市委加快5G移动通信产业发展行动方案（-）
时间：2022-09-03 17:00:15 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
下面是小编为大家整理的市委加快5G移动通信产业发展行动方案（-）,供大家参考。
一、总体目标
到2022年，岳阳5G网络覆盖面居全省前列，网络规模、用户规模、流量规模持续增加，网络质量和服务能力逐步提升，5G应用创新更加活跃，应用场景更加丰富，经济社会加快向数字化、网络化、智能化转型。
网络设施不断完善。到20xx年底，实现市本级主城区，包括岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区，以及三荷机场、岳阳东站等重点交通枢纽场所，基础电信企业主要运营网点等重点区域5G网络连续覆盖及商用，全市5G基站累计达到1445个以上；
到2021年底，实现重点产业园区、县（市）区城区、重点乡镇、特色小镇广覆盖；
到2022年底，实现乡镇及以上区域全覆盖。
行业应用深度融合。到20xx年底，全市5G用户数达到92万以上，围绕工业制造、城市管理、教育医疗、交通物流、文化旅游、农业农村、应急消防、生态环保等重点领域打造5个以上5G重点场景应用；
到2021年底，全市5G用户数达到230万以上，重点场景应用超过10项；
到2022年底，5G用户数达到292万以上，重点场景应用超过20项，5G对相关产业高质量发展的赋能作用明显增强，形成一批可复制、可推广的典型案例。
产业发展加快步伐。到2022年，引进培育一批具有较强创新能力和影响力的5G龙头引领企业和配套关联企业，打造一批特色优势产品，形成从线上到线下、从消费到生产、从平台到生态的5G全生态产业聚集态势。
创新能力逐步增强。到2022年底，建成1个以上5G产业创新平台，全市产学研合作的科技创新环境基本完善，跨行业协同的创新平台初具规模，技术研发能力和产业转化能力显著增强，形成一批具有自主知识产权的5G关键技术、解决方案。
二、重点任务
（一）突出规划统筹，加快5G网络建设
1.科学布点站址资源。按照“铁塔统筹、政府支持、开放共享、服务社会”原则，由岳阳市铁塔分公司统筹宏站、微站、室分等各类站址需求，加强与基础电信运营企业在5G基站选址、电力引接、土建施工等方面的协调，科学确定5G站址建设需要利用的社会各类塔（杆）资源、公共区域、地面楼宇和地下等站址资源（汇聚层、核心层由各运营商自行负责）。各行政事业单位要开放资源，运营商有5G基站建设需求的，要提供需求清单，统一报送岳阳铁塔分公司汇总，由市通管办审核，再呈报市机关事务管理局对接，并由市机关事务管理局根据单位情况统筹安排。（责任单位：各县市区政府、管委会，岳阳市铁塔分公司、市通管办、市工信局、市发改委、市自然资源和规划局、市机关事务管理局、市住建局、各电信企业）
2.推进智能杆塔建设。推进各类杆塔资源的双向开放共享和统筹利用，由岳阳市铁塔分公司统筹集约利用社会资源，依托铁塔基站、路灯、监控、交通指示、电力、高速广告塔等各类杆塔资源，以宏基站覆盖和“微基站+智慧杆塔”相结合的方式快速部署5G网络。贯彻落实省直有关部门制定的多功能杆塔规范标准和“多杆合一”智能杆塔指导意见，统筹多功能智能杆塔规划建设和合理布局布点。新建、改扩建道路要统一规划和建设多功能智能杆塔，现有道路各类存量杆塔分批改造为智能杆塔。（责任单位：责任单位：各县市区政府、管委会，岳阳市铁塔分公司、市通管办、市住建局、市交通局、市城管局、岳阳供电公司、湖南高速公路集团岳阳管理处、各电信企业）
3.推动资源开放共享。遵循“一切挂高皆可用”的宗旨，全力支持5G基础设施建设，做到“能共享不新建，能共建不独建”。免费开放公共场所、学校、展览馆、旅游景点、高等院校、科研院所、文化体育场等所属构筑物和机场、公路、铁路、医院、桥梁、隧道、港口、车站、服务区、市政绿化区、公共地下空间等公共区域，以及城市照明杆、公安监控杆、交通标识杆等各类杆塔与地下通信管道、综合管廊资源，推动开放共享住宅小区和商业楼宇楼顶等各类资源。各有关部门每季度向岳阳市铁塔分公司公布开放站址资源清单，各类资源资产拥有方按规定可提供站址建设所需基础资料的，须向岳阳市铁塔分公司提供相关资料。（责任单位：各县市区政府、管委会，市发改委、市工信局、市机关事务管理局、市金融办、市住建局、市城管局、市交通局、市文化旅游广电局、市教体局、市卫健委、三荷机场公司、市公路建养中心、市地方海事局、岳阳供电公司、市通管办、岳阳市铁塔分公司、各电信企业）
4.加大建设支持力度。按照“一体规划、分步实施、全面覆盖”思路，加快完成全市5G移动通信网络建设规划，将5G基站站址规划纳入国土空间规划体系，在控制性详细规划中严格落实。新建（含人防工程与人防疏散场所）和改扩建工程在项目策划阶段，建设单位应向岳阳市铁塔分公司获取5G基站部署需求，将站址、通信管道、室分系统及光纤到户设施、电信设备间、移动通信基站纳入新（改扩）建工程设计，并作为施工图审查内容，严格按标准预留5G网络配套机房、电源、管道和屋面站址等，实现与工程主体同步设计、同步施工、同步验收。老旧小区改造工程，要按布点规划要求，合理建设5G通信基础设施所需站址及配套资源，并在设计、施工环节同步实施。及时清理没有法律法规政策依据的收费项目，并做好收费公示工作。加强收费监管，禁止任何单位或个人在基站及配套建设和运行维护中违规收取额外费用。按照“最多跑一次”改革要求，简化基于5G网络设施建设的审批流程，缩短审批时间，提高审批效率。（责任单位：各县市区政府、管委会，市自然资源和规划局、市发改委、市公安局、市住建局、市交通局、市城管局、市市场监管局、市通管办、岳阳市铁塔分公司、各电信企业）
（二）突出试点示范，推动5G融合应用
1.5G+产业升级。一是推进5G+智能制造应用。推进5G与物联网、人工智能的融合应用，实现工业视觉检测、工业AR/VR、无线自动化控制、物流追踪等应用。在化工、医药、食品等行业重点企业，开展5G+智能制造试点示范项目建设，建成一批“无人车间”、“无人工厂”。二是开展5G+智慧物流示范应用。依托岳阳作为全国现代物流创新发展试点城市、国家港口型物流枢纽承载城市机遇，在物流园区实现5G环境下的车路系统、无人驾驶、分拣机器人、远程安全控制、物流追踪服务智能应用。重点研究拓展5G技术在城陵矶港实时数据采集、无人驾驶搬运、远程处置调度等自动化场景应用，促进传统港口向数字港口、智能港口转型升级。三是推进5G+智慧旅游应用。通过5G+VR、5G+AR、5G+AI等5G智慧旅游系列应用，不断颠覆传统景区观赏体验，讲好“岳阳故事”，全面提升景区的智慧旅游管理和服务水平。四是推进5G+智慧农业应用。推进5G在农业物联网、AI智能分析、智能田间管理、农产品质量溯源、农业应急指挥、农机智能控制等新型现代农业示范应用。（责任单位：各县市区政府、管委会，市工信局、市发改委、市科技局、市文化旅游广电局、市农业农村局、市交通局、市市场监管局、市地方海事局、市通管办、各电信企业）
2.5G+智慧城市。一是开展5G+智能交通试点。加快三荷机场、岳阳东站高铁站台5G+智慧交通应用建设，提升自动化调度、人脸识别、智能安监等服务水平。通过5G和云计算等技术的联合应用建设智能公共交通体系，为城市交通规划提供预测模型，探索建立网联汽车智能管理平台与人车路协同体系，提高公共交通通勤效率。支持自动驾驶技术与车联网技术协同研发，促进5G技术满足未来共享汽车、远程操作、自动和辅助驾驶等强连接要求。二是开展5G+智慧安防试点。围绕精准治理，推进5G与市政设施管理系统的深度融合，探索5G在移动警务、水域监测、应急管理等领域的应用，重点推进对无线大数据量、高稳定性、高速度有特殊需求的无人机巡航拍摄、智能监控、处理突发事件、自然灾害事故等场景应用。三是开展5G+政务服务试点。以惠企服务、便民服务为重点，支持企业与个人利用5G终端开展高精度信息采样，实现审批“不见面”、办事“零跑腿”。（责任单位：各县市区政府、管委会，市交通局、市住建局、市城管局、市水利局、市应急管理局、市政务服务中心、三荷机场公司、市通管办、各电信企业）
3.5G+民生服务。一是推进5G+数字娱乐应用。加快5G+AR/VR在数字娱乐、数字传媒、数字学习等产业融合应用。打造基于5G的融媒体平台，实现消费级超高清视频娱乐。二是推进5G+智慧医疗应用。围绕大健康产业，在市一二医院开展5G网络环境下智慧医疗试点，推动5G移动远程会诊、移动诊疗、移动救护、数字化手术、医学人工智能影像等应用落地，推广5G家庭医生和康养助老服务等应用，促进优质医疗资源下沉，实现精准医疗和智慧养老。三是推进5G+智慧教育应用。紧跟教育信息化2.0时代步伐，探索面向未来的教与学新模式，推动教育变革与教学应用创新。支持多终端在线教育，促进远程协同教育教学与在线资源共享。开展5G+AR/VR 沉浸式教学和基于人工智能的教育教学评测与管理，推动素质教育，提高教学质量。四是推进5G+智慧生活应用。围绕全生活链服务需求，推进5G技术在生活居家、公共卫生、社区治理、市场监管、智能电网、能源服务等场景的信息平台建设，通过广泛物联接入城市建设，提供辅助决策支持能力，实现精准化、人性化的便民服务。（责任单位：各县市区政府、管委会，市文化旅游广电局、市教体局、市卫健委、市市场监管局、市民政局、市城管局、市住建局、市通管办、各电信企业）
4.5G+智慧园区。选择合适园区，联合运营商及智慧园区行业专家尽快试点5G+智慧园区，以5G、大数据、人工智能为技术基础，通过集成的数字化运营平台对园区的人、车、资产设施进行全联接。通过园区万物全联接、系统全打通、数据全融合，打造管理数据化，应急主动化、设备智能化、服务精准化的新型智慧园区，实现全园区可视、可控、可管，解决传统园区长期面临的管理成本高、服务体验差、运营效率低、业务创新难等痛点。（责任单位：市工信局、市发改委、市通管办、各电信企业）
（三）突出产业培育，构建5G生态体系
1.推进5G产业集聚。依托华为新金宝高端制造项目、国信军创（岳阳）六九零六科技有限公司、哈工大机器人（岳阳）军民融合研究院，布局建设5G电子产业园、5G北斗产业园、5G智能装备产业园，围绕5G产业培育、产业链条延伸、产业配套等，大力开展靶向招商、以商招商和补链招商，力争引进一批领军企业、关联产业，形成具备较强辐射带动作用、与5G应用相关的产业集聚区。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务粮食局、城陵矶新港区）
2.狠抓5G企业培育。围绕5G产业链上下游产品、配件、5G应用，加快培育我市本地5G制造企业和服务企业，鼓励基础较好、实力较强的制造企业加强技术创新，加大市场对接，促进企业发展。支持骨干企业在电磁、炉窑、泵阀、农机、打印机等行业龙头企业加强5G+融合应用，研发一批智能电磁搅拌、智能炉窑、智能泵阀、智能农机、智能印机等5G应用产品，培育一批5G应用软件特色企业。（责任单位：市发改委、市工信局、市科技局）
3.促进5G创新发展。加强与国内外、省内外5G领域知名科研院所及企业合作，支持华为等行业领军企业在岳阳设立研究机构、区域总部、创新中心、孵化基地，支持和鼓励我市科研机构和企业独立或者联合建设各级各类与5G领域相关的重点实验室、技术创新中心等研发平台。依托新港区科技创业服务中心、经开区火炬创业中心与海凌科技园等国家级孵化器，推进5G众创空间、孵化器、加速器等公共平台建设。围绕5G发展人才需求，完善人才评价激励机制和配套措施，吸引更多高端专业人才来岳发展，推进产学研联动，支持高校、科研机构与企业联合培养5G人才。定期举办5G应用创新大赛，鼓励5G应用原创、首发。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市人社局）
三、保障措施
（一）加强组织协调。成立岳阳市加快5G产业发展专项工作推进组，加强对5G产业发展的统筹协调，研究解决工作推进过程中存在的问题和困难。建立5G产业发展考核评价机制，将推进5G通信网络基础设施建设工作纳入年度综合绩效考核体系。各县市区相应成立工作专班，加强组织领导，合力推动5G基础设施建设和产业发展。
（二）强化要素保障。统筹安排5G网络及相关基础设施建设，优化5G基站等通信基础设施用地布局，强化用电用地等资源要素供给，在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G网络建设提供最大便利，5G基站建设部门提前提供分年度5G基站建设位置及用电负荷，电网公司据此开展相关供电设施建设或改造工作，满足5G基站布点和用电需求，公共区域基站全部采用直供电；
专变红线内，新建建筑规划设计阶段预留通信基站专用供电设施及安装位置。严格落实相关政策文件要求，明确转供电最高限价为0.8503元/千瓦时，严厉打击转供电环节乱加价行为。
（三）加大政策支持。积极争取中央、省财政相关专项资金支持，整合和优化市财政专项资金安排，加大对5G技术产品研发、典型场景应用、创新平台建设、公共平台构建等领域的支持力度。积极引导银行基金、社会资本等投入5G产业和项目应用领域。对在我市新落地的国内外知名5G领域企业、产业化项目按照“一企一策”“一项一议”原则依法依规给予支持。
（四）优化发展环境。按照属地管理原则，加强对5G频谱资源、5G基础设施的保护、协调，突出解决阻扰施工、违法用频、偷盗破坏设施、不落实相关政策和标准的违法违规行为，适时开展全市性专项治理工作。对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信基础设施迁改或损毁，遵行“拆什么、补什么”的原则，对工程迁改和工程重建、还建中产生的各类费用（管道还建、各类材料费、人工费、机械费、税金等），并提供同等数量替代站址。深化“放管服”改革，对基于5G的新产业新业态新模式实行审慎包容监管。加强5G基础网络安全保障，确保各类应用安全。强化舆论引导，广泛宣传5G通信网络建设的重要意义，开展基站电磁辐射知识科普活动，提升公众对5G基站建设的理解和支持，推动形成有利于5G网络建设和应用推广的良好氛围。
