农业数字化转型的现状与难点分析——基于浙江省805,家农户数字化转型意愿的调研
时间：2023-02-09 08:20:03 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
□富卢洁，李文杰
（浙江树人学院，浙江 杭州 310000）
党中央、国务院高度重视农业数字经济发展，提出要推动农业数字化转型、大力发展智慧农业。2019 年5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，对我国数字乡村发展作出了战略部署。《2021 全国县域农业农村信息化发展水平评价报告》显示，2020 年全国县域农业农村信息化发展总体水平达到37.9%，表明我国的农业数字经济发展潜力巨大。本研究将农业数字化转型确立为调研选题，主要围绕农业数字化的现状进行研究，通过农业数字化转型来分析意愿、动机、机会、困难，剖析数字化转型对于农业发展的内在机制，为提升农业数字化治理能力提出合理化建议。
我国学者从以下几个方面分析了传统农业向数字化农业转型的现状。
关于数字农业创新发展现状，我国学者分别从农业经营主体信息化发展、农产品流通体系建设和信息驱动产业融合等多方面进行了研究。
在技术推动农业供给侧改革方面，围绕基础设施对农业生产信息化进行了分析研究，总结了农业信息化建设对提升农业全要素生产率的重要作用，并提倡以科技为支撑引领农业供给侧改革，利用现代技术打造质量安全监管平台及溯源体系，完善监管机制，促进农业供给侧信息化改革。
在农产品流通体系建设方面，主要对互联网技术在推动农产品流通渠道的方面进行了研究，倡导使用互联网技术实现农产品高效流通[1-3]。
过往对农业数字化的研究对调研具有重要的参考意义。基于以上研究成果，归纳了在有关农业数字化转型研究上值得继续提升的几个方面，并由此引出研究思路。
本次调查对象为浙江省11 个市的种植农户和农业基层相关管理人员，由课题研究团队和浙江省调查总队农业处联合进行。在浙江省调查总队农业处的帮助下，通过统计部门的农户调查系统完成抽样调查，依据各个地区的经济规模分布，确定每个地区的抽样比重。
本次调查活动分为两个阶段。2021 年7—8 月，与农业大户进行深入访谈，分析了调查问卷提出的每一个具体问题，完善调查问卷；
对浙江省台州市路桥区开展了预调查，根据预调查结果进一步调整问卷。2021 年8—9 月，通过统计部门的调查系统完成抽样，调查截止时间为2021 年9 月10 日。
最终的样本量确定是在相关因素之间的权衡下，按照简单随机抽样的基本原理（当样本量为400 份左右，基本可以达到估计精度的要求），实际回收的有效问卷样本量为805 份，其中种植大户512 个、普通农户179 户。
3.1 样本农户生产环节实现了部分数字化技术
根据问卷调查的分析结果，农户在生产环节中科学育种的比例为44.3%，使用智能灌溉的占比为15.8%，使用无人机喷药的占比为49.8%，能实现自动收割的占比为39.3%，在种植过程中有智能温室的占比为5.6%，有土壤监测和农药残留监测的占比分别为19.5%和16.3%，而没有使用数字化技术的只有23.6%，具体见表1。总体来说，大部分农户在生产过程中都有使用数字化技术，只是在部分领域内没有实现农业生产全部数字化，所以说，农户在生产环节实现了部分数字化。
表1 生产环节数字化应用情况
3.2 农户利用互联网销售与宣传的比例不高
在农户的销售环节，农户通过网络进行销售的占比为28.8%，利用网络宣传产品的占比为18.9%，对产品使用二维码的占比为19.1%，农产品能实现产品防伪的占比为7.0%，农产品可以实现产品追溯的占比为25.0%，具体见表2。由此可见，农户使用互联网销售与宣传农产品的比例不高，在宣传、销售等环节缺乏信息化技术。
表2 销售与宣传比例
3.3 农业经营管理环节是数字化转型的薄弱环节
在农业经营管理环节中，有营销管理的占比为20.9%，有生产管理的占比为36.9%，有人事管理的占比为12.5%，有财务管理的占比为17.5%，存在内部管理的占比为13.4%，而没有使用的占比最高，为48.3%，具体见表3。总体来说，在农业经营管理方面，大部分农户没有这方面的意识，是农业数字化转型的一个薄弱环节。
表3 管理环节信息化情况
根据产业经济学理论，将产业发展要素归纳为基础、技术和资本3 方面。通过问卷调查的805 家农户中，3 方面要素的困难程度平均值如表4 所示。在基础设施困难、技术设备困难和转型资金困难3 个方面的平均得分都显著大于均值3，说明3 个方面都存在转型障碍，其中转型资金困难最大。
表4 转型难点得分情况
4.1 转型资金不足是数字化转型面临的主要障碍
农户数字化转型的难点中，农户资金不足的平均值最高，为3.81。农户的资金难点由高到低主要依次分布在农业数字化转型需要政府专项资金支持、农业数字化转型需要政策性银行贷款、农业数字化转型的资金不足、农业智能监测设备成本高、缺乏技术和设备管理等人才支撑等方面，见图1。由此可见，资金方面对于农业数字化发展有很大限制。
图1 资金因素分项得分
4.2 农业智能设备和服务是数字化转型的技术障碍
农户生产技术难点的平均值为3.58，农户的技术难点由高到低主要依次分布在缺乏农业专用传感器和农业机器人、农业智能设备后期运维管护跟不上、智能农机装备适应性较差等方面，见图2。由此可知，农业智能技术设备是制约农业数字化转型的重要影响因素。
图2 农业智能设备分项得分
4.3 缺乏种业大数据平台是基础设施的突出问题
基础设施难点的平均值为3.35。农户在基础设施上的难点由高到低主要依次分布在缺乏农业种质资源大数据平台、本地区土地流转不畅、本地区农业基础设施不完善、本地区5G 网络建设缓慢、本地区计算机网络覆盖率比较低等方面，见图3。
5.1 规划引领，精准施策
充分发挥财政资金的引导作用，加大政策对农业数字化转型的扶持力度，推动出台相关农业数字化转型资金技术的优惠政策。政府应在数字化项目资金投入上加大对农业的倾斜力度，坚持需求导向、问题导向和应用导向，建设启动国家农业大数据中心，加快对现有数据信息资源的整合，健全农业数字化共享数据的相关机制。积极发挥财政资金的撬动作用，激发各类社会组织投资参与数字化农业转型、建设的积极性、主动性和持续性[4]。
5.2 资金优先，设备应用
推动资金的多元化投入，充分发挥财政资金对农业数字化的引导作用，撬动金融资本和社会资本。加大对农业数字化转型升级的投入力度，提高农业生产质量和效益，促进资本间的有效配合和良性循环。
在核心关键技术的攻坚中，要对农业数字化技术研发予以重点支持，加快现代农业新技术的实际应用，加强科技创新和交流，布局建设一批农业数字化转型试验区。
5.3 龙头带动，多元发展
通过对比分析可知，种植大户在农业数字化水平、转型意愿和转型动力等方面比普通农户有较大优势，因此，在推进数字化转型过程中应优先推进种植大户转型，形成一批可以发挥示范效应的龙头企业，重点扶持规模化、专业化、品牌化的农业科技企业、产供销一体化现代农业、农业龙头企业等，实现工农互动的特色农业企业，助力现代农业发展。通过集体经营、企业带动、家庭经营、科技扶持，促进中等以上规模农业经济的发展，加快土地流转和连片集中经营，促进数字农业可持续发展[5]。
5.4 因地制宜，分层推进
根据不同地区的农业数字化发展水平，划分高数字化水平地区和低数字化水平地区。面向低数字化地区，加大对农业数字化转型的宣传和普及力度，加强基础设施建设，推动农业信息数据化，加快生产经营等流程环节的数字化改造。面向高数字化地区，深入发展数字农业，大力推进数字化进程，全面提升农业方面全产业链的数字化水平，推进数字化农业新业态多元化，积极探索农业数字化转型发展新模式[6]。
5.5 立足农村，培养“新人”
人才短缺是农业数字化转型的主要制约因素之一[7]。重点扶持培养基层农业技术推广人员。
一是立足于内。开展专项教学引导，推动政府出台具有吸引力的相关政策，将农民培养为“新农人”，不断提高他们的整体水平。
二是拓展于外。随着农业现代化浪潮的兴起，充分发挥互联网的信息优势进行大力宣传，让更多人关注到农业数字化转型这一领域的活力和未来，通过政策引领转化新人。
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