审计政务新媒体的功能定位研究
时间：2022-09-27 16:15:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
杨明月
[摘要]政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道之一。审计部门应根据自身职能，进一步明晰审计政务新媒体功能定位，促进其更好发挥政务公开、政务服务、凝聚共识等作用。文章从审计政务新媒体与中央权威媒体的关系、受众需求和宣传稿件推送关注情况、国家对政务新媒体的要求等方面进行了多维度研究，以期为审计政务新媒体更加科学地进行功能定位提供支撑。
[关键词]审计 政务 新媒体 功能定位
近年来，政务新媒体蓬勃发展，已成为政务公开、政府服务的重要阵地和联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道之一，其影响和作用日益凸显。具有监督职能的审计部门，其政务新媒体该如何定位？笔者从其与中央权威媒体的关系、受众需求和宣传稿件推送关注情况、国家对政务新媒体的要求等维度进行了分析。
一、从与中央权威媒体的关系看，审计政务新媒体是宣传贯彻中央精神、响应中央审计宣传的重要力量
根据国务院办公厅印发的《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》，政务新媒体是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。以审计署为例，目前开设的政务新媒体主要包括政务微信号、今日头条号、学习强国号和央视频号等。这些新媒体在宣传工作中始终坚持正确的政治方向和舆论导向，与中央宣传口径保持高度一致，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传党的基本理论、基本路线和基本方略。积极转载中央权威媒体对党中央国务院重大决策部署、重要会议、重大活动等相关报道，在推动中央精神宣传贯彻方面发挥了积极作用。比如，在庆祝中国共产党成立100周年期间，各级审计机关政务新媒体开展了系列宣传活动，通过回顾中国共产党领导下的审计工作史、报道审计工作的情况与成效、讲好审计系统党员干部的故事，反映了党注重自我监督的坚强定力，记录了党治国理政的伟大实践，展现了共产党人忠诚干净担当的优秀品格，起到了弘扬主旋律、传播正能量的积极作用。
在全面宣传贯彻中央精神的基础上，审计政务新媒体注重及时响应中央权威媒体对审计的宣传。搜索新华网2021年发布的“国家审计”方面文章，共200多篇，其中报道审计工作重大事项的文章有25篇（见表1），主要发布在党中央、国务院对审计工作作出重要部署，新修改审计法发布，全国审计工作会议召开，中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告、审计结果公告发布，中宣部举办审计相关中外记者见面会，审计署出台重要文件，特约审计员受聘等重要时点，这些报道主要关注审计工作总体部署和成效，及时挖掘相关信息要点、发表媒体观点。搜索审计署政务微信公众号等平台，在上述时点也对中央媒体的报道同步进行了转载。在审计查出问题整改情况的报告、新修改的审计法发布等时点，还配合权威信息，进一步作出释义和解读，增强了宣传力度和效果。
新华网关于国家审计工作的其他报道主要集中在地方频道。受各地审计机关新闻敏感性、宣传习惯等因素的影响，这类报道地区分布不够均衡，对于审计工作内容的反映也不够全面系统。相较而言，审计机关的政务新媒体平台，对行业特点、工作重点、工作规律较为熟悉，具有得天独厚的专业性优势，可以有效弥补中央综合信息服务平台在这方面的不足，有针对性地策划征集相关稿件，更好地突出审计系统工作重点，便于审计系统内部交流工作经验，社会公众更加全面深入了解审计工作信息。
二、从受众需求和宣传稿件推送关注情况看，审计部门政务新媒体是宣传审计主责主业的主要渠道
统计结果显示，审计政务新媒体的受众主要有以下群体：审计系统工作者，被审计单位相关人员，审计立法工作者，审计相关政策、理论与实务的研究者，其他关注审计工作的媒体与公众。总体而言，上述受众期望审计权威信息要讲明、讲透，提供的信息要充分有效，报道的审计业务工作内容要具体可借鉴，对审计文化的宣传要更接地气、更有活力、更有温度。
查閱审计署政务微信号，2021年12月其共发稿119篇，阅读量排在前20位的稿件见表2。
从上述稿件阅读量排名情况看，受众最为关注的信息主要有三类：一是审计工作成果的权威发布，如对审计查出问题整改报告的解读及与之关联的4篇稿件。二是审计工作的典型经验，如反映“研究型审计”的就有6篇，可见阅读者对相关内容敏感度较高，期望从中获取可以借鉴的信息。三是反映审计机关文化氛围、审计人员精神风貌的文章，如《一天》反映了审计干部教育学院师生紧张忙碌又丰富多彩的一天，《夜色中，审计青年跳入冰冷河里》，讲述了审计干部中的好人好事，这类能有效激发职业荣誉感和归属感的报道，也有较高的关注度。
由此可见，审计政务新媒体必须聚焦主责主业，积极主动作为，做准做精做细宣传工作，注重运用生动活泼、通俗易懂的语言及图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的形式，提升宣传效果。
三、从国家对政务新媒体的要求看，审计部门政务新媒体是提供法纪政策宣传服务的重要平台
根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》，各地区、各部门要遵循政务新媒体发展规律，明确政务新媒体定位，充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等优势，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。
从上述要求可知，政务新媒体的落脚点是服务，通过发布、交互、引导等功能来实现。作为监督部门，审计机关对社会公众的服务具有间接性，服务的成效通过高质量的审计工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥的作用来体现。通过媒体为公众服务，不是提供直接的“办事”窗口，而是提供一种信息服务。一方面，及时发布审计系统大事要闻，政策法规和审计工作成果等消息类信息服务，便于受众及时掌握审计工作动态，营造全社会关心支持审计的环境;另一方面，可以为公众，特别是为广大被审计单位提供知识类信息服务，将审计专业信息转化为社会通识，便于受众更好掌握财经法纪和政策要求，理解配合审计工作，推动营造遵纪守法、风清气正、优质高效的社会环境。
参考其他履行监督职能部门政务新媒体的经验做法，中央纪委国家监委政务微信号开设“纪法小课”“今日拍案”等栏目，通过发布《党员干部参与民间借贷获利，到底行不行？》《延期支付房款获利，受贿数额如何计算？》等新媒体产品，传播法纪知识，帮助受众更好地理解其中要义，做到遵纪守法;国家市场监督管理总局的微信公众号“市说新语”会发布《春茶知识知多少》《关于含金银箔粉食品的风险提示》等文章，为受众提供健康安全消费知识服务。审计政务新媒体也可以参考这种做法，在遵守新闻宣传纪律的前提下，将审计法规、审计常用依据、常见问题、典型整改经验等内容，进行归类整理和释义解读，将审计专业知识转化为社会公众的通识，提升公众的知晓程度和认知层次，更好地理解何者可为，何者不可为，发挥正向引导作用。
四、研究结论
审计政务新媒体要在响应力、阐释力、服务力上下功夫，与中央权威媒体积极互动，与审计业务工作深度关联，与社会公众需求精准对接，全面提升传播力、引导力、影响力、公信力，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的公众互动和服务平台，为营造审计工作更好发展环境发挥应有作用。
主要参考文献
[1]郑小荣，王金鑫.中国基层政府审计微信传播及其影响力研究：基于江苏县级审计机关的调查数据[J].会计之友， 2017（24）：120-126
[2]郑小荣，朱泓春.审计微信传播影响力及其影响因素研究：基于审计署微信公众号推文的实证分析[J].会计之友， 2020（13）：130-138710011E3-3FC3-40A8-B58C-3FD3AFDF835E
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