四川省近年来食品安全状况分析*
时间：2023-01-25 20:00:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
杨昌林 刘灿灿
（四川省药品检验研究院，四川成都 611731）
民以食为天，食以安为先。食品安全不仅是消费者对食品最为关注的话题，也是国家经济发展与社会稳定的重要基础。国家高度重视食品安全工作，先后修订《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规以及相关规范文件，并采取一系列措施保障食品安全，其中食品安全监督抽检为保障食品安全的重要举措之一。食品安全监督抽检是按照法定程序和食品安全标准等规定，对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动，有助于监管部门掌握食品安全状况，及时发现和处置食品安全问题，目前已成为各级政府进行食品安全监管的重要抓手。四川省食品安全监督抽检覆盖范围广、抽检数量大、食品类别多，且按照原国家食药总局要求将抽检结果及时向社会进行公布，已公布数据可以较全面地反映四川省食品安全的总体情况，具有较高的权威性。然而，每周分散公布监督抽检数据，每季度汇总1 次季度抽检情况模式缺乏整体性，数据分散、应用价值有限，有必要进行深入地汇总分析。本文通过汇总分析2017—2019 年四川省省级食品安全监管部门分散公布的食品监督抽检数据，以期了解四川省食品安全的总体状况，发现存在的主要食品安全问题，并分析原因，为食品安全监管工作提供技术指导和参考依据。
1.1 数据来源
基础数据来源于四川省市场监督管理局官方网站及原四川省食品药品监督管理局官方网站发布的抽检通告，统计时间范围为2017 年1 月—2019 年12 月。
1.2 分析方法
从抽检通告中下载所需的数据及信息，进行汇总整理，采用Excel 2010 软件统计分析。主要对2017—2019 年抽检批次、合格率、食品类别、抽样地域、不合格项目等情况进行统计分析，找出问题并分析原因。
2.1 总体情况
四川省3 年共计监督抽检样品50 915 批次，合格样品49 369 批次，总体合格率为97.0%，统计结果见表1。由表1可知，2017年监督抽检样品12 274批次，合格样品11 957 批次，合格率为97.4%；
2018 年监督抽检样品20 837 批次，合格样品20 130批次，合格率为96.6%；
2019年监督抽检样品17 804批次，合格样品17 282 批次，合格率为97.1%。从样品的合格率分析，3 年的合格率均在97%±0.4%之间，变化不大，食品安全形势整体平稳。
表1 四川省近年来食品安全监督抽检总体情况
与全国食品安全监督抽检总体合格率（2017年：97.7%，2018 年：97.6%，2019 年：97.7%）相比，四川省2017—2019年每年的合格率均低于全国水平，分析原因可能是四川省食品安全监督抽检坚持问题导向，更加聚焦问题区域、问题品种所致。
为了进一步消除食品安全隐患，鼓励广大消费者积极参与食品安全监管，四川省食品安全监管部门2017—2019 年连续3 年组织开展了“你点我检”专项抽检，邀请消费者代表在超市、农贸市场等场所随机“点”取食品作为抽检样品，安排原四川省食品药品检验检测院统一抽样检验，抽检结果在官网对外公布。2017—2019 年年共计抽检食品180 批次，其中合格样品177 批次，合格率高达98.3%。“你点我检”专项抽检结果同样表明，四川省食品安全形势整体平稳。
2.2 食品类别分析
抽检样品的种类包括《食品生产许可管理办法》中涵盖的31 大类加工食品，并增加餐饮食品、食用农产品和食盐，共34个食品类别。2017—2019年监督抽检的各食品类别中，抽检批次最多的为餐饮食品（6 416 批次），占抽检总数的12.6%；
其次为食用农产品（5 950 批次）和酒类（5 530 批次），占比分别为11.7%和10.9%。由表2 可以看出，婴幼儿配方食品、可可及焙烤咖啡产品、特殊医学用途配方食品样品合格率为100%，粮、油、肉、蛋、乳、食用农产品等与人民生活密切相关的食品类别样品合格率普遍较高，其中粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品合格率均达到99%以上；
抽检合格率低于95% 的食品类别有蔬菜制品（94.3%）、炒货食品及坚果制品（94.0%）、冷冻饮品（92.6%）、特殊膳食食品（92.6%）、蜂产品（91.4%）、饮料（90.7%）6类食品。
表2 各类食品监督抽检情况
通过数据对比发现，除婴幼儿配方食品、可可及焙烤咖啡产品、特殊医学用途配方食品3 个食品类别（有监督抽检的年度，合格率均为100%）外，其他31个类别合格率均有变化。其中合格率持续上升的食品类别有食用油、油脂及其制品、茶叶及相关制品、食盐、豆制品、糖果制品、食品添加剂、淀粉及淀粉制品、方便食品、水果制品、蛋制品、水产制品、食糖；
合格率有所波动的食品类别有餐饮食品、食用农产品、酒类、调味品、粮食加工品、肉制品、蔬菜制品、乳制品、薯类及膨化食品、蜂产品、饼干、冷冻饮品、特殊膳食食品；
合格率持续下降的食品类别有糕点、饮料、保健食品、炒货及坚果制品、速冻食品、罐头。
2.3 抽样地域分析
除64 批次网络抽样样品外，50 851 批次样品为抽样人员现场抽样，覆盖四川省全部21个市（州），其中成都市抽样批次最多，抽样9 647 批次，占抽样总数的18.9%；
其次为绵阳市（3 393 批次）和德阳市（3 352 批次），占比分别为6.7%和6.7%，3 市抽样合计占抽样总数约1/3，各地区抽检结果见图1。从抽检结果看，成都市和攀枝花市抽检合格率最高，为97.9%，内江市抽检合格率最低，为95.2%，21 个市（州）抽检合格率差别不明显。与现场抽样相比，网络抽样样品合格率明显偏低，仅为92.2%。考虑到样品量偏少，该结论需要进一步验证。
2.4 不合格项目分析
2017—2019 年共计检出不合格样品1 546 批次、不合格项目1 714 项次，其中1 418 批次样品中有1个检验项目不合格，占不合格样品总数的91.7%；
108 批次样品中有2 个检验项目不合格，占7.0%；
6批次样品中有3 个检验项目不合格，占0.4%；
8 批次样品中有4 个检验项目不合格，占0.5%；
6 批次样品中有5 个检验项目不合格，占0.4%。将不合格项目进行分类统计后发现，四川省近年来存在的食品安全问题主要是食品添加剂滥用、微生物污染、质量指标不合格和农药兽药滥用，具体情况见下页表3。
由表3 可知，2017—2019 年共计检出食品添加剂滥用样品597 批次、不合格项目645 项次，占抽检总数的1.2%，涉及的食品类别主要有酒类、蔬菜制品、餐饮食品、糕点等，其中白酒滥用甜味剂、蔬菜制品二氧化硫残留量超标、餐饮食品（油条）铝残留量超标、糕点滥用防腐剂问题突出，依次检出124批次、91批次、72批次、30批次。分析原因可能是部分生产经营者为提高产品品质或延长保质期而违规使用食品添加剂所致。检出微生物污染样品391 批次、不合格项目428 项次，占抽检总数的0.8%。其中，饮料类别中的瓶（桶）装饮用水铜绿假单胞菌超标和餐饮食品类别中的餐饮具大肠菌群不合格情况突出，分别检出140 批次和82 批次。微生物污染的主要原因包括生产加工过程的卫生条件不达标、生产设备及工器具清洗消毒不到位、产品包装密封不严以及储运条件控制不当等。检出质量指标不达标样品252 批次、不合格项目262 项次，占抽检总数的0.4%，主要涉及调味品类别中的酱油氨基酸态氮不达标、醋总酸不达标，以及酒类酒精度不合格，依次检出37 批次、12 批次、21 批次。质量指标不达标有2 种情况，一是不符合食品安全国家标准，二是不符合产品标签明示值。产生的主要原因可能是样品包装密封状态不佳，运输、销售等环节储运条件不当，以及原料采购把关不严等。检出农药兽药滥用样品214 批次、不合格项目228项次，占抽检总数的0.4%。其中，2017 年检出43批次、45 项次；
2018 年检出53 批次、55 项次；
2019 年检出118 批次、118 项次，农药兽药滥用情况有明显加重趋势，主要为芹菜、白菜等叶菜类蔬菜中毒死蜱超标，韭菜中腐霉利超标，淡水鱼中兽药恩诺沙星超标，以及检出孔雀石绿、氧氟沙星等禁用兽药。分析原因可能是在使用过程中未进行计量使用、或者是未完全满足休药期导致未代谢完全、甚至是非法使用禁用农药兽药，从而出现农药兽药残留指标不合格问题。
表3 监督抽检不合格项目类别情况
近年来，不少国内外机构学者陆续开展了对食品（农产品）安全状况综合评价的研究，研究方向大致分为2 类，一类是对消费者进行食品安全满意度调查，另一类是对原有合格率数据进行深度挖掘。考虑到消费者满意度受主观因素影响，可能与食品安全的现实状况存在不统一的情况，而四川省范围内食品安全监督抽检覆盖范围广、抽检数量大、食品种类多，抽检结果及时对外公布，且数据客观真实，因此通过对四川省省级食品安全监管部门2017—2019 年公布的食品安全监督抽检据进行深度挖掘来研究四川省食品安全的总体情况。
由分析结果可以看出，四川省近年来食品安全状况总体平稳，2017—2019 年总体合格率为97.0%。婴幼儿配方食品、可可及焙烤咖啡产品、特殊医学用途配方食品样品合格率为100%，粮、油、肉、蛋、乳、食用农产品等与人民生活密切相关的食品类别样品合格率普遍较高。消费者代表在超市、农贸市场等场所随机“点”取食品作为抽检样品的“你点我检”专项抽检，3 年总体合格率达到98.3%。抽检同时也发现一些突出问题，一是食品添加剂滥用，其中白酒滥用甜味剂、蔬菜制品二氧化硫残留量超标、餐饮食品（油条）铝残留量超标、糕点滥用防腐剂问题突出；
二是微生物污染，包括瓶（桶）装饮用水铜绿假单胞菌、餐饮具大肠菌群污染等；
三是质量指标不达标，主要涉及酱油、醋、白酒等产品类别；
四是农药兽药滥用，叶菜类蔬菜中毒死蜱超标、淡水鱼中恩诺沙星超标等。建议监管部门积极引导企业落实主体责任，严格规范生产经营行为，同时对于发现不合格项次较多的食品类别及风险指标，加大抽检力度，增加抽检频次。另外，加快职业化食品检查员队伍建设，用好现场检查手段，多措并举为老百姓“舌尖上的安全”保驾护航，让老百姓吃得放心，吃得安心。
