深化自然资源重点改革要有新突破

时间：2023-01-25 17:00:08　来源：柠檬阅读网本文已影响人

黄鹏

近年来，广西自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决贯彻中央和自治区重大决策部署，全面深化自然资源重点改革，取得明显成效。为进一步推进广西生态文明建设、实施乡村振兴战略、促进高质量发展提供有力的资源要素保障，持续深化自然资源重点领域改革，实现重点改革新突破至关重要。

一要提高思想认识。将自然资源要素配置改革作为领跑高质量发展的重要战略支撑，以严守底线为前提，以空间重塑为核心，以效益提升为导向，以市场赋活为手段，发挥区域发展优势，重塑自然资源资产价值，提高自然资源要素配置的质量和效益，全面构建起“生态优先、存量为主、集约高效”的国土空间开发保护新格局和制度体系，探索走出一条资源高效利用保障经济社会高质量发展的新路径。

二要遵循基本原则。坚持生态优先、节约优先。正确处理保护与发展的关系，既要坚持底线思维，又要落实节约集约战略，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，形成以强度换空间、向存量要增量的高质量利用模式。坚持市场主导、政府监管。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政策调节与监管的作用，做到放活与管好结合、监管与服务并重，引导有限资源向高效集聚，实现效益最大化和效率最优化。坚持试点先行、稳步推进。按照“试点先行示范，逐步全面推开”的思路，定方向、给政策、优机制，强化分类指导，确保改革有序稳妥推进。

三要明确重点突破任务。以“三创一流”为改革突破目标，重点突破以下任务：一是构建一体化的国土空间开发保护格局。在优化“三生”空间、镇村规划布局，规划战略留白用地，为重大项目预留空间等方面下功夫。二是实行空间用途双向管控。在加强规划全周期管理，严格落实耕地和永久基本农田管控措施，构建“全覆盖、大联动”执法体系，探索实施规划空间统一布局等方面下功夫。三是改进增存空间配置规则。在建立土地资源要素配置评价指标体系，建立产业项目“快、好、高”门槛、分地区分行业门槛和基础准入门槛等方面下功夫。

四要强化措施抓好落实。一是建立上下联动机制，强化组织领导。二是建立考核奖惩机制，强化共同责任。三是建立多元投入机制，强化资金保障。四是建立党建联盟机制，强化党建引领。同时做好改革政策的解读、说明和宣传，引导社会各界转变发展理念，让生态优先、全面节约、循环利用的绿色发展共识深入人心。

全区自然资源系统要自觉把自然资源重点改革新突破作为构建新发展格局、实现高质量发展的重要抓手，踔厉奋发，勇毅前行，为建设壮美广西做出新贡献。

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