[中外高新技术企业金融支持路径比较研究]中外美术史必背重点

时间：2019-04-01 03:14:13　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　【摘要】高新技术企业在国民经济中处于重要的发展地位。但是在发展的过程中，金融支持路径狭窄是我国大多数高新技术企业面临的一个十分严峻的问题。通过借鉴其他国家在发展高新技术企业的经验与教训对化解我国高新技术企业融资难的问题具有重要的意义。本文将比较国内外高新技术企业的金融支持路径，获取破解我国高新技术企业融资难的办法。
　　【关键词】中外高新技术企业；金融支持路径；融资
　　一、国内高新技术企业金融支持路径
　　（1）内部融资。内部融资是企业依靠其内部积累进行的融资，具体包括三种形式：资本金、折旧基金转化为重置投资和留存收益转化为新增投资。相对于外部融资，它可以减少信息不对称问题及与此有关的激励问题，节约交易费用，降低融资成本，增强企业剩余控制权。但是，内部融资能力及其增长，要受到企业的盈利能力、净资产规模和未来收益预期等方面的制约。（2）外部融资。一是政府的资金支持。政府的资金支持，主要包括了财政部拨款、科技活动资金支持，是高新技术企业发展初期，或高新技术企业项目资金的重要来源。政府资金支持主要采取的方式包括：税收优惠和税收返还、财政补贴、贷款援助。二是银行贷款。银行借款是指银行根据国家政策以一定的利率将资金贷方给资金需要者，并约定限期归还的一种经济行为。目前高新技术企业主要的资金流来自于银行借款。银行借款就成为了高新技术企业融资不可缺少的主要渠道。三是直接融资。直接融资包括股票市场和债券市场两个方面，对企业融资来说，直接融资具有成本较低，融资规模大等特征。对于大多数融资难的中小企业来说，利用资本市场直接融资无疑是中小企业较好的选择。四是民间借贷。民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效。高新技术企业由于在获取商业银行信贷时难以提供充足、有效的抵押和担保，而且对于资金的需要常常具有时间性很强的特点，使得高新技术企业倾向于通过民间借贷的方式获得资金。民间借贷具有及时、简便、灵活的特点，但因其“非法”而不受到法律保护，且普遍存在着高利贷的问题，所以高新企业通过这种方式获得的资金成本比较高。
　　二、发达国家金融高新技术企业金融支持路径
　　（1）美国。一是美国为了扶持中小企业的发展，制定了比较健全的法律体系。包括：《中小企业法》、《中小企业投资法》、《中小企业技术革新法》、《中小企业经济政策法》等等。二是美国小企业管理局是联邦政府的代理机构，主要任务是依据《小企业法》推助小企业发展，尤其是帮助小企业解决资金不足问题。小企业管理局经国会授权拨款，可通过直接贷款、协调贷款和担保贷款等多种形式，给予小企业资金帮助。三是美国资本市场拥有多层次的证券市场及债券评级机制，除了证券交易主市场外，还有为中小企业提供大量直接融资机会的NASDAQ市场和柜台交易市场。（2）日本。一是为了解决中小企业融资难的问题，日本政府建立了中小企业政策性金融机构，如：国民生活金融公库、中小企业金融公库等中小企业专门金融机构。二是日本政府以中小企业基本法为依据，以科学技术基本法、技术创新服务单行法、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章为支撑，为支持高新技术中小企业发展制定了一系列法律。三是日本信用保险制度是由信用保证协会提供信用保证，以协助中小企业自金融机构取得融资，同时为减轻信用保证风险，通过中小企业综合事业团信用保险制度提供保障，以期提高金融机构对中小企业的放款意愿。四是日本拥有全球多层次资本市场体系建设比较成功的市场之一。第一层次是东京、大阪、名古屋、京都、广岛、福冈、新泻、札幌八家交易所的主板市场；第二层次是东京证交所的市场二部；第三层次为新兴的“MOTHERS”创业板市场；第四层次为OTC店头市场。（3）加拿大。一是加拿大联邦和各地政府对中小企业的发展都相当重视。加拿大联邦政府的工业部有一名副部级的过于秘书专门负责小企业和旅游业。工业部下设小企业政策处，牵头负责全国与小企业相关的各项业务。二是政策性担保是加拿大中小企业融资体系最具特色的地方，该国的信用担保体系由全国性中小企业贷款担保体系、区域性中小企业贷款担保体系、出口信用保险体系三部分组成。三是加拿大中介服务体系相对比较完善，比较典型的有三个方面的中介服务：技术评估服务、创业资讯服务、智慧分享服务。
　　三、中外高新技术企业金融支持路径比较
　　（1）有关高新技术企业法律法规体系的不完善和发达国家相比，我国为高新技术企业提供的法律体系远远不够完善。虽然2002年6月29日《中华人民共和国中小企业促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会通过。但是这远远不够，在颁布《中小企业促进法》之后，还应该有类似于《中小企业技术革新法》、《中小企业经济政策法》法律法规的出现，使执法更具有操作性。（2）扶持高新技术企业发展的服务体系以及信用担保体系还不够完善。当前，对于高新技术企业的扶持，政府包揽的比较多，对于市场并没有充分调动。同时由于信息的不对称性，导致很多真正需要扶持的高新技术企业并没有得到扶持帮助，造成了人力物力的浪费。（3）资本市场发展的相对落后。相对于发达国家而言，我国的资本市场还处于初级阶段。目前的股票市场对于企业上市的要求基本适合大型企业，而债券市场主要流通的是国债以及政府债券，公司债所占的比例极低。这大大限制了中小高新技术企业在资本市场上的融资能力。（4）相关专业技术人才的缺口过大。当前，我国对于拥有专业金融、法律、管理知识的专业人才缺口还很大。他们能够为企业在日常的管理、营运、获取金融支持路径中提供相关的专业知识。为企业的健康发展提供坚强的后盾。
　　四、借鉴国际经验对扩宽我国高新技术企业金融支持路径的启示
　　（1）构建完善的法律法规体系。中小企业发展提供政策和金融支持离不开立法支持。我国目前制定的关于中小企业的政策法规远远不够。还应当进一步完善各项相关政策法规，并将重点放在保护、扶持和反垄断上来；同时围绕促进中小企业发展融资、技术创新、人才培养和信息化等方面的法律法规应当尽快全面出台。（2）尽快组建国家中小企业管理局。面对庞大的中小企业群体，我们应该学习发达国家由政府成立一个专门的管理机构。为中小企业融资提供组织保障，集管理和服务于一身，专门为中小企业提供贷款担保和资金援助等必要的服务，保证中小企业健康发展。（3）完善中介服务体系以及信用担保体系。我国应尽快发展完善中介服务体系以及信用担保体系。解决由于担保不足带来的融资难问题，在资金方面给予中小企业更多的支持。大力发展为中小企业服务的民间协会和中介机构，使其真正发挥沟通政企、为企业服务、减轻政府负担的作用。（4）发展完善资本市场。我国的资本市场目前还处于发展阶段，应在适当的时候发展地方性资本市场和促进中小企业的上市。所以应该大力发展资本市场，为不同类型和不同阶段的中小企业开辟直接融资渠道。（5）加大对人才的培养力度。积极引进保荐人、风险管理人才、项目评估人才，加大引进国外退休中小企业金融服务机构高管的力度。定期对中小企业金融服务人员进行培训，提高业务水平，提高服务效率，降低中小企业融资成本。
　　参考文献
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　　[2]牟怡．中小企业融资途径分析[J]．经营管理者．2011（20）
　　[3]李巧莎．日本科技型中小企业融资：经验借鉴及启示[J]．科技管理究．2011（5）
　　[4]王新利，李泽红．中小企业融资问题之中美比较研究[J]．科技和产业．2008（2）
　　[5]刘众，宋蔚蔚．加拿大中小企业的融资支持[J]．特区经济．2005（11）
　　项目基金：本文系国家级大学生创新课题“江西省高新技术企业金融支持路径分析”阶段性研究成果。（课题编号：111042130）

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