市药监局关于推进学习型组织建设的实施方案
时间：2020-10-18 08:10:11 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为进一步加强和改进新形势下党的建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，根据中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》、中共云南省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和中共XX州委办公室《关于在全州推进学习型党组织建设的实施意见》精神，结合我州食品药品监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，引导广大党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高党员和全体干部的思想觉悟和科学文化素质，增强理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员干部终身学习的理念，通过学习型党组织建设和学习型机关建设，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，全体干部职工的思想素质、文化素质不断提高，分析问题、解决问题的能力不断增强。
二、目标原则
（一）基本目标
通过开展建设学习型党组织和学习型机关活动，基本达到学习型党组织和学习型领导班子要求，局机关达到学习型机关要求， 90%的科级以上领导干部达到学习型领导干部要求，机关党支部、州药检所党支部80%以上的党员达到学习型党员要求。
学习理念进一步树立。广大党员干部切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力、创新力明显提高。
思想理论素养进一步提高。广大党员干部在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。
推动发展能力进一步增强。努力提高党员干部运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力，服务人民群众、办实事办好事的能力，依法行政、更好履行食品药品监管职责的能力。
学风进一步转变。调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。
党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员干部开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员干部不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
公信力进一步增强。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定；
努力做践行社会主义核心价值体系的表率，先锋模范作用进一步得到体现，带领群众迎难而上、开拓创新的优良作风得到更好发扬；
自觉遵守廉洁自律各项规定，在群众中的公信力进一步增强，食品药品监管系统执政为民，依法行政，规范执法的行业形象进一步鲜明。
（二）主要原则
围绕中心、服务大局。必须始终着眼于保障公众饮食用药安全这一中心任务，服务彝州改革发展稳定大局。统筹安排学习型组织建设的各项工作，努力把党员干部的学习成果转化为推动科学发展的政策措施，转化为维护改革发展稳定的具体思路，转化为聚精会神搞建设、一心一意谋发展的精神动力。
求真务实、学以致用。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与食品药品监管部门的实际工作需要结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。带着问题学习、围绕工作学习，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的系统性、预见性和创造性。
创新载体、丰富形式。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神推进学习型组织建设，深入研究工作中遇到的新情况、新问题，不断拓宽学习领域，拓展学习内容、平台、途径、渠道，创新组织学习的思路、办法和机制，探索行之有效的载体和方式。
充分发动，广泛参与。通过广泛地宣传和发动，充分激发广大党员、干部学习的内在动力，满足党员、干部多方面的学习要求，形成多形式、多层次，生动活泼、扎实有效的学习局面。
常抓不懈，持之以恒。明确长远目标，制定年度计划，建立长效机制，努力构建全面开展、不断深化、层层推进的工作格局，推动党员、干部学习规范化、制度化、常态化。
三、学习内容
（一）学理论
一是学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，把学习中国特色社会主义理论体系同认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想原著结合起来，努力掌握马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。二是深入学习实践科学发展观。准确理解掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。三是学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，树立远大的理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（二）学政策和法律
认真学习党和国家有关法律、法规、规章及机关工作制度，做到时刻心存法纪、行重规范，自觉遵章守纪、依法行政；
认真学习和正确宣传、自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，不断增强法治意识和执行政策的能力，不断提高理政水平。
（三）学业务
根据食品药品监管工作职能和岗位职责，坚持学用结合，加强选择性学习，做到“干什么学什么、缺什么补什么”，全面学习掌握食品药品监管工作特别是本职业务知识和技能，力求成为本职工作的行家里手和业务骨干。
（四）学经验
一是学历史经验。把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，善于从宝贵的历史经验中获取推动事业发展、做好各项工作的智慧和精神动力。二是学实践经验。要深入到食品药品监管的生动实践中，大力推行“一线工作法”，深入基层，加强调研，把基层实践中好的经验及时总结提炼出来，指导面上工作的开展。三是学习先进经验。学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。四是学习成功经验。不断总结和借鉴州内、省内乃至发达地区开展食品药品监管工作的新做法新经验，深化规律性认识，提高监管措施、办法的针对性，提高监管工作的成效和水平。
（五）学相关文化知识
静心研读中华民族和世界各国的优秀传统文化典籍，深刻领会传统文化蕴涵的为人处事和治国理政道理，广泛学习现代科学文化知识，开阔胸怀与视野，提高人文素养和精神境界，力求使思想水平和知识水平适应时代发展前进的需要。
四、学习方式
（一）个人自学。养成勤读书、勤思考的良好习惯。坚持订阅与工作业务和兴趣爱好相关的报刊杂志，坚持每天读书看报或上网学习；
坚持博学强记，广泛学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术知识、生活常识，打牢文化基础，提高文化水平。积极推动开展“五个一”学习活动。即：倡导每人每天阅读1小时，每周向办公室推荐1篇（段）好文章，每月读1本书，每季度撰写1篇学习体会文章，每年记录1本学习笔记。
（二）集体学习。
1.党组织学习。以加强党的基本知识、党纪党规和党性教育为重点，总支每年组织1至2次党课教育，党支部每月以专题辅导、主题讨论等形式组织1次学习教育活动。
2.中心组学习。以加强领导班子成员理论修养、提高理论思维能力为根本任务，总支中心组学习每季度安排1次，中心组成员集体学习活动每次集中学习研究1个专题。中心组学习主要以专题讲座、专题发言、体会交流、调查研讨等形式开展。
3.职工会议学习。以学习中央、省、州和国家局、省局重大决策部署，党和国家重要法规政策，机关工作制度和有关工作要求以及业务知识为重点，原则上每周开一次职工大会开展学习活动，以组织品读精彩文章，交流学习心得，探讨工作方法，切磋工作技能，同时总结上周工作，研究本周工作为重点。
4.考察培训学习。根据培养干部和业务工作需要，每年有计划地安排职工参加各种形式的教育培训学习；
紧扣搞好服务领导、服务基层和服务群众的任务和要求，每年有组织地开展外出参观考察活动，以开阔眼界、启迪思维、增长才干。
5.学习交流。适时在集体学习活动中组织学习体会、学习经验交流；
在州局网站开办学习园地，选刊职工阅读推荐和撰写的精彩文章。
五、方法步骤
开展学习型组织建设活动总体安排自2010年底前至党的十八大召开前，共分三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2010年底前至2011年1月）
各地各部门安排创建活动的具体任务，健全工作机构，制定实施方案和学习计划，进一步建立健全相应的学习制度和考评奖惩机制。
（二）全面推进阶段（2011年2月至12月）
1. 完善制度。根据学习型组织建设的要求，认真梳理已有各项学习制度，建立健全相应的集体学习、脱产培训、调查研究、个人自学、主题教育、考核评价、奖惩激励、成果转化等制度。
2. 创新方法。充分利用现代传媒手段，创新学习方式，丰富学习内容，推进学习型组织建设深入开展。
3.组织评比。在全体人员中广泛开展读书征文活动，定期开展“学习之星”、“读书之星”评比活动。
（三）巩固深化阶段（2012年1月至党的十八大召开前）
采取自查与考核相结合的方法，通过“回头看”认真回顾总结阶段性成果；
进一步完善学习制度，推进学习型组织建设系统化、规范化、制度化；
对推进学习型组织建设情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，对行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制；
总结经验，表彰先进，推进学习型组织建设向纵深发展。
六、有关要求
（一）统一思想认识。学习是人生的第一需求，是时代所需、能力所系、修养所要。21世纪是知识经济占主导地位的时代，科学发展和人的全面进步，越来越依赖于知识创新以及对新的智力成果的运用，只有牢固树立学习的观念，养成学习的好习惯，不断吸收新营养，努力学习新知识，才能把握时代发展脉搏，不被时代发展潮流所淘汰。随着时代的发展，食品药品监管形势已经发生了巨大变化，传统的机关思路和监管模式已经难于满足保障人民全州饮食用药安全的需要，如果不加强学习，努力提高素质，就会有辱使命，有负重托，就难于成为一名合格的食品药品监管干部。学习还是引领我们正确方向的路标。只有重视学习、勤于学习、善于学习，才能领悟人生、明晓事理、辨别是非，才能坚定理想信念，增强理论修养，锤炼道德操守、提升思想境界，才能大风大浪的时候保持头脑清醒，才能在诱惑面前不迷失自我。开展学习型组织创建活动是推动和促进我州食品药品监管事业科学发展的重要载体。
（二）加强组织领导。为切实加强对学习型组织建设的领导，成立建设学习型组织领导小组，负责贯彻落实上级有关学习型组织建设指示、决定精神，组织协调学习型组织建设工作中的重大问题。组成人员如下：
组 长：杨 柳
副组长：沈彩兰 李仕江 谭学超
成 员：马炳达 沙朝仁 邹 兰 周朝俊 李祖秀
刘 琼 田 杨 罗云川 周宏智 王尚彬
王 芳
领导小组办公室设在局办公室，由马炳达任办公室主任，工作人员由周朝俊、沙朝仁、邹锐、陶建东、张小华组成，负责学习型组织建设的日常工作。
（三）明确工作责任。建设学习型组织是一项长期而艰巨的系统工程，各级党组织和各科室、各部门负责人是创建活动的第一责任人，要切实负起责任来，把学习型组织建设的各项措施落到实处，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习效率。每个党员和干部作为学习型组织建设的主体要积极相应号召，自觉服从安排，积极主动投身于活动当中，既要完成组织规定的学习任务，又要结合各自岗位特点加强自学，努力争做学习的模范，以自己的实际行动推动学习型组织建设。
（四）健全制度保障。一是健全集中学习制度，总支中心组学习每季度1次，机关（支部）每周学习1次，处级以上领导干部参加集中学习时间不少于110个学时。二是健全调查研究制度，每年局领导班子成员要确定2-3个专题开展调研，处级领导干部下基层调研时间每年不少于90天，其他干部也要积极深入基层开展调研，每年撰写调研报告不少于1篇。三是健全学习考核制度，定期对党员干部学习情况进行考核，建立党员干部学习档案，将每位党员干部学习情况纳入年度考核指标体系，作为党员民主评议、公务员年度考核的重要内容，作为干部考察、职务晋升的重要依据。四是健全总结表彰制度，适时对学习型组织建设工作情况进行检查、考核，总结表彰，对学习型组织建设措施有力、推进成效明显的单位和学习态度端正、学习效果明显的个人给予表彰奖励。
二〇一一年二月二十三日
