以四抓四促加强农村宣传文化建设 加强农村建房管理
时间：2020-03-20 08:34:37 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
××镇位于余姚东部，东接慈城古镇，南邻河姆渡遗址，因田螺山遗址和近代名人陈布雷先生而享誉中外。近几年来，我镇党委政府坚持一手抓硬，即抓工农商贸发展促经济总量提升，一手抓软，即抓文化建设促社会和谐，取得显著的工作成效，经济实力不断增强，农民收入稳步提高，农村文化设施和环境状况大为改善，有一定规模的农民文艺队伍达到12支，群众参加文体活动的劲头更是空前地高涨。“随风潜入夜，润物细无声”，我们农村基层在以精神文明建设为总纲的前提下，细致扎实地开展宣传文化建设工作。
一、几年来的工作经验
我们以包括干部、群众和外来务工人员的全体××居民作为工作对象，以“四抓四促”为工作手段，以提高群众文化素质和生活质量为目的具体开展宣传文化建设工作。
（一） 抓教育促干部群众素质提高
全面提高干部群众素质是建设中国特色社会主义新农村的需要，也是新时期干部群众自身发展的需要。为此，我镇把镇村干部培训和农民素质教育两大工程相互结合起来实施，以谋求最实在的效果。
1、 强化评学考学制度，提高党员干部理论水平和依法行政能力。为此，我镇实施了“511”工程，即“建立五项制度，作一次巡回宣讲，完成一本作业本”。
建立五项制度：一是建立党委中心理论学习组读书会制度。根据安排的学习内容，参加对象在扩大到机关中层的同时，适时扩大到村主要领导，同时以读书会的形式，集中时间通过多种形式深化学习内容。二是建立“每月一学”制度。通过集中辅导讲课与自学相结合的形式，重点学习思想政治理论、市场经济知识、法律法规知识、思想道德知识等。三是建立值班夜学制度。我镇利用值班时间，由值班组长负责召集，采取集中学习、讨论交流相结合的方法进行学习，学习内容由值班组长选择，专门设学习记录本，整个学习过程由值班领导负责监督，此举为每位机关干部每月提供2－3次的学习机会。四是建立考学制度。在每次学习辅导的基础上，以开卷考或闭卷考的形式，以考促学，一年组织3次左右，每次考试评选个人优胜奖、部门组织先进奖，以此不断提高机关干部的学习自觉性和有效性。五是建立群众“评学”制度。先进行互评，然后根据干部平时学习、大会交流、专题发言和体会文章等情况进行评议。年底每个干部对学习情况进行全面、系统的总结，并在测试、考核的基础上，评出学习先进，与年终评先评优及干部的岗位考核相挂钩。
2、优化培训教育方式，实现农民素质的全面提升。加强农民素质培训，增强农民致富能力，提高农民思想素质，是优化我镇投资环境、提高经济运作能力的必要途径。我们宣传线围绕中心、服务大局，积极实施以“学新知识、树新风尚、做新农民、建新家园”为主题的新时期农民素质教育活动。
深化课堂教育。一是成立“××镇农民素质教育学校”，建立了学校领导班子和教育培训制度，排出了每月培训计划。二是组建村农民读书社，对全镇广大农民群众进行市情乡情教育、政策法规教育、就业技能教育和思想道德教育。三是建立镇党委理论宣讲团巡回宣讲制度，每年确定1－2个专题，由镇党委理论宣讲团成员分赴各村、企事业单位进行巡回宣讲活动。
注重环境教育。在集镇中心、浦东公园建立长18米的科普长廊，与市科协合作定期更新版面内容；
在主要街道、中心村的主干路段设立宣传栏和宣传标语；
帮助重点村开展河道砌石、路旁绿化、废地改建水泥篮球场等环境整治活动，全镇80%以上的行政村做到了日产日清的垃圾集中处理，农民群众的思想意识和生活习惯在潜移默化中得以转变提高。
创新活动教育。开展了全镇范围内的有奖征集“陋习”活动，组织了一轮寓教于乐的文艺巡回展演。针对存在的“陋习”和我镇改革发展的现状，创作了《××镇好风光》、《改“陋习”》、《杨梅缘》等3个节目，结合其他节目，利用半个月时间，到9个行政村进行巡回展演，近16000名本地群众和外来流动人员观看了演出。充分利用我镇“省万册农民图书馆”优势，组建了“图书分馆”，教育群众爱读书、读好书，倡导健康文明的生活方式。
（二） 抓活动促民俗文化的挖掘繁荣
群众民俗文化的繁荣以文艺活动频繁和文艺队伍众多为标志。我镇紧紧围绕打造中华杨梅之乡品牌，开展每年一届的杨梅文化旅游活动，举办“姚东之音”大型文艺广场演出，至今已是第七届，“姚东之音”举办之初，节目全都由市级文艺单位演出，近几年来，随着各村文艺队伍的组建和壮大，群众自编自演的节目走上了舞台，今年尤以占“姚东之音”节目半数的比例上台表演，参与表演的本地群众人数达到近200人。在余姚电视台播出后，受到社会的广泛关注，××村绸带秧歌《开门红》还多次被其他乡镇街道邀请去表演。在“姚东之音”的带动下，各村纷纷配合镇文化、计生及工青妇团等组织，开展了一系列文体活动，节目可看性强，群众热情高，深受群众拥护。各村群众纷纷建立自己的文艺队伍，目前全镇已达到12支。祝家渡村八名群众自发集资一万多元购置西洋铜管乐器，成立文化俱乐部，每天坚持自学，在今年村委会选举期间义务表演，营造声势。幸福村一群妇女成立戏剧队，有自己的演员和乐师，剧种包括越剧、甬剧和姚剧，晚上经常聚会练戏，吸引了大量的妇女群众参与。镇文化站主动帮助各村文化员开展工作，设计活动场地，邀请上级文化部门专家指导，帮助采办各类活动服装道具，并向政府积极争取资金。七届的“姚东之音”是带动全镇文艺活动的引擎，促动各村积极争取自己的文艺节目上台表演，往往出现一届“姚东之音”节目刚结束，各村文艺活跃分子要商量下一届的参选节目安排。
（三） 抓队伍促民间文体骨干建设
文艺骨干是农村小康文化建设的重要力量，也是农村优秀传统文化的主要传承者。我镇牢牢把握这一工作重点，每年召开各村文化员会议，每次会议都将挖掘和培养各村文艺骨干作为重点任务来抓。各村都建立了由书记任组长、村委会主任、村副书记任副组长的精神文明建设领导小组，由班子中委派两名爱好文体活动的村干部专负此职，文化事业有了坚强的支持后盾和经济保障。各村把各村文艺骨干的家庭列为文化中心户，到目前全镇已有文化中心户30户，由镇、村两级部门帮助建立活动制度，购置活动器材。这些文体骨干平时很活跃，人缘好，往往兼任村计生联络员或村民代表（小组长），在平时开展工作过程中又吸纳了大量的文体爱好者，使热爱文体活动的人数大为增加，全镇组建了有一定规模的文体队伍12支，使参与活动的群众一年达到1.2万人次，既做好了工作又活跃了各自的业余生活，各村的群众渐渐过上了健康丰富的业余生活。各企业也在镇各部门的指导下建立活动室，开展文体活动，同时各企业加强了联谊活动。
（四） 抓阵地促农民群众生活习惯的改变
我镇近年来注重镇、村两级的文化阵地设施建设，投入了上千万资金建设集镇公园、休闲广场和室外篮球场，良好的活动场地为全镇人民提供了排练、锻炼、健身的好去处。每天清晨，广场上几百名群众还在公园里扭秧歌、练健身操、打篮球、跑步。镇图书馆全天候开放，双休日的日子里更是人满为患。各村也积极建设村落文化宫，把村落文化宫作为自己发展文化体育事业的主阵地。特别是××村，投入了上百万资金重点做了三件实事，一是改建原废弃晒谷场铺浇室外水泥篮球场，周围边角种上花草；
二是建设农民公园，并在中心村沿河塘建设绿化文化休闲长廊；
三是建设高标准村落文化宫，内设包括台球室、乒乓球室、图书室、棋牌室、青少年活动、多功能活动室等11个功能室。文化宫自2004年底建成以来，据粗布估计，参与活动的本村人数达到近三万人次，平均每人活动6次以上，如果算上外来务工人员参与人数与在室外篮球场和健身器活动的人数，总人数将达到6－9万人次。村里充分利用自己良好的文化阵地，组建了六支文体队伍，队员人数在200人左右。今年暑假，为本村中小学生举办暑假休闲班，邀请居委退休教师和在校大中专学生当教师，获得了广大村民的赞扬。
二、 存在的问题：
我们在开展工作当中，也经常碰到一些困难，主要有以下三点：
（一） 受土地宏观调控的影响，部分行政村没有土地指标建造村落文化宫和其他文化设施，影响了农村文化事业的发展。
（二） 农民群众文化素质整体状况不容乐观，艺术素质好、文化水平高的村民或求学、或外出工作，村内的“精神”被挖空，群众自创自演的能力受到限制。
（三） 乡镇一级政府对精神文明建设工作仍然处以二类阵地地位，财力、人力、物力的投入不足，局限于每年搞一次某某节，演出节目又往往以外请为主，当地农民群众处于被动观看状态，参与性不够。
三、原因及对策：
（一） 对于土地紧张的问题，我们认为上级政府应对公益文化事业的阵地建设土地指标应优先考虑、有效配给，为控制土地用地过大，应参照宁波市级村落文化宫建筑用地与建筑面积的标准给予土地指标。各行政村也应尽量在以节约土地为原则的前提下充分整理利用历史上遗留下来的如废弃的晒谷场、集体荒芜地等地块，建造一些公共文化阵地。
（二） 对农村群众普遍文化素质较低的现状，各行政村应充分挖掘本村文体骨干，发挥他们的集体力量，联合本地教育、卫生等人才资源丰富的单位，建设文化中心户和群众民间文体队伍，结合我国传统节目，大量开展诸如以立春、端午等节气和以儿童节、青年节、妇女节、老年节等各类对象的文体活动，使村村都有固定的文体活动次数和规模。
（三） 乡镇一级党委政府一方面提高对宣传、文化部门的重视程度，充实力量扩大工作权限；
另一方面对村干部的职责分工有明确的界限，专人专职，并建立健全由村书记任组长的精神文明建设组织网络，切实加强工作实用性。
