后备干部的接班之谜|蒙娜丽莎的微笑之谜

时间：2019-05-08 03:26:01　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　通常情况下，成为后备干部，就站在了被上级部门“流水线”打磨的起端。　　在地方组织口的分类管理中，后备干部被细化为党群类、经济类、政法类、教科文卫类、行政监管类等，每一类的后备干部均需接受严格的锻炼和挑选。他们能否被提拔重用，很大程度上取决于锻炼中的表现。
　　
　　进中青班：走上“快车道”？
　　前往中央党校中青年干部培训班学习，某种程度上是领导干部即将被重用的信号。
　　该班脱产学习的时间长达半年或一年，主要面向地厅级。1995年起，中央明确定位“中青班就是为省部级领导干部培养后备力量的”。中组部会对学员选拔进行审核把关，还会派联络员全程跟班。
　　北京市文联原党组书记朱明德，是2000年中青班学员。上课第一天，他原本担心理论课会枯燥，事实证明他的顾虑有些多余。“经济学教授藏志风说：‘读《资本论》，第一遍莫名其妙，第二遍有点开窍，第三遍品到味道。’我下课后把《资本论》的‘商品’一节读了三遍，联系到我工作过的门头沟山区的情况，真有些开窍了。”
　　成为中央党校中青班学员，常被视为走上了仕途的“快车道”。朱明德回忆说，学习时从没敢小看同学马晓伟的潜力，但没想到毕业不久，马就担任了卫生部副部长。资料显示， 2007年时，中央党校中青班的学员已有三分之一晋升省部级。
　　
　　能“下”能“上”：扎根后升迁？
　　“能上能下”亦是很多县处级直至省部级后备干部晋升前的必修课。如轮岗、到基层特别是条件艰苦地区或经济相对发达地区，以及到上级党政机关、大型企业挂职等。这些经历，使他们在短时间内积累了更多领域的管理经验，增进了外界对他们的了解，赢得了更多的威望，也便于组织对他们做进一步考察。
　　如今，上挂、下派的范围进一步扩大，形式亦有变化。2010年12月，66名中央部委后备干部陆续“空降”地方正式任职；而各省市随后也派员进入中央，引来关注。此前，亦有现任湖北省委书记李鸿忠、深圳市市长许勤等前“京官”分别“空降”至广东惠州和深圳后，扎根并升迁的例子。其实，无论是下派、上挂还是跨区域、跨领域交流，都凸显出“能下能上”、多岗位多层级锻炼经历已成为组织部门用人的重要考量因素。
　　
　　到一线去：“缺什么补什么”
　　将后备干部派往急、难、险、重一线锻炼，择优任用，《党政领导班子后备干部工作暂行规定》已有规定。目前地方上对“一线”的理解，除了信访维稳外、还有征地拆迁、招商引资、阶段性工作等紧迫事务。锻炼方式主要是压担子。
　　不过，操作中也有争议。有些区县将后备干部到征地一线锻炼的时间定为几十天，被质疑“形式大于实质”；而年轻干部前去招商，存在经验、人脉与经费“三缺乏”的问题，效果并不明显，甚至有后备干部挖本地熟人的自建项目作为自己的“成果”。不过，在四川省一名县级组织部长看来，“到一线去”正是要让后备干部“缺什么补什么”，利远大于弊。
　　以上三个接班密码表明，各级锻炼、提拔后备干部的手段和标准渐趋实用。即便是“三大密码”中看似最强调理论水平的各级党校中青班，很多也在加大实践课程和学员实地调研的比重。接班人们能否经受住各种复杂局面的考验，培养锻炼时的表现即是预演。因此，“流水线”上的每一环，都离不开各方审慎的态度、务实的行动，正是有了这种态度和行动，才将个体的接班密码演变成了干部队伍实现有序更替的“终极密码”。
　　

后备干部的接班之谜|蒙娜丽莎的微笑之谜

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