俄罗斯国立图书馆文献采选条例的修订及启示
时间：2023-04-17 10:00:04 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
高 春
（国家图书馆，北京 100081）
图书馆各类馆藏是图书馆履行职能、发挥功能的基础，而建设科学、系统馆藏体系的关键在于文献的甄别和选取。文献采选是图书馆文献信息资源建设的一项最基本的业务工作，入藏文献的质量直接影响着图书馆的藏书结构和馆藏质量，馆藏质量的高低直接决定了图书馆的服务质量和水平。图书馆要想提高服务质量和水平，必须首先重视文献采选工作[1]。采选条例是图书馆开展文献采选工作所遵循的依据，是藏书发展政策的重要组成部分，为图书馆藏书建设提供政策性的指导[2]。
俄罗斯国立图书馆是世界上规模最大的图书馆之一，是欧洲第一大图书馆，位于首都莫斯科。其前身是苏联国立列宁图书馆，是前苏联的国家图书馆，苏联解体后成为俄罗斯的两个国家图书馆之一。作为俄罗斯联邦的国家图书馆，俄罗斯国立图书馆现收藏367个文种、不同种类的图书4810多万册（截至2022年1月1日），其中有大约300万册是特别珍稀的出版物和文献。此外，已有170多万份文献资料被数字化处理，并收录在俄罗斯国立图书馆的数字图书馆中[3]。用户既可以到馆获取数字资源，也可以远程访问图书馆的数据库和电子资源。
为适应俄罗斯社会、政治以及社会公众信息需求的变化和信息环境的发展，俄罗斯国立图书馆于2020年重新修订完成了《俄罗斯国立图书馆文献采选条例》（以下简称《条例》修订版）。该条例以2010年《俄罗斯国立图书馆国内外文献统一采选条例》为蓝本而修订，有俄罗斯国家法规支撑，其采选政策主要包括俄罗斯国立图书馆的使命及职能，文献采选的原则、对象、渠道等内容。条例的修订充分考虑到近年来俄罗斯文化领域相关法律法规以及图书馆事业的变化、国家发展战略方向的调整以及当代出版业市场状况。与2010年版条例相比，《条例》修订版在体系结构及内容方面都有较大变化。笔者对《条例》修订版的体系结构、主要内容以及新变化、新特点进行梳理解析，以期为我国国家图书馆文献信息资源建设提供借鉴。
《条例》修订版共53页，除序言外共分4章。序言中指明了俄罗斯国立图书馆作为俄罗斯联邦国家图书馆的使命及职能，介绍了俄罗斯国立图书馆文献采选的基本原则、采选对象、采选渠道、文献入藏级别，强调收藏保存俄罗斯民族文献遗产。接下来4章分别为各类型文献的采选说明：第1章印刷型文献采选，包括图书和小册子、杂志和连续出版物、报纸、非书资料、测绘制图资料、乐谱；
第2章非正式出版物采选，包括学位论文、摘要、手稿、档案文件；
第3章视听文献采选，包括光盘、音频文件、缩微资料；
第4章网络电子资源采选，包括印刷型文献和论文的电子版本、印刷型文献和非正式出版物的电子副本、印刷型文献的电子读物、独立电子出版物、数据库、法律参考系统。条例最后包含3个附录，分别是“表格1——国内图书及小册子馆藏分配”“表格2——国内杂志及连续出版物馆藏分配”以及“缩写词表”[4]。
《条例》修订版为俄罗斯国立图书馆入藏文献选择及其馆藏分布提供了规范[5]，其采选政策包括以下几个方面的内容：
（1）俄罗斯国立图书馆的使命及职能。俄罗斯国立图书馆是俄罗斯联邦的国家图书馆，在实现国家战略目标中发挥着重要作用。图书馆收集、保存和向社会提供使用综合性的、反映人类知识的馆藏文献，特别是与俄罗斯及俄罗斯国家利益相关的文献。图书馆以民族利益和国家战略重点为目标，促进解决科学、技术和教育领域的国家安全问题。图书馆遵循国家文化政策战略，参与建立统一的俄罗斯知识信息空间，创建国家数字图书馆。图书馆文献的选取适应出版业的新现实，包括新技术的积极引入、数字部分的快速增长、信息的获取越来越多通过网络途径、电子出版物的普及以及有声读物的种类和数量不断增加等。图书馆应考虑用户不断变化的心理，表现在对传统纸本书籍的阅读兴趣与现代信息获取服务的结合上。
（2）俄罗斯国立图书馆文献采选的基本原则。完整性原则，即国内文献尽最大可能完整地入藏，以保存和弘扬俄罗斯联邦历史文化遗产；
区别性原则，即国外文献区别性采选，采选的依据包括为俄罗斯的科学和教育发展提供信息保障，补充对俄罗斯具有特殊历史和文化意义的文献，俄罗斯的国际合作；
协调性原则，即协调纸本和电子文献的采选，协调本馆和其他组织的文献采选。
（3）俄罗斯国立图书馆文献采选的对象。采选对象为具有科学、历史、文化、信息意义的国内外文献。其中国内文献根据所有知识领域最大程度采选，国外文献根据采选级别区别性采选。文献采选对象的类型为：印刷型文献、非正式出版物、视听文献以及网络电子资源。
（4）俄罗斯国立图书馆文献采选的主要途径。俄罗斯国立图书馆文献采选的基本途径为接受缴送，根据1994年通过的《文献呈缴本法》（2016年修订版），俄罗斯国立图书馆可以获得印刷型出版物、视听资料和论文以及印刷型出版物和论文的电子版本。其他采选途径有：购买国内外印刷型出版物、手稿、光盘；
购买电子文件并获得其使用权；
订阅国内外印刷型出版物；
订阅远程访问网络电子资源；
接受个人和法人实体的捐赠；
接受国际组织的文件寄存；
根据俄罗斯联邦现行民事法，数字化其他图书馆馆藏文献。此外，俄罗斯国立图书馆通过缩微处理和数字化文件方式复制馆藏文献，以更好地保护文献原件，同时为社会公众提供更广泛的文献资源获取方式。
《条例》修订版的名称由2010年的“国内外文献统一采选”改为“文献采选”，名称的更改从整体上反映了把各种载体、各种类型的文献信息都纳入采选范围的更广泛意义上的采选。此外，修订版的新变化主要体现在以下几个方面。
3.1 按文献类型对《采选条例》的整体结构进行了调整，层次更加分明
《条例》修订版对2010年《采选条例》的整体结构进行了调整和优化。此次《条例》修订版和2010年版《采选条例》都是根据文献类型进行划分的，区别在于2010年版将整套条例分为12章，分别为图书和小册子、杂志和连续性出版物、报纸、非书资料、测绘制图资料、乐谱、光盘电子出版物、非正式出版物、视听资料、缩微资料、本地电子网络资源、远程访问电子网络资源，对新入藏文献的品种、结构、入各分藏的数量、采选途径以及在馆藏系统中的分布特点逐一说明[5]。《条例》修订版在2010年版的基础上对文献类型做了补充，并进行了更详细的归类汇总及区分，除序言和附录外分为4个大部分12个小部分，对网络电子资源以外的各个类型文献，都从国内出版物和国外出版物两个方面分别做出相应规定，文献类型较之前更为全面，划分更为细致，层次更加分明。
3.2 进一步优化馆藏布局，对新入藏国内文献的分配进行更详细的说明和规定
作为国家图书馆，最基本任务是全面收集和保存本国文献，俄罗斯国立图书馆一直坚定实施国内文献“相对完整”的采选原则，尽最大可能完整入藏国内文献。年度新出版的国内文献，尤其是图书和小册子、杂志和连续出版物，是俄罗斯国立图书馆文献采选的最主要对象之一，其分配和流向也在整体的馆藏布局中显得举足轻重。此次《条例》修订版在最后的附录部分以表格形式对国内图书和小册子、杂志和连续出版物的馆藏分配进行了单独的说明和规定。当年新入藏的缴送文献，包括学术、科普、官方、生产实用、工具、信息、大众政治、宗教、文艺、休闲类图书，第一缴送本送往中心基藏库保存，第二缴送本根据文献的类型、内容、适用人群等送往各专藏书库，通过购买和接收赠送方式入藏的国内文献的分流也逐一做了相应规定，具体判断细则均在表格的注释一栏进行了说明。
3.3 对文献信息资源采集范围进行调整，扩大和更新了电子资源
近年来，社会信息环境急速改变，读者的信息需求也日益呈现出复杂化和多样化的特点，世界主要国家图书馆都越来越重视馆藏发展政策的制定和及时修订，对电子资源采集的说明和规定是各国图书馆采选条例修订的重点。俄罗斯国立图书馆《条例》修订版对电子资源的范围进行了扩大和更新，将网络电子资源单独列为第4大章详细说明，指出图书馆采用不同模式采选网络电子资源，包括：获取印刷型出版物、非正式出版物和独立电子出版物的副本及其使用权；
获取远程网络资源（数据库）的访问权；
获取法律参考系统资源的访问权。分别规定了印刷型文献和论文的电子版本、印刷型文献和非正式出版物的电子副本、印刷型文献的电子读物、独立电子出版物、数据库、法律参考系统的定义、采选途径和采选范围。
3.4 协调纸质和电子产品的采选，强调传统采访业务与新兴数字人文相辅相成
传统文献是几千年来一直处于主导地位的媒介，而进入信息时代，出现了网络电子出版物，各种数字化文献在图书馆馆藏中将占有一定的比例。但数字化信息资源和印刷型文献资源绝非替代关系，而是相互促进、相互融合、互补共存的，二者在信息传播中共同发挥自己的特殊作用[6]。前者为后者带来资源建设的基础，后者又为前者提供获取资源的动力，二者协同平衡发展才能取得共同进步[7]。《条例》修订版更加注重传统文献的充分、有效采选，同时强调网络电子资源的多渠道获取，指出传统文献与数字资源应共存互补，应协调传统纸质和新兴电子产品的采选，将传统纸本书籍的阅读与现代信息获取服务相结合。
3.5 强调收藏和保存俄罗斯民族文献遗产，促进文化遗产利用的民主化
文献遗产记录并反映民族的历史和文化，它是民族的一面镜子，是一个民族的记忆。保护和保管民族文化遗产，提高人们对文献遗产的重要性和保管必要性的认识，是图书馆责无旁贷的使命。《条例》修订版在序言中特别指出，应全力收集入藏俄罗斯民族文献遗产，指出手写书籍和档案文件作为手稿部的基本收藏，属于俄罗斯联邦档案储备，属于俄罗斯民族文献遗产的国内印刷型出版物也均应列入俄罗斯联邦国家图书馆馆藏。
通过以上对《条例》修订版体系结构、主要内容及新变化的介绍与分析，可以感受到俄罗斯图书馆界同仁严谨、务实的工作作风和态度，他们的努力与经验为我国国家图书馆文献信息资源建设提供了很好的案例和有益的借鉴。
4.1 根据社会发展变化及时修订采选条例，更好发挥条例的指导意义
自2010年修订完成《俄罗斯国立图书馆国内外文献统一采选条例》之后，俄罗斯国立图书馆曾在2018年和2019年分别对该《条例》进行过部分调整，并于2020年完成了《条例》修订版。新条例紧密围绕俄罗斯国立图书馆的使命与职能，综合考虑了世界文献流的发展趋势、技术创新以及社会公众需求等因素，是俄罗斯国立图书馆在新形势下开展文献采选工作的遵循依据，为俄罗斯国立图书馆资源建设提供了战略指导。相比之下，中国国家图书馆现行《国家图书馆文献采选条例》于2010年6月下发执行，已在中国国家图书馆实施了10余年，10余年来，随着社会信息环境急剧变化、新兴信息技术不断发展、图书馆服务对象和范围逐步扩大、国际交流日趋频繁，2010年版《采选条例》在实施过程中已显露出越来越多的问题和不足，如对新类型载体文献尚没有明确规定，一些过时的规定需要调整等，应将《采选条例》的修订列为工作重点，加快修订的进度，不断赋予《采选条例》新的时代内涵，使文献资源建设更加符合时代和人民的需要。
4.2 加强采选条例细则的研究和制定，指导和规范采选工作
《俄罗斯国立图书馆国内外文献统一采选条例》2010年修订版共89页14章，2020年修订版共53页6大章，对采选工作的总原则和各类文献的采选细则均有明确规定和详细说明，条例中还多次以表格形式对文献类型、采选级别、采选数量以及文献流向等内容给予描述，采选人员可以非常直观和清晰地获取相应信息。相比之下，中国国家图书馆2002年《文献采选条例》共9页5章，2010年版《采选条例》共11页5章，对各类文献的采选只有原则上的规定，缺乏细则的说明。条例过于泛泛，一方面采选人员在具体工作中不好把握，另一方面也不利于新入馆员工的培训。建议充分调研世界各主要国家图书馆的文献采选方针和政策，借鉴俄罗斯国立图书馆文献采选条例细则详细、清晰的特点，在规范采访工作及流程的基础上，不断细化文献采选条例，加强对各文献采选内容的把握与限定，以便于各类型、各文种文献的协调与统一。
4.3 在传统文献充分采选的基础上，进一步强调网络电子资源的获取，以适应智慧图书馆的建设需求
近年来，随着计算机、网络、新媒体、大数据等现代化信息技术的发展，人类即将由数字时代进入大数据时代，图书馆也即将迎来其发展的更高级阶段——智慧图书馆阶段。这势必对传统图书馆的各项业务工作提出新的要求和挑战。文献采选工作作为图书馆各项业务工作的发端和基础，它的变革注定要适应智慧图书馆建设的需求。《俄罗斯国立图书馆国内外文献统一采选条例》2010年修订版将数字资源正式纳入馆藏，确定了本地和远程电子网络资源的采选依据。《条例》修订版在2010年的基础上进一步扩大了网络电子资源的采选范围，为网络电子资源专辟章节，列明了需参照执行的条例要求，针对六大类不同形式的网络电子资源分别规定了采选依据、采选途径及入藏情况。随着时代的发展，网络电子资源在图书馆馆藏中所占的比例势必会越来越大，图书馆文献采选应充分适应智慧图书馆建设需求，进一步细化不同类型网络电子资源的采选标准和途径，使图书馆更规范地收集和融合新型网络资源。
4.4 变革采访工作思维和理念，强调沟通协调和分工采访，实现网络环境下文献采选工作的共建共享
传统文献的采访方式注重本馆馆藏规模和馆藏文献实物的所有权，而在网络环境下，文献采访的出发点是馆藏特点和“共知共建共享”原则[8]。《俄罗斯国立图书馆国内外文献统一采选条例》2010年修订版就曾明确提出文献采选的五项原则，即综合性、完整性、连续性、协调性和区别性原则。协调性原则强调了与俄罗斯联邦及地方各大档案馆、图书馆和信息中心相互协调。《条例》修订版进一步扩大协调采选范围，提出开展业界和跨界联合，做好本馆同其他国内、国际组织的采选协调，加强各馆间的合作，做好馆际之间电子文献采购工作的分工协调，逐步实现电子资源在建设过程中的文献互补。中国国家图书馆在新一轮的采选条例修订工作中，也应充分强调沟通合作和协调采访，运用信息网络技术实现采访工作的协调以及馆藏资源的优势互补，促成整个社会的信息资源采集、收藏及服务网络建设，以逐步实现信息服务的大融合。
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