制度、一个适宜的工作环境），大力加强基层建设。三是严厉查处系统内的“三乱”行为，在深化“定、缴、查”工作、规范行政性收入收费行为的同时，由纪检监察牵头，抽调强有力的人员组成专班，对全县工商系统收费、服务、执法等问题进行明查暗访，巡查督查。发现问题，及时处理，决不姑息迁就。
在满意单位的创建过程中，我们有特色性地开展了紧盯执法抓作风的“局长接待日”和“工商开放日”活动。五月份，我局在三个工商所、三大市场同时开展了以“市场检测、食品安全检查”为内容的“工商开放日”活动，邀请了四十余人的涵盖了各个阶层、各个行业的社会各界人士代表，全程跟随工商部门到各个市场，深入参观、了解了工商部门市场食品检测的抽样、检验等具体做法与流程，亲身参与、体验了工商部门的市场食品安全检查、执法等活动，亲眼目睹了工商部门在执法中体现出的严肃风纪和良好的执法形象。现场活动结束后，**局又召开了座谈会，向社会各界人士代表通报了工商部门在市场检测、食品安全执法检查中的一些情况以及存在的一些问题与困难，并对下步工作安排作了相关的介绍。代表们在会上也兴奋的畅所欲言，纷纷表示如此地亲临、深入执法现场，还是生平第一次，对工商部门的“开放日”活动表示赞同，同时也对工商部门在市场监管、食品安全监管等方面提出了合理的具有建设性的建议。
群众满意基层站所的创建活动，目前还在征求意见阶段，虽然我们边查边改取得了初步的成效，下步，我们将继续更深层次地查找问题，针对问题制定切实可行的整改方案，邀请纪委、行风办、效能办等部门到我局各创建单位指导工作，使创建更具有针对性和清晰性。
