【断崖边上的抉择】断崖边上的百合为什么要努力开花

时间：2019-04-25 03:19:16　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　《欧元区接近真理时刻》，这是《纽约时报》头条的标题。　　罗马屹立在欧洲大陆已近两千年。两千年前，建立欧洲联邦制就是欧洲精英们的梦想；两千年后，继承这一梦想的他们仍在拖着即将破碎的梦想前行。
　　“大欧洲应该是谁的”正在困扰着欧洲民众的选择，无论从对历史的透析还是从经济实力的考量，德国和法国都愿意承担大欧洲的“主宰者”，换句话讲，欧洲要么是德国的欧洲，要么是法国的欧洲，然而，这样的结局却不为欧洲民众所接受。
　　北京时间6月4日上午，《纽约时报》头条刊文《欧元区接近真理时刻》。文中指出，随着西班牙经济危机加深，且希腊在欧元区的未来也存在不确定性，日益脆弱的欧洲货币联盟的管理者正处于接近真理的时刻：他们可以调动意愿和资源以防止欧元区分裂吗？
　　的确，眼下是欧洲精英们实现欧洲联邦制的最佳时刻。面临经济崩溃的国家没有更好的选择。6月3日，德国总理格拉?默克尔较强硬地提出，在欧元区建立统一财政部，以提升欧元区的紧密度，挽救这一货币联盟。这一提法，不仅在经济层面符合“强势拯救弱势”的逻辑，而且在政治层面符合精英们的对未来欧洲的设想。
　　作为欧元区第二大经济体法国，首先表示出“非常不情愿”，目前，在法国不管左翼还是右翼，都没做好交出财政大权的准备。德国单方希望定于6月28日至29日召开的欧盟峰会能拿出“财政联盟”路线图，今年下半年能丰富方案细节。
　　野村证券高级债券和汇率分析师延斯?诺德维格讲到：“欧元区正在解体，已开始引发机构资金逃离欧元区。危机升级到新的层面。决策者意识到只有两个选择：进一步融合或者分裂。”
　　政治上的需要
　　文化学者和政治家在对待欧洲未来前途上一向是各持己见。在前者眼里，欧洲是自由民主的欧洲，是思想和文化多元化的欧洲，各国都愿意也应该保持自己固有的文化形态，经济一体化的结果将意味着多元文化的消失；但后者则不这样认为，欧洲的前途就是在于能否实现欧洲联邦制，能否实现经济的强大，否则任何一个零碎的小国都无法担当起复兴欧洲的大业。
　　大约一个世纪前，第一个提出“大欧洲”概念的应该算是库德诺夫?卡雷尔基。29岁那年，他的著名作品《泛欧论》正式出版，很快就从德语被译成为欧洲主要语言。他在书中直白地表达出这样的观点，如果欧洲不统一，就势必被卷入一场法德之间的武力冲突，最后难免使欧洲成为俄罗斯的占领区。拯救欧洲的办法就是他的“泛欧洲”思想，将自波兰到葡萄牙的所有欧洲国家从政治上和经济上统一成为一个联邦国家。
　　1924年，卡雷尔基在法国国民议会上宣读了致法国议会的公开信，信中公开宣扬他的泛欧思想。这份公开信后来经由全欧著名的科学家、思想家与作家共同签名，成为一份重要文件，卡雷尔基的思想得到了法国外交部长阿里斯蒂德?白瑞安的支持。这位日后以《巴黎非战公约》闻名于世的法国人，后来担任泛欧联盟的名誉主席。
　　1929年6月，白瑞安与当时的德国外交部长，也是一位自由主义者古斯塔夫?施特雷泽曼第一次针对卡雷尔基的泛欧思想进行讨论。同年9月5日，他们在日内瓦召开的欧洲各国社会主义代表大会上，公开提出建立“欧洲国家联盟”的方案。欧洲联盟的思路终于正式登上政治舞台了。
　　《文托泰内宣言》则是这一政治理念的延续。1941年，正是二战酣战之时，也是希特勒横扫欧洲的时候，在靠近意大利那不勒斯海岸的文托泰内岛上，阿尔蒂诺?斯皮内利和他的狱友罗西为一个统一的新欧洲写下宣言。斯皮内利认为，民族国家从本质上讲是自我毁灭的，它们所孕育的民族主义，是一种病毒，会导致独裁、经济危机和战争。避免这些灾难的唯一办法，就是建立一个像美国一样的欧洲联邦。
　　以上的两个文本可以看作是大欧洲最初的政治蓝图，但实现它必须要以各国共赢的利益为纽带。著名的“舒曼计划”是迄今为止欧洲一体化进程中最基础、最实质的文件。该计划的内容包括建立一个能够统一煤矿、铁矿、矿渣和钢等冶金资源的跨国机构。计划指出，这既是经济发展必须，也是战争武器的必要，将这些经济发展与战略物质统一交由法德管理，既可以发展两国的经济，也可以推进政治的合作，更重要的是，控制了战略物质，未来将不会再有彼此的军事威胁。
　　从那时起，欧洲政治家就认识到一体化不应该只是主权国家间的简单联合，而是每个成员国都必须交出自己一些主权，成立共同管理机构。因为，组织机构的生命力比个体的生命力加起来要大得多。
　　延续欧洲精英的设想和实践，在20世纪，欧洲领导人先后在1957年3月签署了《罗马条约》，它标志着欧洲经济共同体的诞生。1980年最重要的是《单一欧洲法》(SEA)的通过，欧洲成为了一个货品、资金、劳务、人员四大流通的单一市场。时隔10年，《马斯特里赫特条约》于1991年底签署，“欧洲联盟”(EU)这个名称从此诞生。
　　进入21世纪，大欧洲的发展进入了实质性阶段。有一部宪法一直是欧洲精英的“奢望”，经过长期努力，这一愿望终于在2004年6月实现，27个成员国共同签署了《欧洲宪法条约》。欧洲的进程至此，除了已经有象征共同认同的旗、歌与欧元，还选举出主席与外长，大欧盟的政治蓝图正在一步步的成为现实。
　　但突如其来的金融危机几乎阻止了大欧洲向前的脚步。沉重的债务已将一些国家推向了破产边缘，生活水准的大幅下降、失业人群的不断激增正冲击着民众对欧元的接受底线，质疑和否定成为欧洲民众与政治家不可调和的矛盾。
　　以主权为代价
　　理论上讲，建立大欧洲一定要以弱化其他国家的主权为代价，特别是要交出财政大权。这次爆发的欧洲主权债务危机主要过失就是各国的预算超支，像意大利、西班牙等国家，赤字已占到GDP的7%，这一数字被称作是生死线。即使是这样，“以主权换救助”仍然令欧洲各国难以接受。
　　现在世界都在等待6月17日希腊第二次选举的结果。如果选出的政府反对目前财政紧缩计划，希腊退出欧元区的概率在50%到75%。还有一种可能，即如果有一个联合政府，愿意接受财政紧缩计划，这样短期之内希腊退出的可能性不大，但长期看，今年下半年或是明年上半年，希腊退出的可能性仍存在。
　　国际评级机构标普也表示，拒绝欧洲委员会、国际货币基金组织和欧洲中央银行对其提出的财政改革要求，以及接下来外部金融援助的中断是希腊最终退出欧元区的原因。
　　希腊是第一张多米诺骨牌，接下来的可能就是意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国家，如果是这样，欧洲不可避免的将出现混乱的局面，它或将造成“欧洲衰败的十年”。这种结果是欧洲政治家所不愿看到的。
　　曾获得年度查理曼大帝奖、以表彰他对欧洲统一所做的贡献的欧洲央行行长让-克洛德?特里谢呼吁，欧盟应成为“一个全新模式的主权国家联盟”。他指出，成立一个统一的财政部将需要对《欧盟公约》做出重大修改，并且会对欧盟的所有职责产生影响。但他的呼吁没有得到等大多数欧盟成员国响应。
　　5月25日，在欧盟非正式会议上，意大利总理马里奥?蒙蒂提出一个折中方案，建议成立统一的“银行联盟”及实施“共同保险制度”，这一提议开始赢得越来越多的支持。
　　但德国银行业协会回应是，反对创设欧洲统一存款担保制度的计划，理由是鉴于部分欧元区国家金融业的当前状况，建立这样的担保制度或导致风险蔓延，损及德国金融机构。就在德国表态后，欧委会6月6日提出在欧盟境内建立一套统一的银行分拆机制，旨在当一家对欧洲金融稳定具有影响的银行濒临破产时，最大化减少公共预算纾困银行的成本。目前多数国家也没有就这一提法表态。
　　结果往往都是倒逼出来的。以目前局势看，不管接下来是部分国家退出欧盟，还是欧元区解散，也不管欧洲各国各怀什么样的打算，大欧洲设想的实现不是越来越模糊，而是路径越来越清晰。

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