[关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见]
时间：2020-02-11 11:56:46 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
关于深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段的实施意见
队属各党支部：
当前，我队深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段已经结束，即将进入分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，具有承前启后的重要作用。做好这一阶段工作，对于确保整个学习实践活动取得实效至关重要。为把本阶段的工作抓紧抓实、引向深入，根据总队学习实践活动领导小组办公室《关于认真做好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段转段工作的通知》文件要求，现提出以下实施意见，请各大队党支部结合本单位工作实际，认真组织学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项活动。
一、主要任务
分析检查阶段主要任务是围绕××执法科学发展，对照学习实践活动的目标任务，联系思想和××执法工作实际，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，理清发展思路，创新发展举措，形成高质量的领导班子分析检查报告。本阶段工作重点概括起来就是“完成好一个中心任务，撰写好三个材料，组织好五个会议”。“一个中心任务”，就是形成一份高质量的领导班子分析检查报告；
“四个材料”，就是领导班子民主生活会方案、领导班子对照检查材料、领导班子分析检查报告和领导班子民主生活会情况报告；
“五个会议”，就是汇总反馈意见的党委（支部）扩大会、领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、研究分析检查报告的党委（支部）扩大会、分析检查报告群众评议会。
二、工作安排
分析检查阶段从 5月25日 开始到 6月30日 结束。主要环节包括开展“回头看”、征求意见、召开党员组织生活会和领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议等。主要工作步骤安排及详细要求如下：
（一）继续开展好学习调研阶段相关工作（ 5月31日前 ）
1、坚持把学习贯穿始终，进一步深化对科学发展观的理解。一是要坚持把学习贯穿活动始终，引导党员干部巩固好已学内容，切实把学习成果体现到自身素质的提高上来，转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。二是全面完成学习任务。认真组织党员学习中央和市委规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本必读书目。三是学习时间要达到规定学时。党员领导干部集中学习时间不少于20学时、自学不少于80学时；
普通党员干部职工集中学习时间不少于20学时、自学不少于40学时。各单位党员干部撰写读书笔记和学习心得体会文章。
2、要继续抓好课题调研工作。各单位要按照确定的调研课题，对未完成的课题继续开展专题调研工作，认真撰写调研报告。支队将适时召开调研报告交流研讨会，组织各单位对优秀调研报告开展交流研讨，对相关调研报告提出的好的经验做法在全支队进行推广，促使学习实践活动调研成果的转化、开发和利用。
3、继续开展好解放思想大讨论。要紧密结合工作实际，采取有效形式深化大讨论活动，切实解决好思想、认识、观念、作风等方面的问题，进一步提高党员干部对学习实践活动的认识，提高科学发展素养，增强领导和推动科学发展的能力。
4、开展好“回头看”。准备工作、学习培训、深入调研和解放思想大讨论各环节的基本要求，既是转段的基本要求，也是进行“回头看”的主要内容。各单位要对学习调研阶段工作进行自查和总结，达不到要求的要逐项认真“补课”；
达到转段要求的，要形成第一阶段总结和第二阶段具体活动方案，经班子研究讨论修改后，送支队指导检查组审核。经指导检查组同意，符合条件的单位原则上于 5月27日 前召开总结转段动员大会。支队指导检查组将列席参加转段动员大会。各支部主要负责人要亲自做动员报告。
（二）深入查找突出问题（ 6月10日前 ）
1、征求意见的内容。班子主要是征求贯彻落实党的路线方针政策、服务××执法工作改革发展、加强执政能力和党风廉政建设、实践党的宗旨、执行民主集中制等方面的意见和建议；
党员主要是征求发挥先锋模范作用、转变工作作风、保持廉洁自律、服务人民群众、立足本职岗位开展工作等方面的意见和建议。
2、征求意见的对象。各单位征求意见的对象要突出广泛性，一是要广泛征求本单位职工的意见，尤其是工作一线的职工、生活困难的职工的意见；
二是要征求与××执法业务相关的单位的意见；
三是要征求驻地人大、政协、群众等社会各届的意见；
四是要征求部分服务管理对象的意见。
3、征求意见的方式。各单位要采取设立热线电话（支队热线电话：×××××）、设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、组织交心谈心、进行个别访谈、上门求教等各种行之有效的方式听取各方面意见和建议。
4、认真梳理意见。要本着实事求是的态度，对征求到的意见进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、支部和本单位领导班子的意见，并由各单位学习实践活动办公室汇总上报支队学习实践活动办公室。同时，各单位领导班子要根据归纳梳理的意见，找出存在的问题，以公示等适当方式再次征求一定范围内的党员、群众的意见，看广大党员、群众是否认可。
5、如实反馈意见。各单位要召开汇总反馈意见的党委（支部）扩大会议，对整理出的意见，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，都要由主要领导如实向本人反馈。
（三）开好专题组织生活会（ 6月15日前 ）
1、积极准备发言提纲。每位党员要在通过学习提高思想认识、理论水平和政治觉悟的基础上，结合征求到的意见和谈心活动的开展，搞好对照检查，深刻分析原因，提出改进措施，认真撰写发言提纲。
2、认真开好组织生活会。各党支部要以支部为单位组织党员、入党积极分子全员参加专题组织生活会，组织全体党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员的身份自觉参加所在支部的专题组织生活会，并带头发言，认真听取党员对班子和自己的意见，起好表率作用。
3、进一步梳理意见建议。专题组织生活会后，要及时梳理党员提出或反映的具体问题，提供给领导班子和成员用于民主生活会对照检查和自我剖析。
（四）开好领导班子专题民主生活会（ 6月22日前 ）
1、会议准备环节。主要把握四个环节：一是要形成民主生活会上领导班子对照检查材料（此材料作为领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础），并送支队学习实践活动指导检查组审核同意。二是领导班子成员要认真撰写发言材料，发言提纲重点把握三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；
二是分析检查存在的突出问题；
三是今后努力方向和整改措施。各单位主要领导的分析检查材料要经支队活动指导检查组审定，其余班子成员的分析检查材料要经单位主要领导审定。三是主要领导要找班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进理解、加强团结。班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，对其他班子成员提出的意见建议认真梳理、反思和提高。四是在民主生活会召开前5天左右，各单位要将民主生活会方案报支队学习实践活动领导小组办公室，经支队学习实践活动领导小组办公室回复同意后组织实施。
2、会议主要内容。第一，会上简要通报本单位2008年度领导班子民主生活会整改落实情况和讨论学习调研查找出的问题。第二，党委（支部）主要负责同志代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况作对照检查。第三，班子成员对照检查领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观要求的主要差距。第四，班子成员开展相互批评。第五，列席会议人员代表发言，提出意见建议。第六，上级指导检查组负责同志发言。第七，党委（支部）主要负责同志总结发言。
3、会议有关要求。一是要邀请普通党员、一线职工代表和群众代表列席会议。二是支队学习实践活动指导检查组将派人列席，支队领导将参加指导检查联系单位领导班子的民主生活会。三是在民主生活会后，各单位要向支队学习实践活动领导小组办公室报送领导班子民主生活会情况报告。这次专题民主生活会不再单独形成领导班子民主生活会整改方案，但整改事项和具体措施要体现到领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和第三阶段整改落实方案之中。
（五）认真撰写分析检查报告（ 6月25日前 ）
1、关于撰写内容。近年来本单位贯彻落实科学发展观的情况；
存在的突出问题；
存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；
在学习实践活动中形成的新认识；
今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；
按照科学发展观要求加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体举措。
2、关于撰写要求。一是分析检查报告要充分吸收学习培训、课题调研、征求意见、民主生活会的成果，抓住分析问题、理清思路这个重点，突出分析、检查两个环节，力求认识深刻、思路清晰、措施实在，做到内容完整、语言精炼，避免写成一般工作总结或工作报告，努力使分析检查报告成为一个指导科学发展的重要文件。要注意把分析检查与落实“解放思想，扩大开放”大讨论活动整改工作以及贯彻落实党的十七届三中全会精神衔接起来，确定新的目标，提出新的举措。二是分析检查报告初稿形成后，要印发给单位内设部门，印送有关领导和服务对象、群众代表征求意见。要召开研究分析检查报告的党委（支部）扩大会，研究吸收征求到的意见建议，形成比较成熟的分析检查报告。
（六）切实抓好群众评议（ 6月30日前 ）
1、公布分析检查报告。一要将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象，让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。二要将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象，让他们熟悉情况，提前介入。
2、组织群众评议。一是参加评议的人员要有本单位的党员和群众，要有本行业的党代表或有关专家，要有所属部门和服务对象代表，保证参评人员的广泛性和代表性。参评人员可以兼有两个以上身份。二是根据单位实际情况，合理确定参评人员的数量和结构比例。座谈会可召开2-3个，参加评议人员总数一般掌握在20-40人左右，其中所属部门和群众代表不少于20%，服务对象代表不少于20%。三是支队指导检查组将参加联系单位领导班子分析检查报告群众评议座谈会。
三、工作要求
分析检查阶段任务重、要求高、政策性强，各单位要引起高度重视，认真贯彻落实支队对分析检查阶段提出的各项要求，并结合实际，认真谋划、精心部署，扎实推进。
（一）坚持正面教育为主，确保活动正确方向。要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。既要严格要求，注重质量，又不搞人人过关。要客观评价工作中的成绩，正确对待发展中的问题，不纠缠历史旧账，不追究个人责任，注意保护党员干部的积极性。要开诚布公的谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
（二）着力强化领导责任，确保发挥核心作用。要严格落实工作责任，领导班子和领导干部要继续发挥带头作用，主要领导必须履行好第一责任人的职责，切实加强对分析检查阶段工作的领导，精心抓好每一个步骤、每一个环节。既要高标准完成“规定动作”，又要尽可能推出“自选动作”，努力丰富活动内容。
（三）加大宣传工作力度，确保活动良好氛围。要协调有关新闻单位，利用各种媒体，进一步加大宣传力度，通过专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，形成全方位、多角度的宣传报道态势。要注意及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，宣传群众看得见、摸得着、说得出、实实在在的先进典型，注意总结推广一批叫得响、立得住、可学可用的先进典型，善于用典型事例来教育人、鼓舞人、带动人，有力地引领活动深入开展。
（四）注重突出实践特色，确保活动实际效果。各单位要结合工作实际边学边改、边查边改，着力解决制约交通执法科学发展的突出问题。要组织专门力量，结合职能特点，围绕推动单位整体工作科学发展，认真做好创新体制机制和建立完善规章制度工作，努力形成一批保障和促进科学发展的制度成果。
