内蒙古区域经济发展差异的影响因素及效应
时间：2020-12-23 08:05:09 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
(包头轻工职业技术学院，内蒙古 包头 014045)
摘 要：文章主要从各地区自然基础、经济基础、区位条件、人口文化素质等几方面分析了内蒙古区域经济差异的成因；
同时指出了内蒙古区域经济不平衡发展的利弊。
关键词：内蒙古；
区域经济差异；
影响因素；
效应
中图分类号：F127(226) 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)06—0004—02
1 影响区域经济发展差异的因素
1.1 自然基础差异
区域经济发展的自然基础包括了区域所处的自然环境，以及包含于自然环境中的各种自然要素对区域经济发展产生影响而构成的自然条件和自然资源。虽然，在现代区域经济发展中自然基础的影响并不是决定性的，但也是一个不可忽视的方面。这是因为，自然基础能够通过对区域产业形成与发展、自然资源开发与利用、生存环境优劣等产生直接或间接的影响，从而影响到区域的经济发展。
1.1.1 区域之间的自然资源状况不同，就制约了各区域的经济活动或产业的类型及效率，进而影响到了它们之间的区际分工格局、各自在区际分工中的地位和利益分配的多寡。
1.1.2 自然环境的优劣对区域经济发展也有一定的影响。一般而言，自然环境好，有利于农业的发展，从而对其他产业发展产生有力的支持，形成经济发展的良性循环。反之则对区域经济发展不利。
从内蒙古经济发达地区自然资源有一定的优势，就包头、鄂尔多斯来说，其自然资源丰富，发展条件得天独厚。包头地处资源富集的"金三角"地区，周边的铁矿、煤炭、天然气等储量丰富，为发展钢铁、铝业、电力、装备制造、煤化工等重化工产业创造了条件。鄂尔多斯具有得天独厚的煤炭及天然气等资源优势，抓住全国煤、电、油、运紧张的有利时机，鄂尔多斯正加快煤炭、电力、煤化工和精细化工、天然气化工“四大基地”建设，煤化工、天然气化工、精细化工将会成为鄂尔多斯最具成长力的优势产业。
相对来说，内蒙古经济欠发达的赤峰市、乌盟、兴安盟等盟市的自然条件就要差一些，这些地区土壤较为贫瘠，水资源不足，生态环境脆弱，干旱、凤沙、等自然灾害频繁，水土流失、沙漠化等，阻碍着经济的发展，人们主要的任务在于为生存、温饱而同大自然斗争。但是，内蒙古经济欠发达也并不是完全没有资源优势，而主要在于开发利用率不高。例如，地处大兴安岭南麓的赤峰市有耕地面积117.33万hm2，草原面积598.4万hm2，有林地面积194.8万hm2，已发现各类矿产70余种，矿产地千余处，铁矿石储量1.191亿t，有铜矿170处，储量20万t，这里还是内蒙古主要黄金产地，累计探明储量35t，占全自治区原生金矿储量的80%以上。已发现的燃料矿有煤、泥炭和油页岩，煤炭分布较广泛，主要集中在平庄、元宝山煤田、绍根煤田；
巴林奇石作为艺术瑰宝蜚声海内外。
兴安盟资源优势也是比较明显的，已探明有色金属矿产地80处，矿泉水相对丰富，主要分布在归流河流域以北地区。但是，这些地区矿产资源开发利用率不高，今后在矿产资源开发利用领域以有很大的发展前途。
1.2 经济基础差异
区域的经济基础是影响区域经济差异变化的基本因素之一。因为无论从发展速度，还是从总量规模看，任何一个区域的经济发展都受制于原有的经济基础，所以，区域之间的经济发展水平的变化是与其经济基础密切相关的。欠发达区域要赶上发达区域的经济发展水平，在总量规模相差较大的情况下，就必须以高于发达区域的经济发展速度才能在一定的时间内实现这一目标。
从表1中我们可以看到经济基础相对较好的呼市、包头、乌海、阿拉善盟、鄂尔多斯市，以及经济发展水平相对较低的兴安盟、赤峰市、乌兰察布，尽管人均GDP年平均增长速度相差不大，但是由于发达地区本身经济基础较落后地区，地区差距仍然会越来越大。发达地区与落后地区人均GDP的绝对差额由1980年的448元增加到了2004年的17 698元。
资料来源: 《内蒙古统计年鉴》 (中国统计出版社1980～2005)
通过建立各地区年均增长速度与初始人均GDP的计量模型，我们可以更清楚地看到各地区的经济基础是如何影响各地区的经济增长速度的。
y=a+bx设y为各地区1980～2004年平均增长速度，x为各地区1980年人均GDP，利用表4．1的数据，运用Evews3软件对模型中的参数进行估计，得到输出结果(附录A)对应的表达式为:
y^=15.395+0.000495x
(11.513) (0.159)
R2=0.0025 S.E=1.76
由此可以看出，经济基础好（1980年人均GDP较高）的地区，其经济增长速度也相对较高，区域间的经济基础差异确实是导致区域经济差异拉大的基本因素之一。
1.3 区位条件差异
区位是影响区域经济发展的一个重要因素。它反映了一个区域在全省经济发展总体格局中的地位以及与市场、其他区域的空间关系，这种关系直接或间接地影响了区域的经济发展机会和发展的空间。呼市、包头、鄂尔多斯市经济的高速度发展，很大程度上得益于其优越的区位条件。
呼市是内蒙古自治区的首府，是政治、经济、文化中心，交通自然十分便利，具有独特的优势。包头是自治区最大的工业城市和唯一的“中国优秀旅游城市”，是国家重要的工业基地；
位于中国内蒙古西部黄河河套"金三角"地带，是新疆、甘肃、宁夏、内蒙古经济带的东出口，西北地区与华北地区的交汇点，在中国北方经济格局中占有重要地位；
交通发达，具有公路、铁路、航空、水运等多种运输功能，是内地连接西北地区的重要交通枢纽。鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地，东、南、西与晋、陕、宁接壤，北及东北与草原钢城包头以及自治区首府呼和浩特隔河相望，与包头、呼市形成内蒙古经济发展的“金三角”。
相对而言，位于内蒙古东南部、东北地区西端的赤峰市，是蒙古高原向辽河平原的过渡带，是距北京最近的草原，有距北京较近的优势，但是由于大部分地区所处山区，再加上由于地理位置的原因，经济发展比较缓慢。
1.4 人口文化素质的差异
世界各国经济发展经验表明：如果一个国家和地区的人口素质普遍提高，那么该国或地区的人力资源的质量也会相对较高，而较高素质的劳动力其劳动效率和对经济增长的贡献一般也较高，从而该国或地区的人均产出水平也较高；
反之，人口素质低、劳动力素质低，人均产出水平和收入水平较低。
反映文化素质的主要指标有：高中以上文化程度人口比重、初中及小学文化程度人口比重等。经济发展水平的高低与文化素质是密切相关的。以2000年第五次人口普查数据全区各盟市“每10万人中高中大专文化程度以上人口数”这一反映人口文化素质的指标来看，地区差异是比较明显的：呼市、包头、乌海、鄂尔多斯、阿拉善等盟市每10万人口中高中大专文化程度以上的人口均超过2万人，而经济不发达的赤峰市、通辽市、兴安盟和乌兰察布市每十万人口中高中大专文化程度以上的人口均不足15 000人。由此可见，经济发展水平的高低同样受文化素质高低的影响。
数据来源：根据《内蒙古统计年鉴》及第五次人口普查数据整理得到
2 区域经济发展差异的效应
区域经济差异是任何区域，在任何一个时期内都存在的一种经济现象，对于这个客观存在的现实给一个区域经济和社会发展所带来的种种影响，不同的人却有着不同的看法，有些观点甚至是截然相反的。究竟区域经济差异对一个区域的经济和社会发展带来的是利还是弊，学术界、政府、社会组织以及民众有着持续不休的争论。因为站在不同的立场人们的看法是不相同的。
2.1 区域经济非均衡发展的正面影响
对于像内蒙古这样的经济发展水平相对落后的省份来说，区域经济非均衡发展还是有一定的积极作用的，主要表现在如下几个方面：
2.1.1 集中了有限的财力和物力，使条件较好的地区充分发挥其经济优势，在较短的时间内获得了较好的发展，增加了内蒙古的经济总量。内蒙古地区生产总值有很大一部分来自呼市、包头等地区，有这些地区如此大的贡献，内蒙古的总体经济实力才可能达到现在的水平。
2.1.2 优先发展的鄂尔多斯、呼市、包头等地区对全自治区财政的贡献越来越大，从而在一定程度上减轻了落后地区的经济负担，并且通过财政的进一步分配，一部分资金直接用于援助落后地区，这有利于促进这些地区摆脱落后状况；
同时，包头、鄂尔多斯、呼市等较为发达的地区不仅创造了大量的经济财富，而且积累了地区工业化的丰富经验，从而对其他地区产生一种示范、激励和传导效应，使其探索工业化道路的成本大大降低。
2.1.3 优先发展的包头、鄂尔多斯、呼市等地区对其周边的地区产生经济辐射作用，产生强大的“增长极”作用。
2.2 区域经济差距过大的负面影响
区域非均衡发展作为一种普通的经济现象有其合理的一面，但过大的区域发展差距将对国家的经济和社会发展、民族团结及政治稳定产生具有破坏性的负面影响。这种负面影响主要表现如下：
2.2.1 区域发展差距过大导致资源配置效率下降，不利于国民经济的持续稳定协调发展，影响国民经济整体发展。
2.2.2 由于经济发展水平差距比较大，发达地区与落后地区之间居民的消费水平和需求结构出现了断层，并已成为我国经济持续快速增长的需求约束。因为在经济不发达地区，特别是广大贫困地区人民刚刚解决温饱问题，甚至有一部分人还没解决温饱，他们的现实收入水平，不可能将其潜在的需求欲望转化为现实的有效的市场需求，也就是说，发达地区与欠发达地区之间悬殊的经济发展水平差异已经使各地区在产业发展、消费水平以及需求结构上出现了较大的断层，最终导致市场需求增长缓慢。
2.2.3 地区间差异的扩大，强化了各区域的自我中心意识，直接或间接地助长了地方主义的流行。区域经济差异的存在增强了各区域的利益保护意识，在处理本区域与其他区域之间的经济纠纷、环境污染、区域合作等方面的问题时，容易失去解决问题的公正立场，侵犯其他区域当事人的正当权益，保护本地区的利益。
以上负面效应虽然主要是就全国而言的，但对于内蒙古这样一个横跨东西、差距悬殊的大行政区来说，这些负面效应同样存在。
［参考文献］
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